中企在非洲不能只走“上層路線”

劉 健

在非洲許多地方，一些中國企業曾經或正在遭遇 “費錢費力不討好”的尷尬。即使是大力幫助興建當地港口、大樓等基礎設施，不僅西方傳媒說三道四，非洲當地學者、民眾也褒貶不一。不可否認，這當中有誤解、偏見，也有一些人借機發泄不滿，但非洲離中國山遙水遠，在當地投資也好，貿易也罷，需要搞好公關，是人所共知的常識。

平心而論，部分中國企業并非不重視公關，但存在一些明顯的缺陷和誤區。首先就是迷信上層。一些中國企業非常善于和各國政要打交道，自上而下地去解決各種問題，這種做法效率高，立竿見影，但副作用也大。尤其是不少非洲國家屬于多民族國家，部族林立，矛盾復雜，中央和地方存在利益沖突，一味結交政要，有時反倒得罪地方；同時，非洲一些地方腐敗成風，一味走上層路線，有時會造成“中國人和當官的賺錢，當地人不但沒好處還丟地皮”的新矛盾，留下隱患。

其次是“以我為主”。中國一些企業熱衷在當地復制“小氣候”、“小環境”，搞封閉、半封閉的圈子，融合度低，容易滋生矛盾；還有一些企業將國內的經營手法、習慣帶到非洲，習慣“花錢買方便、買平安”，結果將當地一些官員胃口越撐越大，引來輿論和社會不滿；更有企業將國內一些不良經營習氣，如加班加點、罔顧合同、野蠻管理等也帶了過去，這自然激化與非洲員工的矛盾。

其實，許多人在非洲都有“上層好搞定，基層難說話”的感慨，就是中國企業在上層公關下力氣大，卻輕視社會、地方和基層公關所致。誠如塞內加爾運輸和建設部長瓦德日前對法國《論壇報》所言，非洲人越來越需要基建、消費，使經濟現代化，中國能幫助做到這些，所以受歡迎。也就是說，在政府這個層面，中非之間已經形成“利益共同體”，并為各國政府所普遍理解。但在基層，這種“利益共同體”并未普遍形成，如在能源、礦產領域，中資在一些地方的開發，中國人得資源，政府、高官得利潤，當地普通人卻獲利不大，甚至就業機會也不多。國家商務部不久前就指出，“中國企業在對發展中國家進行援助建設時，更多是在建體育館和國會大廈，而日本企業在大量建學校”。結果，天時不如地利，地利不如人和，一些中國企業修路開礦，辦廠賣貨，得天時地利，卻因“人和”不彰而事倍功半。

因此，在非洲搞公關，絕不能單走“上層路線”，而應努力建立和當地社會的“利益共同體”。在做非洲公關時“眼光向下”，做好基層社區的工作，并以實際行動讓他們相信，中國企業可以給當地帶來就業崗位和發展機遇，且不會破壞當地既有“規矩”和利益；同時，還應尊重當地習俗，減少不必要的沖突。

上述兩條，前者意在“趨利”，后者意在“避害”，都是為了讓中國和非洲形成全方位、多層次的“利益共同體”，融入當地經濟生活“食物鏈”而不是去打碎它們。和非洲各階層分享發展紅利，而非僅與政府、上層分享，是中國在非洲進一步發展的必然，也是在非洲公關所亟待解決的問題。▲（作者是駐多哥的中資企業分公司經理。）