楚雄州蠶桑產業的現狀與發展對策

李華榮

(雙柏縣茶桑站,云南楚雄 675100)

楚雄州蠶桑產業的現狀與發展對策

李華榮

(雙柏縣茶桑站,云南楚雄 675100)

在調查分析楚雄州蠶業發展現狀、存在的問題的基礎上,對楚雄州充分利用“東桑西移”政策,發展壯大蠶桑產業提出了堅定發展信念、加大扶持力度、培強龍頭企業、健全利益聯結機制、推行適度規模經營、推進桑園土地流轉、開展蠶業多種經營等對策措施。

楚雄;蠶業;經濟危機;適度規模經營;土地流轉;多種經營

2008年以來,由于受世界經濟危機的沖擊,處于經濟較不發達地區——楚雄州的蠶桑產業發展更加艱難。我們帶著楚雄州蠶桑產業如何發展的問題,對其蠶桑產業發展的歷史與現狀以及存在的問題進行了分析,并在此基礎上提出了楚雄州蠶桑產業發展的對策與建議。

1楚雄州蠶桑產業現狀

1.1 基本情況

據《鎮南縣志》記載:南華(楚雄州內最早的栽桑養蠶縣)自元朝至清朝的同治、光緒年間,民間慣習蠶桑,所得蠶繭,均成土絲供應省會織綢,打各色絲線,織成漁網,或將繭加堿水煮透彈制絲棉被,枕之用途。這是楚雄州有確切文字記載以來最早的栽桑養蠶記錄,迄今已有 600多年的歷史［1］。

蠶桑產業逐步發展。1951年,楚雄州有桑園面積 68.87 hm2,全年發種 2 741盒,鮮繭產量 28 t［1］。之后,在各級政府部門的努力下,通過加大資金扶持、強化桑園規劃、加強栽桑養蠶技術指導等措施,楚雄州的桑園面積、產繭量均逐年增加,到 2000年有桑園面積 2 024.73 hm2,飼養蠶種 11 536盒,生產鮮繭 316.5 t,產值 460.82萬元。近年來,隨著各級各部門投入的加大,桑園面積、飼養量、產繭量、產值也大幅度增加,制絲企業也蓬勃興起,到 2008年,楚雄州共有 9個縣(市)發展蠶桑生產,擁有桑園面積7 367.5 hm2,投產面積 4 533.3 hm2,占總面積的61.5%,全年飼養蠶種 68 139盒,生產鮮繭 2 212 t,產值 4 089萬元;姚安、大姚、楚雄、永仁等 4個縣(市)成為楚雄州的蠶繭主產縣,桑園面積和蠶繭產量占全州的 90%以上。2009年,全州共有桑園面積7 644.8 hm2(含 2009年新植桑園面積 587.7 hm2),其中,投產桑園面積 4 322.9 hm2,占桑園總面積的56.6%,全年飼養蠶種45 084盒,生產鮮繭 1 580 t,產值 3 650.4萬元(蠶繭銷售收入);全州有桑園戶33 486戶,其中養蠶戶 11 761戶,占有桑園戶的35.1%,全年養蠶戶戶均養成蠶收入3 103.83元。州內已有姚安、大姚、牟定、楚雄、南華、永仁、雙柏 7個縣(市)分別與山東、江蘇、四川、浙江等省和云南陸良的客商簽訂了蠶桑產業合作開發協議,加快各縣(市)的蠶桑產業發展,并扶持了姚安縣天碩絲綢有限公司、大姚縣繅絲廠、楚雄江南絲業有限公司、永仁縣賽麗繭絲綢有限公司、雙柏縣良源繭絲綢有限公司等從栽桑養蠶到制絲一條龍服務的龍頭企業(其中:牟定縣掛靠大姚縣繅絲廠,南華縣掛靠楚雄江南絲業有限公司),全州有 7 840緒的自動繅絲生產設備,年生產生絲能力 600 t;有蠶種生產單位 2家(即楚雄鼎豐和姚安天碩蠶業有限公司),年生產蠶種 30萬盒［2］。

