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2009年12月24日，國務院正式批復了《甘肅省循環經濟總體規劃》（以下簡稱《總體規劃》），這是我國第一個由國家批復的區域循環經濟發展規劃，實現了循環經濟由理論到實踐的重大突破。

國家發展改革委會同甘肅省人民政府組織編制的《總體規劃》共七部分：甘肅省經濟社會發展的基本狀況；發展循環經濟的必要性和工作基礎；發展循環經濟的指導思想、原則和目標；發展循環經濟的主要任務；重點項目和支撐技術；資源支撐與環境影響分析；保障措施。核心是轉變發展方式，調整經濟結構，解決資源、環境的矛盾，實現綠色發展、高效發展、跨越發展，《總體規劃》實施期為2009～2015年。

為實現上述目標，《總體規劃》圍繞循環型工業、循環型農業和循環型社會建設，提出了著力構建循環型工業體系，探索循環型農業模式，推進循環型社會建設，實施重點項目和研發推廣支撐技術，努力闖出一條資源型省份通過發展循環經濟，實現科學發展的新路子。

2009年12月28日，國家發改委公布了2009年11月份及前11個月主要高載能行業運行情況。11月份，全國十種有色金屬產量同比增長27.7％，增速比上月加快11.4個百分點。

2009年1～11月，全國十種有色金屬產量2416萬噸，同比增長3.4％，增速同比減緩6.3個百分點。電解鋁產量1173萬噸，下降1.7％，去年同期為增長9％；銅產量增長8.4％，增速同比減緩1.2個百分點；鉛產量增長16.5％，減緩2.7個百分點；鋅產量增長8.9％，加快3個百分點。氧化鋁產量增長1.6％，減緩16.6個百分點。有色金屬行業實現利潤809億元，同比下降20.4％，降幅比2009年1～8月減少32.5個百分點。（來源：國家發改委）

1月13日，工業和信息化部運行監測協調局公布了2009年我國進出口情況。2009年，全國進出口總值22073億美元，同比下降13.9％。其中出口12017億美元，下降16％；進口10056億美元，下降11.2％。實現貿易順差1 961億美元，比去年同期減少34.2％。

其中，鐵礦石、石油、銅、鋁等大宗商品進口量有不同程度增長。2009年，鐵礦砂進口6.3億噸，同比增長41.6％；原油進口2億噸，增長13.9％；未鍛軋銅及銅材進口429萬噸，增長62.7％；未鍛軋鋁及鋁材232萬噸，增長1.6倍。機電產品進口4915億美元，下降8.7％；其中進口汽車42萬輛，增長2.8％。

鋼材出口大幅下降。2009年，出口鋼材2460萬噸，同比下降58.5％（降幅比上半年收窄6.9個百分點）；進口鋼材1763萬噸，增長14.3％；進口鋼坯459萬噸，同比增長17.7倍。全年鋼材、鋼坯折合粗鋼凈出口287萬噸。（來源：工業和信息化部）

1月14日，工業和信息化部副部長苗圩在全國工業節能與綜合利用工作會議上表示，2010年我國將把節能降耗和減排治污作為調整產業結構和轉變發展方式的重要舉措，將重點推進投資項目節能評估、重點行業節能減排指導意見、行業能效對標達標、企業節能管理和目標責任評價考核等四方面工作。苗圩表示，建立工業固定資產投資項目節能評估和審查制度，是從源頭把好新上工業項目能耗入口關，抑制高耗能、高污染行業盲目、過快增長的根本措施，也是工業和信息化部門切實發揮好在工業節能降耗方面職責的重要舉措。

制訂出臺重點行業節能減排指導意見，將通過規劃引導、技術標準、節能減排技術改造示范工程、加強監管等，強化對行業節能減排工作的具體指導，提升鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業節能降耗水平。

企業是工業生產活動的主體，也是減少資源消耗、廢棄物產生和污染排放的責任主體。工業企業節能管理和目標責任評價考核體系的建立，將把目標任務直接落實到企業。（來源：工業和信息化部）

1月17日，2009年度國內國際十大環境新聞在北京發布。環境保護部副部長潘岳在發布會上表示，從2009年的國內國際十大環境新聞中，能夠看到國際金融危機和全球氣候變化的深深烙印。這兩大事件都暴露出粗放型發展模式和奢侈型消費模式下人與自然的深層次矛盾，同時也帶來了生態文明取代傳統工業文明的轉型契機，這對中國經濟社會發展必將產生深刻影響。

潘岳說，應對金融危機和氣候變化是加快生態文明建設的重要契機。“去年以來，金融危機和氣候變暖這兩大挑戰，使我們深刻認識到‘高碳模式’將會嚴重制約未來的發展。”潘岳說，要在國際經濟格局中擺脫低端的資源環境和勞動力輸出狀態，占據未來發展的制高點，就要切實將發展“低碳經濟”作為建設生態文明的突破口。

