農村獨生子女家庭父母的養老問題研究
——以北京市為例

米 峙

(北京物資學院 勞動人事系,北京 101149)

農村獨生子女家庭父母的養老問題研究
——以北京市為例

米 峙

(北京物資學院 勞動人事系,北京 101149)

隨著中國計劃生育政策進入“而立之年”,農村第一代獨生子女家庭父母的養老問題日益受到關注。農村獨生子女家庭的父母養老問題在經濟保障、生活照料和精神慰藉三個方面不斷凸顯,如何化解這些問題成為社會可持續發展的重中之重。本文以北京農村部分獨生子女家庭為調查對象,分析獨生子女父母的養老問題,并從政府、社會、家庭三個主體層面提出應對方案。

獨生子女家庭;經濟保障;養老問題;精神慰藉

眾所周知,中國憑借人口紅利制造了中國經濟發展的奇跡,然而不可否認的是,這種人口紅利僅僅是各個國家經濟發展中的一個階段性現象,在經歷人口紅利之后必然要遭受相應的人口老齡化之苦。人口的老齡化問題,尤其是農村人口的老齡化問題所帶來的一系列社會問題尤為值得關注,這直接關系到我國勞動力的整體素質和可持續發展以及人口紅利的兌現問題,從而也會進一步影響到經濟的可持續發展。鑒于此,在享受“人口紅利”的豐厚回報之時,也要考慮到人口紅利之后的人口“負債”,而要有效化解將來的“債務”,在整個國民經濟長期穩定增長的前提下,必須盡快建立起覆蓋全體居民的社會保障體系,這也是社會發展進程之中的重中之重。全體居民中的一個重要群體——農村獨生子女家庭的父母,他們的養老問題更是構建完善的社會保障體系的關鍵一環。

一、用社會學方法透視獨生子女家庭現狀的必要性

伴隨中國改革開放的進程,計劃生育政策亦進入“而立之年”,中國的人口結構也發生了巨大轉變。20世紀70年代在農村,很多育齡夫婦響應號召,終生只生一個孩子,成為中國第一代獨生子女家庭,他們既是上一時期的人口紅利的主體,也是今天人口老齡化、面臨養老等諸多問題的大部分人群,而且這部分人群有日益擴大之趨勢。獨生子女家庭父母的養老保障問題日益提上了議事日程。養老問題的本質是養老供給能否以及如何滿足老年人需求的問題。由于子女數的減少,獨生子女家庭老人喪失了部分的養老資源,政府如何建立正規的社會保障制度以彌補這部分養老資源的缺失是一項非常重要的議題。

為了掌握獨生子女家庭父母養老問題的一手資料,本研究選取了社會學方法作為研究路徑,以期在掌握大量資料的基礎上,深入挖掘與分析其深層次的規律性或共性的東西。事實上,社會學與經濟學理論上的相通之處決定了他們在研究方法上的相似性與通用性。社會學方法尤其是社會調查與研究對于研究社會經濟現象是一種必要的和有益的補充。用社會學方法透視經濟現象,用觀察、詢問等方法直接從社會經濟中了解情況、收集事實和數據,盡管是一種感性認識,但在這些資料與數據的基礎上,可以對其進行加工、整理與分析,找出現象背后深層次的內容。

基于社會學方法對于研究的重要意義,加之北京市是貫徹計劃生育政策實踐較早、效果較好的典型地區之一,本文選取北京市農村部分獨生子女家庭進行調查——在北京市八個郊區縣選取231名獨生子女家庭父母為研究對象,通過抽樣調查、統計調查、實地研究與個案研究幾個具體路徑,了解與把握這些家庭養老問題的現狀,并分析這些家庭的父母在養老方面存在的問題、提出解決之道。

在社會調查的研究與準備階段,本研究在前期對調查對象進行了個案訪談,了解基本情況,并根據個案訪談資料編制問卷,問卷基本內容包括調查者社會人口學特征、經濟狀況、生活狀況和心理狀況四大部分。根據個案訪談的基礎上制定調查問卷,以問卷調查的方法對研究對象進行入戶調查。在前期的努力下,通過對一手資料的掌握與調查發現,農村獨生子女家庭父母在養老方面存在著諸多問題。

二、農村獨生子女家庭凸顯的父母養老問題

(一)經濟保障層面

在市場經濟體制下,個人經濟收入的高低對其生活質量的決定性作用顯得尤為強烈。按照馬斯洛需求層次原理,人們能安全地生活,這是最低層次的需要,能否有一定量的穩定的經濟收入,本身就構成一種滿足安全感需要的生活質量。經濟水平是制約個體生存和發展的最根本要素。因此,本文首先考查農村獨生子女家庭父母的經濟保障問題。

