別急著拿國產鐵礦石當籌碼

尹 鋒

鐵礦石談判還在繼續，但好像現在只有中方“一個人在戰斗”。三大巨頭游離于談判桌之外，有意先與日韓簽訂協議，定下2010年鐵礦石漲價的基調。國際鐵礦石價格在最近一個月內，漲幅超過30%。唯一的利好消息是，國土資源部15日稱，中國已探獲50億噸鐵礦石資源儲量，其中有10億噸為探明資源儲量，這一發現將對2010年度鐵礦石價格談判“產生積極影響”。不過，筆者認為，謀及長遠，國產鐵礦石不宜急著大量開采，而應作為一種戰略資源進行儲備和有限開采，才能真正改善中國鋼鐵業的不利處境。

據了解，遼寧省本溪市橋頭鎮大臺溝鐵礦的遠景儲量預計達76億噸；四川攀西鐵礦潛在資源儲量近100億噸；河北馬城鐵礦資源儲量達10億多噸；新疆也發現了10億噸鐵礦。

其實，中國公布鐵礦石探明儲量數據對談判能否“產生積極影響”還很難說，更不足以改變現在的國際鐵礦石格局。所探明的鐵礦石在實際開采過程中面臨諸多問題，一是開采技術難度大，新發現的礦山受地質條件、埋藏深度、地下暗流、開采價值等等多方面條件的制約。即使這些條件都無礙開采，要形成供應力量也需要一定的建設周期，與國內龐大的鐵礦石消費量相比，新增國產鐵礦石的產量仍屬杯水車薪。二是對儲量巨大的鐵礦山進行采掘作業，需要投入巨大的建設資金，而目前國內的單個礦山企業并不具備如此足夠的實力。資金如何籌集，將是礦山企業面臨的現實問題。

從長遠考慮，中國也不應該過度開采國內的鐵礦石資源，而應該將其作為戰略性資源進行儲備，在現階段盡可能使用進口鐵礦石，當鐵礦石進口量面臨嚴重缺口的時候，再開始著力推進國內鐵礦石的開采。在保護國內資源方面，美國人的做法就非常精妙。美國石油儲量相當豐富，但早在上世紀末就以環保為由將優質高產的阿拉斯加、墨西哥灣等近海油田封存、禁采。這一舉動雖加大了美國對海外資源的依賴，卻使美國具備了防患于未然的能力。2008年7月，國際油價飆升至每桶140美元以上時，美國剛宣布解禁近海油田，國際石油價格便一度迅速下滑。如果中國能擁有大量的成熟優質鐵礦，平時封存或有限度開采，在價格上升時釋放產能，勢必會擾亂礦業巨頭們的如意算盤。

同樣，在如何有效使用國外資源上，中國還應建立起鐵礦石儲備，不能只買不存或少存，不能只是消耗高價購入的鐵礦石，廉價出口鋼材，而應在價格適宜時多買多存，逐步擁有大量的鐵礦石儲備。以日本為例，日本一直缺少煤炭、稀土這兩項資源，每年都從中國大量進口，但在消耗之外，日本也大量進行囤積，使用相關技術將煤炭、稀土沉在海底，作為未來發展的戰略資源儲備。

回顧過去，中國在煤炭、石油、天然氣等資源產業發展上已經有過教訓，在對國內資源進行過度開采、資源使用殆盡時，只能將能源的命脈交付于其他國家手中。現在，中國的石油、天然氣等資源都需要從國外大量進口，而國內的玉門等老石油基地都已經資源枯竭。因此，由于國內對于石油、鐵礦石等各類資源的依賴越來越大，中國還應該盡可能消耗國外的各類資源，同時對國內的鐵礦石等戰略資源采取限制性開采，并對國內資源出口征收相應的出口關稅，制訂嚴格的資源類產品出口目錄。凡此種種，都是為了保護國內的各類資源，是出于戰略考慮，絕不能僅僅為了對抗國際鐵礦石壟斷巨頭、增加鐵礦石談判的籌碼，就過度開發國內鐵礦石資源。▲（作者是財經作家。）