2009年中國十大環境新聞分別是：胡錦濤提出應對氣候變化四項主張，中國公布二氧化碳減排行動目標；金沙江中游水電開發項目被國家環境保護部叫停，兩大電力集團環評項目受限批；地方法院采用投放危險物質罪，加大力度打擊環境犯罪行為等。2009年度國際十大環境新聞是：《哥本哈根協議》艱難出臺，溫室氣體減排邁出重要一步；聯合國發布綠色新政政策概要，發展低碳經濟成為競爭制高點等。（郄建榮）

以“發展低碳經濟、共建低碳中國”為主題的低碳中國論壇首屆年會1月21日在京召開。全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提出席開幕式并發表講話，他指出，氣候是第一生產力，必須從這樣的高度來認識低碳經濟。

美中清潔能源論壇主席、中國工程院院士傅志寰說，低碳發展是減少能源消耗的需要，是迎接新技術革命和產業升級的需求，是我國實現科學發展戰略的必然選擇。他強調，發展低碳經濟不只是涉及生產和生活方式的變革，還將促進“發展理念”的變革。

在論壇中，中共廣元市委書記羅強宣讀了本次論壇宣言——《讓我們的世界更加低碳》。會上，主辦方還為2009年度在低碳經濟發展中取得突出成績的城市、企業、先進個人及優秀項目頒發了榮譽證書。

1月18日，麥格理銀行發布消息稱2010年第一季度中國銅進口將達到80萬～85萬噸，2009年第四季度大約為62萬噸，基于中國銅價較LME銅價相對強勁，引發銅進口強勁。

經紀商指出，上海期貨交易所三個月期銅價格較LME三個月期銅每噸高出170美元，過去一個半月存在有利的套利窗口，而去年8～11月時則為貼水。滬銅的較佳表現反映了政府財政刺激方案所帶來的強勁需求，以及寬松貨幣政策引發的需求。

1月18日，為進一步完善汽車以舊換新政策，實現擴大消費與促進節能減排并舉的目標，經國務院批準，財政部、商務部聯合印發了《關于允許汽車以舊換新補貼與車輛購置稅減征政策同時享受的通知》（財建[2010]1號），明確從2010年1月1日起，允許符合條件的車主同時享受汽車以舊換新補貼和1.6升及以下乘用車車輛購置稅減征政策，即符合有關條件的車主可同時享受汽車以舊換新補貼與1.6升及以下乘用車車輛購置稅減按7.5％征收的政策。

2009年12月31日，財政部、商務部聯合曾印發了《關于調整汽車以舊換新補貼標準有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），提高了汽車以舊換新補貼標準。根據通知，提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車的，補貼標準由3 000 元調整到5000~18000元。其中，重、中、輕、微型載貨車的補貼標準分別調整為18000元、13 000元、 9 000元、6000元；大、中、小、微型載客車分別調整為18000元、11000元、7000元、5000元；1.35升及以上、1~1.35升、1升及以下排量轎車分別調整為18000元、10000元、6000元。同時，將車輛使用年計算的終止日期調整為交售給報廢汽車回收拆解企業的日期。

1月16日，銅陵有色金屬集團控股有限公司首席談判代表楊軍表示，公司已經與必和必拓商定2010年銅精礦加工費價格并簽訂了協議，粗煉費定為每噸46.50美元，精煉費為每噸102.53美元。 銅陵有色金屬集團控股有限公司是中國第二大銅冶煉公司，同時也是年度銅精礦合同的最大買家。

12月26日，計劃年產50萬噸銅鋁復合材料的生產基地在江蘇蘇州開工，由于運用了“以鋁節銅”的銅鋁復合材料工藝，這個銅鋁復合材料產業基地在首期投產后，每年就能為國家節約銅材46.5萬噸。

根據生產基地蘇州華銅復合材料有限公司總工程師黃吉祥介紹，銅鋁復合導體材料外層為銅，內芯用鋁，銅和鋁的體積比為1：4，這種復合材料雖然導電效果是全銅材料的90％，但卻節省了一半重量的銅材。雖然以前也有銅鋁結合的導體材料，但由于是簡單的鋁覆銅，兩者容易脫開，一直無法實現大規模應用。

據了解，這個銅鋁復合材料生產基地運用了“連鑄連軋直接成型”工藝，產品經過中國有色金屬加工工業協會和中國電器工業協會的專家鑒定，在下游產品和眾多工程項目中進行了實際運行，證明其電氣性能和機械性能接近銅材，在電氣設備中完全可以取代銅材。

該公司總投資28億元，年產銅鋁復合材料50萬噸，首期項目2010年10月開始投產，兩年后形成年產30萬噸銅鋁復合排的能力，每年用銅僅13.5萬噸。

2009年12月27日，長沙市藍天再生資源有限公司與寧鄉經濟開發區管委會簽約，總投資1.5億元、占地面積達1000畝的“湖南藍天再生資源產業園項目”正式落戶寧鄉。項目建成后預計將實現年總產值10余億元、年繳稅金超1億元，帶動長沙各類廢舊物資回收利用，以及電子廢棄物回收、拆解、相關設備制造、有色金屬冶煉等產業的發展。

