外電關(guān)注中國食品安全委員會

●本報駐日本、德國、加拿大特約記者 蔣豐 青木 陶短房●紀(jì)雙城●本報記者 王躍西

在中國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)前夕，中國成立了由國務(wù)院第一副總理牽頭、共3名副總理領(lǐng)銜的食品安全委員會，令世界看到中國整治食品行業(yè)前所未有的決心。近年來，食品安全問題不但損害了國內(nèi)民眾的健康和由經(jīng)濟增長帶來的幸福感，也嚴(yán)重?fù)p害了中國食品乃至“中國制造”在國際上的形象，成為中國崛起過程中的一個軟肋。近期再次發(fā)生的“問題奶粉”事件又讓中國蒙羞。國際輿論10日對中國設(shè)立新機構(gòu)的態(tài)度似有觀望和懷疑。中國學(xué)者何茂春10日對《環(huán)球時報》說，解決食品安全問題迫在眉睫，在全球化的今天，中國形象日益提升，食品安全問題已經(jīng)與我國地位嚴(yán)重不符，這使食品安全委員會的成立具有十分積極的意義。

中國打響新的食品安全戰(zhàn)役

中國食品安全委員會9日的高調(diào)亮相，引來不少國際關(guān)注。美國《商業(yè)周刊》直接以“中國任命副總理為食品安全委員會主任”為標(biāo)題，強調(diào)除李克強之外，這個委員會的兩名副主任也是中國現(xiàn)任副總理———回良玉和王岐山，稱中國成立了“迄今為止最高級別的監(jiān)督食品安全的機構(gòu)”。英國廣播公司報道說，這個委員會的首次亮相，表明食品安全已經(jīng)被中國看作是“重要的民生問題”。

美聯(lián)社報道的標(biāo)題是“中國在全國范圍內(nèi)打響一場新的食品安全戰(zhàn)役”。與很多媒體一樣，美聯(lián)社強調(diào)這個委員會成立的背景是“近幾個月又有三聚氰胺超標(biāo)奶粉出現(xiàn)，當(dāng)局剛回收了超過170噸的問題奶粉”，并重點引用李克強9日講話中稱要對問題奶粉“徹底追查”、“全部銷毀”，對不法分子要予以嚴(yán)懲的表態(tài)，但報道同時稱，“迄今為止，中國對食品安全問題的關(guān)注還僅限于國內(nèi)市場”。

幾乎所有媒體在報道這條新聞時都回顧了一年多前發(fā)生的“問題奶粉”事件。路透社說，2008年的“問題奶粉”事件導(dǎo)致至少6名兒童死亡，損害了中國乳制品行業(yè)的名聲，也嚴(yán)重?fù)p害了“中國制造”品牌在國際上的聲譽，“政府還擔(dān)心憤怒的家長們會威脅到社會穩(wěn)定”。

10日，一向報道迅速的日本媒體卻好像集體失語一樣，很多媒體沒有對此事作報道。只有《產(chǎn)經(jīng)新聞》網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了日本共同社的消息，簡單報道了中國政府設(shè)立食品安全委員會的消息。10日，日本《朝日新聞》一位不愿意透露姓名的記者對《環(huán)球時報》記者表示：日本媒體的冷淡，顯示出日本在這個問題上對中國的不信任。他認(rèn)為“毒餃?zhǔn)录币堰^去兩年，卻還沒有一個正式的說法，因此對中國監(jiān)督食品安全的決心持懷疑態(tài)度。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮10日對《環(huán)球時報》記者說：“成立食品安全委員會，并且由國務(wù)院第一副總理牽頭，表明了我們對這個問題的高度重視，如果在客觀上有效果，會對中國食品的國際形象有利，會維護中國的形象。”

問題食品讓中國蒙羞

近年來，食品安全問題對中國形象的損傷非常嚴(yán)重。現(xiàn)在，在日本、美國和歐洲一些檔次較高的店外往往看到這樣的標(biāo)識———‘本店無中國食品，這樣的字樣會讓每個中國人感到十分丟臉。

德國《法蘭克福匯報》曾報道說，中國的豬肉中含有治哮喘的藥物，雞肉中滿是抗菌素，大蝦是在違禁的營養(yǎng)液中養(yǎng)成，面粉中含有石膏。中國蔬菜中含有殺蟲劑、甚至早已禁止使用的“敵敵涕”殘留物，養(yǎng)魚場用違禁藥物喂魚。報道形容說，“中國現(xiàn)在到處都在爭取生產(chǎn)更多更快的產(chǎn)品、獲取更多的利潤，全然不顧消費者的健康”。新加坡《海峽時報》曾這樣羅列中國的食品安全事件———“用致癌物質(zhì)蘇丹紅喂鴨子生產(chǎn)的紅心鴨蛋事件；多寶魚含致癌物事件；劣質(zhì)嬰兒奶粉導(dǎo)致大頭寶寶事件；至于假煙，假酒，注水豬肉，墨汁和顏料染黑木耳等現(xiàn)象，更是屢見不鮮”。

在國外遭到抵制的中國食品也是層出不窮。韓國人一度禁止中國輸入海魚，說中國的魚放了多少防腐劑，海水是多么臟，媒體還宣傳不要買中國的泡菜，說中國的大白菜使用人糞施的肥，所以葉子里有很多寄生蟲。美國、加拿大、西班牙等國要求進口月餅中不能含蛋黃；澳大利亞則規(guī)定月餅餡料中不得含有肉類。2007年，南美出現(xiàn)產(chǎn)自中國的“毒牙膏”和問題咳嗽糖漿事件，此后，美國、歐盟、澳大利亞、日本、新加坡等都先后加入了抵制中國“毒牙膏”的行列。

