牛肉事件令馬英九很難堪

本報駐臺北特約記者 李春明 本報特約記者 崔明軒

用“內外交困”形容眼下的馬英九，一點也不為過。臺灣“立法院”5日阻擋美國牛肉案后，美國在臺協會臺北辦事處（AIT）第一時間發表措辭強硬的聲明，緊接著美國農業部和聯邦貿易代表署又聯名發表書面聲明。臺灣學者甚至認為，臺美危機程度堪比1999年李登輝拋出“兩國論”。在島內，不僅綠營直批馬英九不肯認錯，就連藍營“立委”也坦言要讓他難堪。《中國時報》6日評論說，馬英九上臺后，老喜歡在自己的“馬廄”里搞事情，不只一次被“立法院”教訓，現在是時候走出“馬廄”了。

多人被美列為“頭號公敵”

美國接連發出強硬聲明。AIT5日對臺灣“立法院”決定單方面終止臺美議定書表示遺憾。聲明說，美國長期是臺灣最重要的貿易伙伴，臺灣此舉破壞了其身為負責任貿易伙伴的誠信，將使美國未來很難與臺灣達成協議，擴展與強化雙方未來的經貿關系。6日清晨，“中廣新聞網”獲得最新消息，美國農業部和聯邦貿易代表署也聯名發表聲明表示深感失望，指責臺灣片面違反雙方協議傷害信用，稱“臺灣的作法是讓國內政治凌駕于科學之上，引起嚴重關切，未來臺灣與美國洽簽經貿協議時會面臨更艱巨的挑戰”。另據“中央社”6日報道，美國國務院也已經表達高度遺憾。

美國知名兩岸問題專家卜睿哲6日直言，臺灣禁美國牛肉的主要影響將會在雙方的經貿關系領域，但相信影響不會太小。他警告說，不管臺灣采取什么補救措施，可能都不足以應付美國參議院財政委員會主席包克斯，此前他曾直接致函馬英九。淡江大學美國研究所教授陳一新說，雖然陳水扁8年期間經常與美方沖撞，但美國一直將其定位為陳水扁的個人行為，而“這次美牛卻是臺灣國會通過的，因為兩黨議員都支持，美國可能會對整體臺灣都做懲罰，嚴重程度相當于李登輝1999年提出兩國論”。他認為，美臺非經貿關系也會受到波及，“這次警告比上次還要強烈，不要說TIFA（臺美貿易暨投資架構協議）沒辦法重啟談判，甚至于美臺互免簽證待遇、臺美引渡協議統統不要想，更別說自由貿易協議了”。陳一新稱，美國因為要維持與大陸的關系，軍售已經有所延遲，牛肉事件可能成為美方借口，讓軍售問題雪上加霜，臺灣想買F—16C/D戰機的機會渺茫。前駐美代表吳釗燮稱，這是他看過美臺經貿關系最嚴厲的措辭，奧巴馬政府等于宣告馬當局信用破產，“未來修補臺美關系這條路不好走”。《聯合報》援引綠營人士的話稱，“國安會”秘書長蘇起、“衛生署長”楊志良和推動反美牛的臺北市長郝龍斌等都被美方列為“頭號公敵”。

黨代表當面數落馬英九

在5日的記者會上，當有人詢問馬是否該為此事道歉時，馬英九低調回避，僅回答“當務之急是掌握美方態度，做出因應，讓傷害降到最低”。民進黨批評說，馬英九不負責、不認錯、不肯面對問題，甚至將責任推給人民，令人感到非常失望；并稱此次修法是“立法院”對行政部門的不信任投票，馬英九應該道歉，“國安會”秘書長蘇起應下臺。該黨發言人蕭美琴嘲諷說，“千錯萬錯都是人民的錯，不是馬英九的錯”。6日，民進黨政策會執行長柯建銘還在《聯合報》上撰文稱，美國牛肉事件是對馬英九一次強烈的不信任投票，“馬總統必須體認，當今的美牛事件即是未來ECFA的啟示錄”。文章分析說，馬英九的執政困境除了本身的性格及能力有不足外，還在于他被無限集中而膨賬的權力所淹沒，導致對普遍民意反彈毫無警覺。

藍營內部對馬英九也很有意見。據東森新聞6日報道，國民黨“立委”私下挑明說，此次修法是刻意讓馬難堪，“政府宣布美牛進口前，從不讓國民黨立委知道，如今事情鬧大，立委只好站在維護人民健康這邊了”。5日國民黨中山會報時，有代表當著馬英九的面不斷數落，“與會人士形容，馬英九靜靜聽著，臉色漲紅”。《中國時報》稱，牛肉案重創當局的威信與臺灣的國際信譽，“沒人會把賬算到在野黨身上，只記得馬政府的出爾反爾”。

島內輿論不樂觀

當局高層似乎胸有成竹。《聯合報》6日報道稱，馬當局已擬好多套“滅火劇本”：一是持續通過駐美代表袁健生與美方交涉；二是各部門統一發言口徑，“宣告臺美議定書仍有效，真正受影響的只有2%的絞肉，且有期限，2015年即可解套”。高層預期，美國第一擊應處于可控制范圍，不至于擴大到政治、軍事領域，“頂多半年，臺美關系即可撥云見日”。分析還說，馬當局也并非全然沒有籌碼，雖然TIFA談判可能推遲，但兩岸簽署ECFA后，由于零關稅誘因，不僅美方會加速TIFA，日本也會與臺灣洽簽自由貿易協定。

不過，島內輿論就沒這么樂觀了。《中國時報》說，美國農產品擴大出口至臺灣，共有三個議題，牛肉是其中爭議最小的，遠不及豬肉及稻米兩項復雜，“如今最簡單的議題都走到這步田地，其他議題不知會如何發展。可以預見的是，短期內，什么經貿議題都不必談”。該報認為，一旦美方制裁的手段跨越經貿層級，將立即反映在“元首過境”、軍售以及馬最在意的高層對話管道上，“若美方決定片面關閉，這個政治責任不是可以打馬虎眼混過去的”。《聯合晚報》說，美牛進口爭議說到底是藍營內訌，“馬英九上任以來討好政敵，輕忽盟友，讓他的盟友一個接一個失望離去”。《聯合報》的社論還說，傳言美即將公布對臺軍售清單，其中仍未包括F—16C/D戰機，顯示美國兩岸政策已經進入“脫臺傾中”的架構中，“北京的政策不言可喻，只剩下臺灣還在內耗空轉、自相殘殺，渾然不知臺美關系有比牛肉更大的危機”。▲