治防結(jié)合嚴(yán)控松材線蟲病

□撰文/孫云

近些年來，寧波市一直在探索一條松材線蟲病“治防結(jié)合”的道路。經(jīng)過多年的森防工作實踐，在對全市各地進(jìn)行了深入的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，寧波市認(rèn)真分析了全市松材線蟲病的發(fā)病現(xiàn)狀和存在的主要問題，并對下一步的防治思路進(jìn)行了細(xì)致的梳理。

寧波市松林面積較大，90年代初，全市600多萬畝森林中有將近一半是松林，大約有300萬畝純松林。松材線蟲病在寧波發(fā)生的20年中，全市9個縣市區(qū)包括東錢湖旅游度假區(qū)都先后被劃為疫區(qū)。發(fā)病最高峰的1999年，全市發(fā)病鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到108個，松林發(fā)病面積63萬畝，病死樹1000萬株。有關(guān)科技人員經(jīng)過20年時間的努力，雖然使寧波市的松材線蟲病發(fā)病面積和病死樹數(shù)量有所下降，但據(jù)新近森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)表明，全市仍然有近130萬畝松林需要保護(hù)。

選擇放棄還是防治，曾一度成為寧波市政府面臨的兩難抉擇。如果放棄，松材線蟲病疫情將繼續(xù)呈幾何級數(shù)增長，全市300萬畝松林、近5億株松樹將會在5年內(nèi)全部毀滅，全市人民50年來消滅荒山、綠化造林的成果將喪失殆盡，如此的生態(tài)災(zāi)難將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。但如果防治，就要承擔(dān)巨大的投入和未知的風(fēng)險。

本著對生態(tài)安全和對人民財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，寧波市政府果斷做出決策，通過多方論證，首先確立了松材線蟲病防治指導(dǎo)思想。一是打好“陣地戰(zhàn)”，消滅病源集中點(diǎn)，切斷松材線蟲病的快速增長鏈，遏制其發(fā)展。二是加大防治力度，降低發(fā)病基數(shù)，逐年壓縮病死樹數(shù)量，減輕危害程度。三是分類指導(dǎo)，分區(qū)施策，采取綜合防治措施，對重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)松林開展特別保護(hù)。四是增加投入，市財政每年安排專項資金用于松材線蟲病防治。五是大力開展疫木安全利用，促進(jìn)疫木有序流通，減少資源損失。六是建立責(zé)任制，將防治任務(wù)落實到各級政府，并層層簽訂了責(zé)任狀。

在實施過程中則著重抓幾個方面。

秋季抓疫情監(jiān)測。監(jiān)測實行“三定、一登記、一比較”制度。“三定”就是“定專人、定時間、定地域”。同一塊小班，由同一個人，在每年同一個時間去監(jiān)測，連續(xù)監(jiān)測3年，每人監(jiān)測3～5個點(diǎn)，然后登記造冊，每年進(jìn)行同一時間段的比較。在清理工作十分到位的情況下，如果病死樹比上年少了，說明工作是卓有成效的。

冬季抓“兩手”。一手抓病死樹清理。主要采用人工砍伐病死樹的方式，組織“專業(yè)隊”上山砍伐病死樹，將主干及枝條全部拿下山，運(yùn)送到指定地點(diǎn)處理，防止疫木流失。全市每年參加病死樹清理的隊伍達(dá)5000人左右，每年投入用工30多萬人次，每年用于松材線蟲病的防治資金達(dá)2000萬元以上。同時組織監(jiān)理隊伍，對清理病死樹進(jìn)行全程監(jiān)管，確保清理質(zhì)量。另一手抓疫木安全利用。全市每年清理下山的疫木達(dá)6萬多噸。為了尋找疫木的出路，寧波市還開展了松疫木安全利用。利用木材加工工藝，在加工松木制品的同時殺滅病原松材線蟲和媒介昆蟲，達(dá)到安全利用木材的目的。如此，不僅節(jié)約了大量的木材資源，促進(jìn)了松材線蟲病防治質(zhì)量的提高，更加推進(jìn)了松材線蟲病的防治工作。

春季抓綜合防治。主要采用化學(xué)、物理、生物等多種手段對松林進(jìn)行綜合防治，旨在大面積降低天牛成蟲密度。全市平均每年投入春防資金300多萬元，使用各類生物農(nóng)藥50余噸，噴霧機(jī)500多臺，噴粉炮2臺，誘捕器2000多套，預(yù)防保護(hù)古松1萬多株。在成蟲羽化期采用綜合措施對重要區(qū)域的松林采取防治措施，面積平均每年達(dá)30萬畝以上。值得一提的是，寧波市自制的“甲維鹽注射劑”在這幾年的病蟲害防治中功不可沒。如奉化、北侖、慈溪、東錢湖等地，采取“甲維鹽注射劑”防治，成效顯著。春季綜合防治能有效地降低媒介昆蟲的蟲口密度，為下半年枯死松樹數(shù)量下降奠定良好的基礎(chǔ)。

