信息集錦

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“十二五”期間國(guó)家局將進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)隊(duì)伍能力建設(shè)

據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站信息，12月2日，邵明立局長(zhǎng)在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)2010年廳局級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開班儀式上強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，食品藥品監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作:一是完善制度和機(jī)制，包括積極研究制定監(jiān)管機(jī)構(gòu)人才配置指導(dǎo)意見和能力要求，研究建立監(jiān)管人才素質(zhì)能力模型以及各類崗位任職要求、職責(zé)規(guī)范，探索建立人才隊(duì)伍監(jiān)管能力核心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制等;二是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，特別是法制保障和經(jīng)費(fèi)保障，要堅(jiān)持以法制保障促進(jìn)人才發(fā)展，要優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)積極爭(zhēng)取政府財(cái)政投入，確保監(jiān)管人才投入增長(zhǎng)幅度高于監(jiān)管經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度;三是繼續(xù)開展大規(guī)模的培訓(xùn)，包括實(shí)施基層監(jiān)管人才隊(duì)伍培訓(xùn)工程，實(shí)施國(guó)際化人才推進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械急需緊缺專門人才隊(duì)伍建設(shè)等。在國(guó)家全面實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新時(shí)期，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇，力爭(zhēng)到2020年培養(yǎng)和造就一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的食品藥品監(jiān)管人才隊(duì)伍，為加快食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

山東:通過換證淘汰1 095家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)

據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站信息，今年以來，山東省食品藥品監(jiān)督管理局把藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)換發(fā)許可證工作為藥品市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)，精心制定工作方案，對(duì)換證企業(yè)質(zhì)量管理人員、計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)、藥品運(yùn)輸車輛溫濕度調(diào)控能力等方面提出新的要求。截至目前，全省已有528家藥品批發(fā)企業(yè)、3 081家零售連鎖門店、8 146家單體零售藥店換發(fā)新證，撤銷藥品批發(fā)企業(yè)47家、零售連鎖公司3家、零售藥店1 045家，共淘汰各類藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1 095家，綜合淘汰率達(dá)9.3%。換發(fā)新證的藥品零售連鎖門店和城區(qū)銷售處方藥的藥店全部配置了電腦，安裝了藥品管理軟件，進(jìn)、銷、存實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理，連鎖門店實(shí)現(xiàn)了與總部聯(lián)網(wǎng)管理;疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)冷庫(kù)、運(yùn)輸車輛達(dá)到冷鏈管理要求，儲(chǔ)運(yùn)溫濕度實(shí)時(shí)記錄、實(shí)時(shí)傳輸、實(shí)時(shí)監(jiān)控;藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)已全面進(jìn)行藥品購(gòu)銷存數(shù)據(jù)上傳，實(shí)現(xiàn)了對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

重慶:完善藥品監(jiān)督抽驗(yàn)與日常檢查相結(jié)合機(jī)制

據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站信息，重慶市食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)針對(duì)藥品市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問題，充分利用檢測(cè)車特殊功能及先進(jìn)設(shè)備的技術(shù)領(lǐng)先作用，積極探索新的監(jiān)管模式，強(qiáng)化藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作。為提高抽樣命中率，稽查總隊(duì)將抽驗(yàn)重點(diǎn)放在不合格率較高的藥品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)抽驗(yàn)工作力度，調(diào)整工作重點(diǎn)，增加對(duì)農(nóng)村藥品、高危品種藥品、追蹤抽驗(yàn)品種等的抽驗(yàn)比重;對(duì)國(guó)家基本用藥目錄307個(gè)品種和本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)統(tǒng)一招標(biāo)中標(biāo)生產(chǎn)的基本藥物品種均實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)。今年以來，稽查總隊(duì)共完成評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)和追蹤抽驗(yàn)1 847批，醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣28批。同時(shí)，該總隊(duì)還對(duì)160家大型普通超市，大型藥品超市，以及中、小等級(jí)食品、藥品零售企業(yè)進(jìn)行了檢查和抽樣，共抽取降糖保健食品樣66批次。截至目前，抽樣藥品不合格20批，不合率為1.08%;抽樣保健食品不合格12批，不合格率為19.7%。

基本藥物制度再出新政 “對(duì)癥下藥”規(guī)范采購(gòu)環(huán)節(jié)