1.2 近年來快速發展的原因分析

楚雄州蠶桑生產取得以上成績,主要是在各級政府部門的支持下,在科技部門的努力下,栽桑養蠶的科技含量明顯提高的結果。一是桑樹新品種(良種)得到了廣泛的推廣應用。各縣(市)新栽桑園以“農桑 8號、12號、14號”和“盛東一號”桑品種為主,使桑樹良種化率得到很大的提高,達 95%以上。二是地膜覆蓋栽培技術提高了桑苗的成活率。全州地膜覆蓋栽培總體水平在 75%以上,成活率達 90%以上。三是省力化蠶具推廣應用面逐步擴大。活動蠶臺推廣量累計達 21 620套,推廣面達 75%以上,紙板方格蔟推廣面達 45%以上,蠶用物資節能降耗顯著,蠶繭質量得到明顯提高。

2 存在的困難和問題

2.1 繭絲綢市場疲軟 蠶繭價格下跌

繭絲綢產業是典型的外向型產業,對世界經濟形勢高度敏感,繭絲綢消費量和市場價格與世界形勢密切相關。由于受 2008年世界經濟危機和近年來我國繭絲綢產業過快發展引起的一定程度的供給過剩等因素的影響,繭絲綢市場疲軟,楚雄州秋季蠶繭收購價格大幅度下跌,干繭價格從 9月份的5.0萬 ～5.5萬元 /t降至 12月份的 3.5萬元 /t左右,生絲價格從 9月份的 17.00萬 ～18.00萬元/t降至 12月份的 15.0萬元/t左右［2］,蠶農的生產積極性嚴重受挫,栽桑、養蠶、管桑粗放,勞動力和資金投入不足,蠶繭質量差、產量低、效益差。

2.2 蠶業成本增加 放荒毀桑現象嚴重

近年來,蠶用物資價格逐年上漲,管桑、養蠶用工價格逐年增加,蠶業成本投入增大,楚雄州的蠶桑產業呈現出高成本、低收益的局面;加之栽桑養蠶受自然條件的影響,風險較大,抗自然災害的能力又比較弱,栽桑不養蠶的現象時有發生。2008年楚雄州勞動力外出務工達25.4萬人(含外出務工時間超過3個月以上的),平均每百個農民中就有 12人外出務工。2008年楚雄州桑園施肥面積只占總桑園面積的 71%,較 2007年下降了 8.4個百分點,且出現了桑園套種玉米、烤煙等作物的現象,甚至出現了桑園放荒、挖桑、毀桑的現象;至 2008年 11月底,全州放荒和挖毀的桑園面積已達 233.33 hm2。

2.3 利益聯結機制不健全 蠶農生產積極性受挫

楚雄州各縣(市)人民政府雖然在引進龍頭企業的同時均與企業簽訂了合作開發協議,相互之間形成了一定的利益聯結機制,但在當時經濟條件背景下提出的要求與現階段的經濟發展已不相適應;并且全州各縣(市)在引進龍頭企業后,所有服務職能(桑園發展、蠶繭收烘、農資供應、蠶種供應和技術指導等)均歸龍頭企業,企業與技術部門聯系較少,合作不夠密切,也不開展試驗、示范,就盲目套用外地種植模式和經營模式,給蠶農造成勞動力、資金和土地等投入的浪費,蠶農生產積極性嚴重受挫。同時,雖然各縣(市)都提出要大力發展蠶桑生產的發展目標,但由于缺乏資金,楚雄州人民政府也沒有出臺可持續發展的政策和措施扶持蠶桑生產的發展,再加上龍頭企業經濟實力薄弱,投入嚴重不足,造成發展的速度仍然緩慢;特別是近兩年姚安、大姚、雙柏等縣因財政困難,又沒有項目支撐,缺乏資金購買嫁接桑苗,企業盲目追求面積,栽植了部分雜交桑,造成該地區桑園栽植質量差、效益低。企業與農戶之間沒有形成較好的利益機制或機制不夠健全,帶動不了蠶農的生產積極性。