調查的數據顯示,有83%的被訪者表示經濟完全可以自立,14%的被訪者表示經濟不完全自立,需要部分經濟幫助,僅有3%的受訪者表示經濟完全不能自理,全部需要幫助。數據表明北京市農村地區被訪者的經濟自立能力比較強,經濟方面的需求不大。同時,此次調查問卷中設立“您的主要經濟來源”這一項,以便了解其經濟來源狀況。調查的數據表明,有72.3%的父母的主要經濟來源是自己的勞動收入,有20%的父母的主要經濟來源是出租房屋及其他財產性收入。有7.7%的父母的主要經濟來源是子女提供。從此結果可以發現北京市農村老年人自立程度比較高,其原因主要在于,第一,北京市農村二、三產業發展迅速,農民實現就業率比較高,工資性收入增長快。第二,北京市城市化速度快,農民通過出租房屋等享受城市化成果。

個案訪談資料發現,一方面,獨生子女家庭父母的經濟基本自立。另一方面,獨生子女家庭中的子女經濟未完全自立。個案訪談中的5位父母均表示家庭收入中的相當一部分會作為子女投資和成家立業的重要來源。換言之,獨生子女家庭父母目前的一部分收入會分攤到下一代甚至孫輩身生。因此,由于子女的獨立性比較差,獨生子女中相當一部分人會動用父母的養老資金。總之,獨生子女父母雖然目前經濟可以自立,但是仍面臨很大的經濟壓力,未來養老過程中的經濟保障問題仍然是困擾他們的主要問題。解決此問題,首先需要提高子女的自立能力和意識,其次提高獨生子女家庭父母的經濟自立能力,為其提供更多創收機會,最后,建立完善的農村養老保險制度。

(二)生活照料層面

隨著年齡的增長和生理老化的進程,個體在晚年生活階段都可能在日常生活方面需要他人提供照料。日常生活照料和病后照料是晚年生活至關重要的事情。

此次調查在問卷中設計了“您在生活方面需要他人幫助嗎”這一問題,以便直接了解老年人對生活幫助的需求。調查結果表明,有88.4%的受訪者表示完全不需要他人幫助,有10%的受訪者表示需要部分生活幫助,有1.6%的受訪者表示完全需要他人幫助。卡方檢驗結果顯示在生活自理能力方面男女之間存在顯著差異,女性需要他人幫助的比例明顯高于男性。總的來說,目前獨生子女家庭父母的身體狀況比較好,絕大多數生活能夠自理。

然而,隨著年齡的增長,帶來體質與體力的日漸衰弱,他們對日常生活照料等方面的服務需求會越來越迫切。在調查“您未來最擔心的養老問題是什么”時,有78.5%的老年人認為是生活照料問題。同時在個案訪談中,5位父母都表示未來最擔憂的是生活不能自理,日常生活中很多事情需要他人幫助。擔憂的原因主要是：第一,“四二一”家庭模式下,子女無力承擔沉重的照料老人工作;第二,社區照料服務沒有形成完整體系,擔心在缺乏家庭照料的同時無法得到社區和社會的幫助。

未來生活照料問題將是老齡問題中的重要問題,尤其是農村地區,子女大多在外工作,留守老人如何能夠得到長期、穩定、滿意的照料服務是一項非常重要的議題。但是解決生活照料的難度要大于經濟保障問題,首先,生活照料尤其是長期照料會占用照料者大量的時間和精力,給家庭成員帶來沉重的負擔。其次,政府和社區推行生活照料服務的過程中,不僅涉及資金支持,還涉及人員配置和機構組織的問題。因此,隨著經濟的發展,未來老齡工作的重點將從建立經濟保障為主的養老制度轉變為建立老年服務體系為主的養老制度。

(三)精神慰藉層面

心理慰藉是老年人的基本需要,也是影響老年人生活質量的重要方面。在個體經濟需求問題逐漸緩解的時候,情感交流問題開始為社會所關注。在當前社會條件下,老年人需求的不僅僅是經濟上的供養,還應有精神上的慰藉。在一定程度上,精神慰藉比物質供養更能體現孝的內涵、真諦,更能滿足老年人的需求,是老年人晚年生活中極其重要的需求。

本文選用心境得分(心情如何)來分析老年人的心理狀況。心境量表檢測得分越低,意味著心情越糟;心境量表得分越高,意味著心情越好。從表1中可以發現,北京市農村獨生子女家庭父母的心境得分比較高,基本心理狀況比較好。女性心境得分高于男性,說明男性心理需求更高。

表1 北京市獨生子女家庭父母分性別、城鄉心境量得分

但是離開工作崗位以后,很多人社會交往減少。同時,獨生子女家庭由于家庭成員人數少和家庭結構簡單,親人間交往的頻率較低。因此,他們的孤獨感會逐漸增強。另一方面,獨生子女價值觀念的改變,傳統的家長權威難以存在,老年人在家庭的地位不斷弱化,他們會產生更強的失落感。農村地區,子女常年在外打工,老年人獨自在家的情況比較普遍,親人間的聯系會更少,他們的情感需求也更為強烈。

