完善安全生產(chǎn)立法 強化行政執(zhí)法監(jiān)督

“安全生產(chǎn)”是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。“安全生產(chǎn)”中所講的“生產(chǎn)”，是廣義的概念，不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。保證生產(chǎn)安全，本身也是為了保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，促進經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。生命權(quán)是最基本的人權(quán)，目前，生產(chǎn)安全事故是危害職工生命的頭號殺手。加強安全生產(chǎn)立法，促進安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化，減少事故發(fā)生的機率，就是加強對人民群眾生命權(quán)的保護，就是堅持了以人為本、生命至上的原則。

安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)健康發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到每個職工家庭的幸福安康。加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，進一步化解安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，對于實現(xiàn)科學發(fā)展，建設(shè)和諧社會具有重要意義。《條例》進一步規(guī)范了各級政府及有關(guān)部門在安全生產(chǎn)工作中的職責和義務(wù)，強化了安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的程序性規(guī)定，特別是規(guī)定了行政機關(guān)及其工作人員違反《條例》規(guī)定應當承擔的行政責任，有利于推動各級政府及其工作人員依法行政，建立責任政府和法治政府。

新《條例》以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，集中體現(xiàn)了國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，體現(xiàn)了省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的總體要求，體現(xiàn)了全省人民和社會各界在安全生產(chǎn)方面的意志和愿望，是一部全面規(guī)范我省安全生產(chǎn)工作的綜合性地方法規(guī)，是各級人民政府及其有關(guān)部門進行安全監(jiān)管和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須遵循的行為準則，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。新《條例》的頒布實施，是我省安全生產(chǎn)法制建設(shè)進程中又一具有里程碑意義的大事，必將為今后進一步做好安全生產(chǎn)工作提供強大動力和堅實的法制保障。