日本通過沖之鳥礁管理法案

本報駐日本特約記者 謝德良 本報記者 高友斌

日本共同社9日報道稱，日本政府當天在內閣會議上通過將在“沖之鳥島”（中方稱為沖之鳥礁)、南鳥島上修建港灣設施的特定離島整備法案，并提交國會。

據共同社報道，日本政府9日在內閣會議上通過了旨在保護及促進利用專屬經濟區（EEZ）新法案。法案規定，為保護EEZ，由日本中央政府指定作為基點的“特定離島”，直接負責建設和管理港灣設施。法案以日本最南端的東京都“沖之鳥島”和最東端的南鳥島為EEZ的基點。

日本《讀賣新聞》稱，在“沖之鳥島”、南鳥島為基點的排他經濟水域里，埋藏著豐富的甲烷、稀有金屬等礦物資源。因此，將上述兩島指定為“特定離島”，最終達到將它們建為探查天然資源、保全海洋環境、從事海洋開發的據點。

從1988年起，日本一直在加固“沖之鳥島”。從2006年至2008年間，日本水產廳投資3億日元在周邊海域植入6萬株小珊瑚，希望長大的珊瑚能保護這個隨時沉沒的“小島”。從2005年起，日本特定非營利活動法人還成立了“沖之鳥島守護會”，繳納5000日元會費后可成為其會員。

盡管日本官方一直強調沖之鳥“是島不是礁”但日文網站“沖之鳥島寫真館”上的一段話卻暴露了日方的真實想法。該網站寫道，“雖然將這個地方以‘島命名，實際上，它只是矗立在廣闊環形礁石中的兩塊不足1米高的巖石，如果這兩塊巖石不幸風化、沉入水面后，日本就將失去40萬平方公里的排他經濟水域”，“日本的國土面積只有38萬平方公里，這樣一來，將失去多么大的東西就顯而易見了”。

中國海洋法學會副會長周忠海教授10日接受《環球時報》記者采訪時表示，日方行為是“有意侵占公海海域和國際海底”。如果按照日本政府以沖之鳥礁作為劃定專屬經濟區和大陸架基點的做法，那么日本的專屬經濟區和大陸架面積將分別擴大40多萬和70多萬平方公里，從而將大面積的公海海域強行變為“國家管轄海域”。這對中國乃至世界其他國家的利益都是一種嚴重侵害。

中國外交部發言人馬朝旭此前表示，對于日方違反《聯合國海洋法公約》的主張，中方很早就多次明確、公開表示了反對立場，該立場具有充分法律依據和道義基礎，維護的是國際社會的整體利益?！?/p>