2.4 桑園規劃不合理 煙桑矛盾突出

由于糧、煙、桑沒有統籌的規劃,相互爭地,導致桑園布局不合理,到處種植,連片面積少,高產桑園少;只要農戶愿意發展,不管土地優劣,質量好壞,面積大小,什么地方都栽;缺乏糧、煙、桑的因地制宜,合理規劃布局;由于烤煙用藥和煙毒污染桑園,造成互相影響、互相制約。據全州年報統計,2008年全州受煙草影響的桑園面積占總桑園面積的 25%以上,個別縣(市)超過 30%,煙桑矛盾十分突出。

3 繭絲綢產業提質增效的對策

3.1 統一思想認識 堅定發展信念

我們要充分認識楚雄州蠶業發展所存在的土地資源與勞動力資源豐富、氣候條件適宜、技術力量充足的有利條件和全球性經濟危機、財政困難、企業與蠶農的利益聯接機制不健全等不利因素;進一步增強蠶桑產業發展的信心和決心,積極抓住國家“東桑西移”的歷史機遇,加大農業結構調整,加快蠶桑產業發展步伐,發揮地區優勢,開發特色產業。

3.2 出臺惠農政策 加大扶持力度

為應對世界經濟危機對我國經濟發展的沖擊,國務院第一時間出臺了 4萬億的經濟刺激政策［3］。各縣(市)除了積極爭取國家“東桑西移”政策的大力扶持外,也要相應地出臺各種財政、稅收、金融、土地、林業等扶持政策,并積極采取貼息貸款、種桑直補、蠶桑機具購機補貼或桑園地膜補貼等惠農政策,加強蠶種場、催青室、小蠶共育室、蠶繭收烘站、桑園水利設施、繅絲廠、蠶藥蠶具廠等產業基礎設施建設的投入;龍頭企業也應采取積極的措施,加大扶持力度,讓利于民,來穩定和帶動蠶桑產業的發展。

3.3 引導兼并重組 培強龍頭企業

由于企業在經營過程中盲目擴大桑園面積,桑苗投入、廠房建設、技術力量等投入過程中貸款額度過大,造成企業負債過重;加之沒有形成深加工產業鏈,僅靠買賣蠶繭、經營藥具,利潤微薄,抗市場和自然災害風險能力弱。建議政府引導企業兼并重組,通過股份制改造,整合項目、資源、資金、技術力量;積極開展多種經營,引進技術開展蠶沙、桑葉、桑椹、蠶蛹等副產品的精深加工,拓展蠶桑資源在保健、藥用、食品、造紙、飼料等領域的用途,提高產品的附加值,提高桑園綜合產出率;做大、做強一家規模大、起點高、實力雄厚、抗風險能力強的繭絲綢龍頭企業來引領全州蠶桑產業的發展。采取政府引導,龍頭企業帶動,整合土地、蠶桑資源;集中資金、技術力量,做到“六個統一”:即統一桑園資源,統一企業管理,統一項目資金,統一蠶桑技術,統一收購價格,統一扶持政策。

3.4 健全利益聯結機制 穩定桑園面積

蠶農是第一生產車間的生產者、管理者,蠶農利益的高低直接影響著企業的生產利益,桑園管理的好壞、養蠶數量的多少、蠶繭質量的優劣,直接影響著第二車間的生產。所以,積極鼓勵蠶農多栽桑、栽好桑,多養蠶、養好蠶是非常重要的;而只有建立健全了企業與蠶農之間良好的利益聯結機制,蠶業生產才能健康的向前發展,企業才能有良好的經濟效益。具體可以采取給蠶農級內鮮繭價外補貼的方式穩定桑園面積:企業與蠶農簽訂發展合同,保底收購價 15元/kg,政府對蠶農每賣 1 kg級內鮮繭補貼1元,蠶農賣繭穩定中準價 16元/kg,這樣可以穩住大部分桑園;另外,企業還要與蠶農共同承擔市場風險,將后續加工的部分利益反哺蠶農［5］。