其中最夸張的要數(shù)在日本發(fā)生的“毒餃?zhǔn)录薄?008年1月31日，日方向中方通報了日本消費者疑因食用可能受到甲胺磷污染的中國產(chǎn)冷凍水餃出現(xiàn)食物中毒的情況。而在今年的這一天，日本各大媒體居然還做了所謂“毒餃?zhǔn)录芍苣辍钡膱蟮馈?月31日，《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道了日本外相岡田克也的講話，稱“在有關(guān)日本人對中國人的好感度調(diào)查中，女性的好感度低于男性的好感度，這是不是因為餃子事件的影響呢？”這一純粹的食品安全事件，不但多次出現(xiàn)在中日雙方的高層接觸中，甚至日方在與中國政府談及東海油氣田這樣的戰(zhàn)略問題時，也會用“毒餃子”來當(dāng)鋪墊。

清華大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春說：“屢屢發(fā)生的食品安全事件把中國的面子丟光了。與一般老百姓搞不清楚也不關(guān)心的國際政治話題不同，食品安全是關(guān)系每個人日常生活的頭等大事，所以中國食品的不安全，往往會成倍地抵消中國在國際事務(wù)中發(fā)揮和平穩(wěn)定作用的正面形象。”

“中國不應(yīng)對豐田幸災(zāi)樂禍”

在中國宣布成立食品安全委員會之前，再次出現(xiàn)的“問題奶粉”事件曾在國際上遭到尖銳指責(zé)。德國《南德意志報》9日以“中國尋找100噸問題牛奶”為題指出，在三聚氰胺事件過去一年多后，中國國內(nèi)仍有100噸“問題牛奶”在流通。“德國之聲”評論說，中國在食品安全方面常常爆出丑聞，每次丑聞揭露以后，當(dāng)?shù)卣急ＷC說，要改進這方面的工作，卻往往不見有效行動。

9日《華爾街日報》稱，中國不應(yīng)對豐田汽車召回事件幸災(zāi)樂禍，這固然是一場災(zāi)難，卻還不足以影響整個日本制造業(yè)的聲譽。事件發(fā)生后，日本所做的是盡快采取補救措施，消除這種影響，而中國在“問題奶粉”事件一年多后，官員們還在為如何追查170多噸“問題奶粉”而頭痛。中國應(yīng)該在產(chǎn)品質(zhì)量管理和危機應(yīng)對方面“以東鄰為師”。

文章稱，經(jīng)常有人將今天的中國比作上世紀(jì)五六十年代的日本：同樣生產(chǎn)大量質(zhì)次價低的產(chǎn)品，當(dāng)年的日本甚至有過之而無不及，如著名的“水俁門”，汞中毒最后導(dǎo)致1000余人喪命。但如今的“日本制造”已有國際聲譽。豐田的“召回門”，問題是出在設(shè)計錯誤和電子故障等方面，而在中國，產(chǎn)品安全重大事故，往往是“刻意投機取巧，及人為躲避質(zhì)量體系監(jiān)控的結(jié)果”。

此前，新加坡《海峽時報》曾經(jīng)批評說：“中國有的地方官員帶頭吃紅心咸鴨蛋，以示這樣的食品是安全的。有的地方媒體刊登一些專家的話或訪談，聲稱食物中發(fā)現(xiàn)的致癌、有毒物量太少，不足于讓人生病患癌或中毒等等”，這些雖然也許是事實，但卻“給造假者傳遞了錯誤信息”。

食品安全不是純經(jīng)濟問題

美國近年來曾經(jīng)發(fā)生一起菠菜上大腸桿菌超標(biāo)的事件，立刻成為轟動全國的大新聞。在德國，即便一個小小的雞蛋上也有明確的標(biāo)碼，拿在手上就知道它來自哪國、哪地和哪個飼養(yǎng)場。如果出現(xiàn)問題，可以很快找到出事源頭。在英國，《食品安全法》對于違規(guī)經(jīng)營者的處罰嚴(yán)厲到讓企業(yè)不敢動鋌而走險的念頭。英國衛(wèi)生部的官員們還會定期抽查奶制品生產(chǎn)工作人員的健康狀況，看看有沒有人患有不適合在食品加工一線工作的病癥。

“在食品安全方面，我們與發(fā)達國家的差距確實很大，”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)營養(yǎng)與食品安全系主任何計國10日對《環(huán)球時報》記者說，“中國屢屢出現(xiàn)食品安全問題，我認(rèn)為主要有兩個原因。首先，中國處在經(jīng)濟高速發(fā)展階段，市場均衡被打破，一些人心理不平衡，采用非法手段降低成本以牟取暴利。其次是監(jiān)管方面確實存在漏洞。成立食品安全委員會，將從政策、制度、技術(shù)等方面給予嚴(yán)格監(jiān)管。我認(rèn)為，食品安全非抓不可，不僅要執(zhí)法嚴(yán)格，還要注意給企業(yè)一個良性的競爭環(huán)境。”

金燦榮說，食品安全問題的出現(xiàn)并非偶然，它暴露了中國經(jīng)濟發(fā)展中的一些隱患，比如執(zhí)法不力、缺乏有效監(jiān)管等，同時也暴露了中國經(jīng)濟快速增長中的道德缺失和一部分人的心態(tài)失衡，這是一個復(fù)雜的社會問題。它的徹底解決，需要期待整個社會環(huán)境的改善。▲