夏季抓“綠盾護(hù)林”專項行動。為切實加強(qiáng)全市松木流通管理，強(qiáng)化松木及其制品的檢疫檢查與監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊收購、加工、銷售、使用松木及其制品的違法行為，遏制松材線蟲病的擴(kuò)散與蔓延，維護(hù)全市森林生態(tài)安全，寧波市已連續(xù)4年組織開展了全市松木及其制品檢疫執(zhí)法“綠盾護(hù)林”專項行動。每年召開動員會議專門部署專項行動，組織成員單位以及森林公安、林政、木檢等力量開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對全市檢疫執(zhí)法人員和木材企業(yè)負(fù)責(zé)人開展宣傳執(zhí)法培訓(xùn)。執(zhí)法行動取得了良好的宣傳效果，不僅增強(qiáng)了木材加工企業(yè)的守法意識，也鍛煉了森防檢疫執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)配合。

全面實施“削峰拔點(diǎn)”工程。寧波市從2007年開始在全市范圍內(nèi)開展實施“削峰拔點(diǎn)”工程。把國家林業(yè)局下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)全部用于“削峰拔點(diǎn)”工程。目的是經(jīng)過3年的努力，通過“削峰”工程實現(xiàn)發(fā)病嚴(yán)重的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情大幅下降；通過“拔點(diǎn)”工程實現(xiàn)零星發(fā)病鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)的基本拔除，從根本上扭轉(zhuǎn)全市松材線蟲病高發(fā)的態(tài)勢。全市共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單位被列入“削峰拔點(diǎn)”工程，市局對每個單位補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)9萬元，分3年撥付。為實現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo)，各縣市區(qū)都組織了人力、物力和財力，在徹底清理病死樹的基礎(chǔ)上加大了綜合防治措施的應(yīng)用，廣泛開展噴粉、噴霧、注射藥物、天敵釋放等措施殺滅媒介昆蟲，各個實施單位的疫情都得到了很好的控制。

不懈的努力換來了有目共睹的成效，也獲得了更多的防治經(jīng)驗。

堅定信心很重要。從寧波多年的實踐來看，各地松材線蟲病防治效果很不平衡，有成功的區(qū)域，也有失敗的區(qū)域。究其原因與防治信心有密切關(guān)系，只有樹立堅定的信心，松材線蟲病防治才能獲得成功。

領(lǐng)導(dǎo)的重視是松材線蟲病防治工作順利開展的推動力。寧波市政府把松材線蟲病防治寫入政府工作報告，任務(wù)明確，責(zé)任到位，這無疑對松材線蟲病防治起到了積極的推動作用。

財政支持是松材線蟲病防治工作順利開展的后盾。寧波市領(lǐng)導(dǎo)對松材線蟲病防治非常重視，從1999年至今，每年投入400萬元用于松材線蟲病治理，對縣（市）區(qū)每年予以配套資金350萬元。

松材線蟲病防治是一項科學(xué)性很強(qiáng)的工作，在具體的防治過程中一定要有科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法，要因地制宜綜合防治，以最小的代價獲得最好的效果。

然而松材線蟲病防治又是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及社會的方方面面，因此一些社會問題就會不可避免地顯現(xiàn)，比如干部的認(rèn)識問題，群眾的實際問題，企業(yè)的違章問題，還有防治資金的問題等等，都需要行之有效的措施加以應(yīng)對。為此，寧波市提出了下一階段的防治對策，即抓住“一個中心”、爭取“兩個突破”、建立“三支隊伍”、實現(xiàn)“四個目標(biāo)”、達(dá)到“五項要求”。

抓住“一個中心”。就是要抓住松材線蟲病病死樹清理這一中心，加強(qiáng)清理質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真清理，不留死角。

爭取“兩個突破”。這一舉措主要是針對發(fā)病率比較嚴(yán)重的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交界處。下一步要繼續(xù)采取“削峰拔點(diǎn)”、“重點(diǎn)突破”和“聯(lián)防聯(lián)治”等辦法，重點(diǎn)攻破這兩個地方。

建立“三支隊伍”。一要建立一支準(zhǔn)確高效的病蟲害測報隊伍。二要建立一支高質(zhì)量的專業(yè)化清理隊伍。三要建立一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍。

實現(xiàn)“四個目標(biāo)”。一要實現(xiàn)病死樹清理達(dá)到100%的目標(biāo)。二要實現(xiàn)疫木除害率達(dá)到100%的目標(biāo)。三要實現(xiàn)2011年病死樹較2010年下降20%的目標(biāo)。四要實現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域重要風(fēng)景區(qū)100%“春防”的目標(biāo)。

達(dá)到“五項要求”。要宣傳先行。要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要確保森防經(jīng)費(fèi)的落實。要創(chuàng)新防治機(jī)制。要加強(qiáng)森防隊伍自身建設(shè)。