3.5 推行適度規模 創建高優桑園

一般蠶桑主業型家庭,適度規模經營以 2～3個勞動力,經營 2 000～3 335m2桑園,年飼養蠶種 10～20盒,年生產鮮繭 450～750 kg為宜［6］。楚雄州各縣(市)在發展新植桑園上要因地制宜,合理布局,宜桑則桑,宜糧則糧,宜煙則煙,突出蠶桑發展的重點,即大力發展“專業村、重點戶和豐產示范園”,建“百畝組”、“千畝村 ” 、“萬畝鄉 ”的規模化 、良種化的高產、優質、高效桑園。

3.6 推進土地流轉 開展集約經營

認真貫徹落實《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》,堅持依法、自愿、有償的原則,通過出租、轉包、互換、轉讓等方式,積極推進農村桑園土地流轉,有效地促進農業規模化經營,解決農村勞動力不足等問題,進一步促進農民增收和現代農業的發展。推行“工廠化小蠶共育基地”,發展集“農 、工 、貿 、科 ”四位一體的民營企業,設立小蠶共育基地、繭站、絲廠、新品種研發中心,即“蠶種—小蠶—蠶繭—絲廠”產業化經營的一體化模式［7］,開展集約化經營,解決農村缺少勞動力等問題。

3.7 探索多種經營 增加蠶業收入

蠶業部門要因地制宜地組織開發適合當地桑園合理間作的生產模式,鼓勵蠶農開展多種經營,努力提高土地利用率和產出率,充分利用土地、房屋和勞動力,增加蠶業收入。如:開展桑園套種、室內套養。在桑園中套種市場前景好的蔬菜和中藥材;在蠶室或桑園內養雞［7］;開展“桑—草—兔”立體套養模式;利用桑枝栽培食用菌［8］;綜合利用蠶繭開展絲棉被加工［9］;銷售桑枝條加工木地板提高經濟收入［4］等蠶業多種經營。

［1］錢成潤,楊長富.楚雄彝族自治州志［M］.北京:人民出版社,1995.

［2］付榮.楚雄州蠶業產業發展情況［C］.云南省繭絲綢協會,2009.

［3］顧國達.世界經濟危機對蠶業的影響與應對策略［J］.中國蠶業,2009,30(1):4-7.

［4］楊逸文,蔡志偉,沈亞萍,等.開拓創新爭先獨樹一幟發展蠶桑產業［J］.蠶桑通報,2008,39(1):52-54.

［5］羅坤.透過困境看云南蠶業的發展機遇［J］.云南農業科技,2009,(3):12.

［6］韓紅發,盧建珍,張志蘭,等.構建山西現代養蠶技術體系模式的思路［J］.中國蠶業,2009,30(4):56-59.

［7］顧光銀,楊增群,薛松,等.生態復合型蠶桑高效模式的應用與推廣［J］.中國蠶業,2008,29(4):87-90.

［8］王玉芳.利用桑枝培育食用菌 提高桑園經濟效益［J］.中國蠶業,2009,30(1):103-104.

［9］李奕仁.拓寬資源利用途徑延伸蠶桑產業鏈條［J］.中國蠶業,2007,28(3):4-6.

［S88-9］

C

1007-0982(2010)02-0045-03

2009-11-05;

2010-03-17

李華榮(1964—),男,云南楚雄,大專,農藝師。

Tel:0878-7712431,E-mail:lhr0878@126.com