長沙市供銷合作總社負責人介紹，長沙每年產生的廢舊物資約250萬噸，總價值約50多億元。但是，長沙市廢舊物資有效回收利用的比例較低。湖南藍天再生資源產業園項目將按國家商務部再生資源回收體系規范標準建設，實現年處理電子廢棄物6萬噸。項目將引進電視機、電腦、電冰箱、空調等大型家電自動化拆解流水線，電路板、CRT、電線電纜等組件、元件處置設備，以及具備拆解處理電子廢物相適應的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關設施和設備。

項目負責人介紹，電子廢棄物經過初步分析、破碎、分選，最終形成再生資源產品，其資源化率平均能達到90％以上，不僅可為當地企業提供重要的工業原料支撐，加工后的原料又能快速運達各制造加工廠，同時也為長沙機械制造業提供可靠原料保障。湖南藍天再生資源產業園力爭成為湖南有影響的廢舊物資回收利用基地和電子廢棄物處理中心，打造成長沙首個科技型、環保型、生態型的再生資源加工園區。（來源：長沙晚報）

1月6日，坐落于遼寧省朝陽市高新技術園區的朝陽議通金屬再生資源有限公司破碎廢鋼項目竣工投產并舉行開業慶典，這是龍城新區成立以來開工的第一家金屬回收利用項目。

朝陽議通金屬再生資源有限公司主要從事廢鋼鐵回收、加工和銷售，于2009年投資興建廢鋼鐵破碎生產線項目，總投資9 978萬元，占地面積7萬平方米，一期工程年加工廢鋼鐵10萬噸。

該公司現已建成2萬平方米的原料堆場、1500平方米成品庫房、辦公科研樓等配套設施，配備了起重10噸26平米龍門吊、大中型剪切機等生產、運輸輔助設備，一期工程于去年12月25日建成投產。

（小月 趙世全）

1月13日，位于寧波慈溪橋頭鎮的浙江再生塑料產業基地一標段4.2萬平方米建筑完成竣工驗收，一期總投資4億元人民幣、總建筑面積17萬平方米的項目將于2010年年底竣工投產。

一期項目再生塑料及相關產品的年交易額預估40億元以上，二期建成后將達60億元以上，屆時將成為國內規模最大的再生塑料產業基地。總規劃面積為250畝的生產基地，除了標準廠房、物流式倉儲，還有大型污水處理廠、固體廢棄物處理中心、環保檢測中心以及科研和服務大樓等公共配套設施。2 200萬元環保設施投入將實現再生塑料清潔生產，解決再生塑料生產加工的污染問題。目前該項目被列為商務部第二批再生資源集散市場建設試點單位、國家級循環經濟試點示范基地、浙江省循環經濟“991行動計劃”重點項目和寧波市循環經濟示范園區。

1月17日，首屆中國廢鋼電子交易論壇在江蘇江陰舉行，南寧（中國-東盟）商品交易所董事長舒揚在會上宣布，該交易所將在3月推出中國廢鋼價格指數。

會上，中國廢鋼鐵應用協會與南寧（中國-東盟）商品交易所簽署了《中國廢鋼電子交易實驗基地》的協議。此外，該交易所還與豐立集團、長江拆船廠、敦豐拆船廠簽署了《廢鋼指定交割庫》的合作協議。

中國廢鋼價格指數的即將推出，吸引了首鋼、寶鋼、中鋼、本鋼、沙鋼等多家鋼鐵行業巨頭在論壇上就共同制定相關標準展開了熱烈討論。江蘇沙鋼集團副總裁許林方說：“推出廢鋼價格指數對鋼鐵企業可以說是個福音，我們鋼鐵企業可以通過電子交易平臺，實現套期保值，鎖定原料成本，減少交易風險。”

1月14日，蘇州市供銷社系統工作會議宣布今年將加快實施再生資源回收利用工程，要完成蘇州市區社區50個回收點選址、布點任務，并在中心城區建設1~2個面積為200平方米左右的初級加工分揀點。

2009年，蘇州市供銷社系統共實現銷售150.92億元，實現利潤總額1.28億元，實現消費品零售額64.65億元，同比分別增長了21.9％、14.38％和22.4％。新建各類網點250家，累計已發展各類連鎖企業20家，連鎖企業網點2 141家，實現年銷售55.76億元。同時，總投資4億元、占地229畝的市再生資源產業園項目意向簽約。

2010年，蘇州市供銷社系統的目標任務是銷售總額、利潤總額均同比增長10％以上。其中，再生資源回收利用是一項重點工程，蘇州市將在三年內構建起再生資源回收利用網絡體系。在項目實施的第一年將建設再生資源回收網點50個以上，并完成市再生資源產業園項目土建。（陸曉華）