甘州區奶業發展狀況調查

戴德榮,戚曉花

(甘肅省張掖市甘州區畜牧站,甘肅張掖734000)

改革開放30年來,甘肅省張掖市甘州區奶業的生產規模、奶牛單產水平較大幅度地提高。“三鹿奶粉”事件發生以后,出現了局部性鮮奶“過?！?、奶農鮮奶“賣難”、乳品加工企業“銷售難”、鮮奶及奶制品收購價格大幅下跌、效益下滑、經營異常困難的現象。為此,今年4月根據省奶業協會的要求,對全區奶業發展情況進行了調研。本次調查于2010年4月7～13進行,共計調查了我區奶牛飼養數量較大的長安、梁家墩、上秦、黨寨、烏江 5個鄉鎮,走訪奶農38戶、奶牛養殖小區3個、奶牛養殖場4個、乳品加工企業1家。

1 奶牛生產基本情況

1.1 奶牛存欄

2010年一季度,全區奶牛存欄6351頭,同比下降13.6%,其中:能繁母牛4169頭,下降6.4%;成乳牛個體產奶量平均2.45 t,下降18.3%,規模場個體產奶量平均4.2 t/頭。

1.2 規模養殖

全區奶牛養殖場(戶)643戶,較去年減少5.8%。其中奶牛存欄5頭以上的規模戶334戶,101～200頭規模的2戶,200～500頭規模的4戶,500頭以上的1戶。已建成奶牛養殖小區4個,入駐奶農41戶,存欄奶牛 1876頭。

1.3 奶站運行情況

我區現有收奶站7個,其中乳品企業投資建設的有4個,農戶自籌建設的3個,目前勉強維持運行的只有2家,其余5家都處于關門停業狀態。

1.4 養殖效益

2009年鮮奶生產成本1.55元/kg,鮮奶收購價格平均1.65元/kg,如果按60%產奶牛、40%后備牛的牛群結構核算,鮮奶價格在1.9元/kg才能收支平衡,大部分農戶處于虧損經營。而目前我區鮮奶收購價格2元/kg～2.4元/kg元之間,較2009年雖略有提高,但目前飼料原料價格的上漲,尤其是玉米價格上漲已經遠遠超過了原料奶收購價格上漲幅度,按目前的收購價格,奶牛養殖幾乎達到了贏虧臨界值。

1.5 奶類加工企業情況

全區僅有張掖市金牛乳業有限責任公司乳品加工企業1個,該公司設計生產能力為日加工液態奶10 t。目前實際生產能力僅為3 t/日。主要產品有奶粉、酸奶、袋裝消毒奶、乳品飲料等。2009年企業銷售奶制品僅1196 t。

2 存在問題

2.1 牛群結構不合理,奶牛品質及生產性能有待提高

一方面,由于奶牛飼養技術水平要求較高,奶牛飼養專業戶規模小且分散,受奶牛養殖者技術水平與管理水平的限制,我區大部分奶牛場、小區和奶牛戶的奶牛6歲以上高齡奶牛占30%以上,一胎和二胎奶牛更是達到35%,成母牛和后備牛的比例接近50%,牛群淘汰更新率只有10%左右。造成包括年齡結構、胎次結構、成母牛與后備牛的比例、牛群淘汰更新率等群體生產指標均不夠合理,成母牛比例偏低,后備牛比例偏高,養殖成本高,客觀上制約了牛群的整體生產能力;另一方面,由于2001～2003年的全國奶牛熱,引進奶牛時未經嚴格挑選,奶牛來源混雜,品質參差不齊,低產牛多,加之飼養管理不科學等因素,導致奶牛生產力低,經濟效益差。

2.2 飼養成本上漲,原料奶收購價格低

近年來,飼料價格特別是玉米等主要原料價格不斷上漲,由去年同期的1.6元/kg,今年上漲到2.3元/kg,加上粗飼料、水、電、油及勞動力等價格的上漲,導致養殖成本增加,而我區原奶收購價格近幾年來一直維持在1.8元/kg～2.4元/kg的較低水平,且收購數量有限,比較效益較低,養殖者積極性下降,農民來自養奶牛的收入增長緩慢甚至虧損,處境較為困難。

2.3 未真正建立起利益共享、風險共擔的分配機制

目前我區僅有的3個奶牛養殖專業合作社幾乎處于名存實亡的狀態,全區唯一的乳品加工企業金牛乳業公司由于經營不善,日處理鮮奶只有3 t左右,除外地企業收購少部分外,90%的奶農靠直接向消費者賣鮮奶為生。奶產業組織化程度低,奶業專業合作組織發展滯后,奶農與加工企業間利益連接不緊密,信息不對稱,各自為陣、分散經營,缺乏公司與農民利益的緊密結合機制,導致抵御市場風險能力差。

3 對策建議

3.1 加快標準化規模養殖場建設步伐

鼓勵引導鄉村兩級積極籌措資金扶持建設標準化規模奶牛場。不斷提高規模經營比重,由我區前進奶牛專業合作社出資3000萬元興建的現代化奶牛養殖園區,目前已完成投資2000萬元,它的建成必將加快我區奶牛飼養標準化、產業化的步伐。

3.2 創辦新型合作組織,構建現代養殖模式

按照自愿入股、統一經營管理、統一銷售、按股分酬的原則,以農民奶牛專業合作社為組織形式,利用農民自愿入股、政府扶持資金和企業自籌資金建立奶牛養殖聯合體。此外,進一步動員引導散養奶牛戶建立專業合作社,組建更多的生產聯合體,通過政府扶持、培訓引導使全區所有奶牛規模養殖村社成立專業合作社,已成立的3個合作社通過改選重組真正發揮作用,從而不斷加快現代奶業建設進程。

3.3 加快推進標準化生產,提高產業核心競爭力

加大良種奶牛和優質后備母牛補貼力度。落實好良種補貼政策,由農業部組織的良種奶牛補貼項目在我區實施三年來,已累計產活良種奶牛犢牛2980頭,發放后備奶牛補貼資金90.4萬元;結合正在全市實施的農村30萬勞動力技能培訓工程加大科技推廣普及力度。采取科技培訓、入戶指導、典型帶動等措施,普及科學飼養管理規程,加快標準化養殖技術的普及步伐;通過良種、良法、良料、良管的有機結合。

3.4 加強法制建設和市場監管力度

以貫徹落實《農產品質量安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規為核心,以規范奶源市場秩序,強化投入品監管為重點,繼續深入開展生鮮乳專項整治行動、飼料專項整治行動、獸藥及獸藥殘留專項整治行動,杜絕在生鮮乳和飼料中添加有毒有害物質,維護公共衛生安全和人民群眾身體健康。

3.5 培育壯大龍頭企業,帶動產業快速發展

通過稅費減免、項目推介、資金扶持、強化服務等多種形式招商引資,合力打造我區帶動能力和市場競爭力強的乳品加工龍頭企業,采用先進的加工技術標準和產品質量標準,生產名、優、新、特乳制品,實現生產和市場的有效對接,促進奶牛業優化升級,快速發展。