據(jù)新華社信息，國(guó)務(wù)院辦公廳12月9日印發(fā)了《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，詳列15條措施，“對(duì)癥下藥”地建立和規(guī)范基本藥物采購(gòu)機(jī)制。該意見提出了明確采購(gòu)責(zé)任主體(省級(jí)衛(wèi)生行政部門確定的采購(gòu)機(jī)構(gòu))，堅(jiān)持量?jī)r(jià)掛鉤(編制采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)數(shù)量，簽訂購(gòu)銷合同并嚴(yán)格付款時(shí)間)，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理(確保中標(biāo)價(jià)即基層采購(gòu)價(jià))，建立嚴(yán)格的誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度等措施;鼓勵(lì)采用“雙信封”招標(biāo)制度，即企業(yè)同時(shí)投經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書(包括企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、配送能力、銷售額、行業(yè)排名、市場(chǎng)信譽(yù)，以及資質(zhì)認(rèn)證、藥品質(zhì)量抽驗(yàn)抽查歷史情況、電子監(jiān)管能力等指標(biāo))和商務(wù)標(biāo)書(投標(biāo)價(jià)格)，只有前者評(píng)審合格者才能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)書評(píng)審，由商務(wù)標(biāo)書價(jià)格最低者中標(biāo);提出明確采購(gòu)的數(shù)量和供貨區(qū)域，批量采購(gòu)，保障藥品供應(yīng)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合理利潤(rùn);還提出了“因藥而異”的采購(gòu)方式，對(duì)獨(dú)家生產(chǎn)的基本藥物、基層必需但用量小的特殊用藥、急救用藥、臨床常用且價(jià)格低廉的基本藥物等6種不同情況進(jìn)行明確區(qū)分并提出相應(yīng)采購(gòu)方式。

發(fā)改委降價(jià)令:取消外資藥“超國(guó)民待遇”

據(jù)新華社信息，國(guó)家發(fā)改委日前通知，從12月12日起對(duì)部分單獨(dú)定價(jià)藥品進(jìn)行降價(jià)，涉及抗生素、心腦血管等17大類藥品，平均降幅約19%，預(yù)計(jì)每年可減輕群眾負(fù)擔(dān)近20億元。本輪降價(jià)令意味著長(zhǎng)期以來外資原研藥單獨(dú)高價(jià)并享受政策優(yōu)惠的局面將得到改善。有統(tǒng)計(jì)顯示，選取的9個(gè)單獨(dú)定價(jià)的外資原研藥，其價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)一般藥物，平均高出1 311%;2010年上半年在樣本醫(yī)院銷售前20名的醫(yī)藥企業(yè)中，外資企業(yè)占據(jù)14個(gè)席位，平均銷售增長(zhǎng)32.7%，且前5家分別為阿斯利康、輝瑞、羅氏、拜耳、諾華。本輪藥品價(jià)格在國(guó)家調(diào)控物價(jià)范圍之內(nèi)適時(shí)推出，將有助于減輕消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，而且外資企業(yè)“超國(guó)民待遇”即將不再，外資醫(yī)藥生產(chǎn)廠商將面臨“降價(jià)”或“退出”兩難抉擇。面對(duì)最高零售價(jià)格的降低，外資醫(yī)藥生產(chǎn)廠商或?qū)⑼ㄟ^提高銷售量來進(jìn)行彌補(bǔ)。對(duì)此，部分醫(yī)藥行業(yè)專家擔(dān)憂上述舉措可能會(huì)擠占國(guó)內(nèi)同類藥品的市場(chǎng)份額。

江蘇:成功打造首家三級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院

據(jù)新華社信息，中國(guó)目前唯一一所建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級(jí)醫(yī)院江蘇盛澤醫(yī)院、江蘇省人民醫(yī)院盛澤分院已成功運(yùn)行1周年。為探索公立醫(yī)院如何讓優(yōu)質(zhì)資源“下沉”和有效放大，由美國(guó)唐仲英基金會(huì)捐贈(zèng)6000萬(wàn)元，江蘇省、吳江市、盛澤鎮(zhèn)各級(jí)政府共同投資近5億元建成江蘇盛澤醫(yī)院，由江蘇省人民醫(yī)院全權(quán)運(yùn)營(yíng)管理。1年來，醫(yī)院已經(jīng)擁有了6個(gè)以系統(tǒng)、部位疾病設(shè)置為特色的疾病中心，開放床位554張，前三季度門急診總量達(dá)到71萬(wàn)多人次，日門急診量最高突破1 800人次，業(yè)務(wù)收入2.5億元。該院不僅提供三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，還提供覆蓋全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)的“預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)”的六位一體服務(wù)，建立了婦幼保健分院并將當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院納入管理，全面接管了33個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及200多名社區(qū)衛(wèi)生人員，努力讓區(qū)域內(nèi)的所有患者“小病不出村，大病不出鎮(zhèn)”，極大地方便了老百姓。