三、解決農村獨生子女家庭父母養老問題的對策建議

隨著中國“老齡化”進程的加速,農村獨生子女家庭父母的養老問題日益突出。政府、社會和家庭應當對農村獨生子女家庭父母的晚年生活予以足夠的關注和關心。

(一)從政府層面完善獨生子女家庭父母養老保障制度

1.建立和完善符合實際的農村老年人社會保障體系

當務之急,各級政府及有關部門要高度重視獨生子女家庭的養老問題。從政策、資金、措施上建立和完善農村社會保障體系,切實解決相關人群的養老問題。不斷完善社會配套服務體系,如設立養老院、護理院、老年醫院、老年協會等,滿足老年人的生活照料和精神慰藉需求。

2.加快推進農村社會養老保險,逐步實現農村養老的社會化

社會化的養老方式是與現代化社會相適應的、能有效地分散風險的制度。目前我國農村老人養老還在很大程度上依賴于家庭贍養,而獨生子女家庭的父母由于子女數少,不僅不能帶來良好的經濟援助,很多反而持續“啃老”,這就意味著獨生子女家庭的父母如果單純依賴家庭養老則有著比較大的風險和不可預見性。我國農村養老保險在全國試推行以來,盡管這一制度在實際運行中出現了偏差、遇到了挑戰,但只要在總結經驗教訓、結合農村實際情況的基礎上加以不斷調整和完善,獨生子女家庭父母在未來就逐漸能從其中受益。

3.加快農村經濟發展的步伐

加快農村經濟發展的步伐,大力發展現代農業,調整產業結構,發展特色優勢產業,通過日積月累,長期堅持,農村經濟壯大了,農民也就富裕了,獨生子女家庭父母的經濟問題也就迎刃而解了。同時,農村經濟發展了,農村社區相應的養老配套設施就有了資金支持。總之,加快農村經濟發展是解決農村養老問題的根本。因此,政府要把解決獨生子女家庭父母養老問題與建設社會主義新農村、構建和諧社會有機結合起來。

4.加強傳統孝文化的教育

現在學校教育很少能涉及到孝文化,即使涉及到也是很淺的一部分,獨生子女家庭養老問題與新一代青年孝文化的淡薄有很大的關系。政府應該在孩子的早期教育中加強孝文化的傳播,讓年輕一代從小就知道孝順父母,讓更多的老人得到很好的贍養。

(二)從社會層面發展和健全社會服務體系

1.建立以村社為單位的老年人照料服務體系,為老人提供生活照料

以村社為單位,建立老人服務組織,為老人建立溫暖的大家庭。滿足農村老人渴望、被關懷和希望得到幫助的生活需求。通過組織,年輕人幫助老年人,老年人互相幫助,以集體的力量克服個人解決不了的生活問題。為提高農村老人生活質量,社區可以采取多種形式對老人進行日常生活方面的照料護理和物質方面的資助：比如建立社區服務網絡和家政服務站等;可以安排人員為不能自食其力的、身體患病的老人提供飲食、住宿方面的照料;組織社區衛生保健服務部門,定期深入社區空巢家庭內部,進行健康檢查,為老人建立健康檔案,有針對性地提供醫療保健護理,減少到醫院就診給其生活帶來的不必要的麻煩。

2.加強農村社區引導,社區為農村老人提供精神慰藉的作用

社區可以舉辦各種娛樂活動豐富老年人的精神生活,在活動中不僅鍛煉了老年人的身體,還可以豐富老年人的精神生活。社區可以組織專門的心理醫生對喪偶老人和獨居老人進行心理輔導,維護心理健康。同時,鼓勵老年人走出家門參與到集體活動中,增強他們的歸屬感和社會參與感。總之,通過社區的引導,幫助老年人保持身體、心理和社會健康,促使農村地區向積極老齡化社會逐步邁進。

(三)從家庭層面加強對老人的人文關懷

作為父母,應及早培養子女的獨立意識,家庭責任感。從小進行孝道的教育,讓子女形成尊老、愛老的傳統觀念。作為子女,應主動加強自身能力、形成吃苦耐勞的精神、勇于承擔家庭責任。在經濟上能做到不依賴父母且可以給父母提供一定的經濟援助,在生活中經常保持與父母的聯系,多了解父母的需求,多為父母提供生活上的幫助,在精神上要關心父母,加強與父母之間的溝通和交流,尊重和理解父母。總之,一個良好的家庭氛圍,不僅能夠促進老年人的身心健康,還能夠強化家庭的養老功能,解除老年人的后顧之憂。

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1004-5295(2010)05-0023-04

2010-08-08

北京物資學院青年科研基金項目(2008XJQN011)

米峙(1978-),女,內蒙古呼和浩特人,北京物資學院勞動人事系講師,博士,從事社會老年學研究.

[責任編輯：高平亮]