論信息化條件下人防指揮與通信人才培養應處理好的幾個關系

摘 要: 本文針對人防指揮與通信人才培養過程中必須面對的問題進行了探討，指出了在人才培養中應處理好的幾個問題。

關鍵詞: 信息化 人防指揮與通信 人才培養 關系

“國以才立，政以才治，業以才興”。美軍的信息化建設之所以推進得快，一個重要原因，就在于其人的信息化素質高，擁有大批高素質的信息化專門人才。目前人防系統信息技術人才的數量和質量都難以滿足信息化建設需要，是人防信息化建設的瓶頸。信息化人防指揮與通信人才培養必須以實踐科學發展觀為指導，遵循人才培養的基本規律，把握正確方向，加強統籌協調，切實推進人才建設全面協調可持續發展。信息化人防指揮與通信人才培養是一項復雜的系統工程，必須處理好以下幾個方面的問題。

一、處理好素質與知識的關系

與我國教育改革的總體目標一樣，人防指揮與通信專業在人才培養上以提高人防干部的綜合素質為主導方向。因為面對的是整個人防單位，所以人才培養目標也應面向整個人防單位，能經得起人防單位的選擇。這種要求突出地表現為提高學員的適應能力、應變能力、創新能力和知識應用能力，使人防指揮與通信干部能在復雜多變的社會環境中積極主動地發揮自己的專業特長。

素質的提高與知識的積累是分不開的。盡管對個體來說知識與素質是兩個不同的概念，但二者之間的聯系卻是顯而易見的。很難說一個不具備必要的專業知識的人是一個高素質的人。更重要的是素質與能力提高的基本途徑就是專業知識的學習與訓練。國家人防辦認為人防指揮與通信專業人才應該培養具有強烈的責任感、敏銳的觀察力、嫻熟的分析技巧、系統的思維方式的人才。其實，這主要就是針對人防指揮與通信專業人才的專業素質與相關能力而言的。顯然，這些素質和能力的獲得離開系統的理論知識學習是不可能的。

二、處理好通才與專才的關系

“通才”，主要是指具有復合的知識結構和綜合能力的高素質人防指揮與通信專業人才。在知識結構上，應該是較寬的知識和精深的專業技能的結合;在能力上，應該是理論研究和實踐應用的結合;在意志品質上，應該是創新精神和求實態度的結合;在身心素質上，應該是強健體魄與智勇兼備的結合。

在“通才”的培養上，應把主管指揮通信的副主任、指揮、通信處(科)長的領導干部作為主要對象，采取反復培訓，多崗位、多層次地交叉任職等有效途徑。在“專才”的培養上，要著眼人防信息化建設需要，把各單位急需的專業技術人才作為重點突出來，進一步加大引進、培養和保留工作的力度，盡快形成適應人防信息化建設需要的優秀專業技術人才群體。

三、處理好數量與質量的關系

人防指揮與通信人才培養最關鍵、最核心的是質量問題，人才培養任何時候都要把質量放在第一位，都要把提高能力素質作為著力點。必須適應新形勢新任務，堅持以能力為核心，以學習和實踐為主要途徑，增大能力素質的含“金”量和含“新”量，努力培養與履行新使命相適應的高素質新型人防指揮與通信人才。抓人才培養，院校必須強化質量意識，貼近人防實際，深化教學改革，從源頭上確保人才隊伍的高質量、高素質。

數量不等于質量，但一定的質量要以一定的數量為基礎。人防指揮與通信人才隊伍建設作為一項事關長遠和全局的戰略任務，僅僅局限于培養若干精英，物色部分后備人選，是遠遠不夠的。必須著眼于整個年輕一代，堅持不懈地培養一批又一批的合格人防指揮與通信人才。基于這樣的戰略考慮，人防指揮與通信人才的培養目標首先應定位于數量上的“一大批”，確保人防信息化建設長遠發展。各個領域、各個層次都有一大批高素質新型人防指揮與通信人才作為主體、骨干和中堅力量，形成規模宏大的科技密集、知識密集型人才群體，真正擔負起傳承歷史、開拓未來的歷史重任。只有培養數量充足、規模宏大的人防指揮與通信人才隊伍，人才資源的整體性開發和結構性調整才有堅實的基礎和充分的保證。

四、處理好學歷與能力的關系

一般來說，學歷是衡量人才素質的基本尺度，高素質新型人防指揮與通信人才應該具有較高的學歷。學歷不等同于學識，知識不等同于能力，高素質的人防指揮與通信人才不簡單地等同于高學歷的人才。對于各地人防干部要特別加強實踐鍛煉。如通過執行重大任務進行實踐鍛煉，緊密依托科技訓練、綜合演習、搶險救災等近似實戰的環境，把那些文化基礎好、發展潛力大的干部，放到重要崗位上摔打磨煉，提高他們的組織指揮和統籌決策能力;通過換崗任職進行實踐鍛煉，針對干部參加學歷教育、院校培訓的不同專業和個人發展潛力，積極做好指技之間、機關和基層之間的換崗交叉任職，增強干部的復合素質。

把高學歷轉化為高素質，要完善激勵機制。對那些有學歷、有能力、有潛力的干部，要搞好發展設計，大膽選拔任用，形成良好的用人導向。要建立健全優勝劣汰、獎優罰劣的良好機制，對那些素質優秀、政績突出的，進行大力表彰，予以重獎;對那些不思進取、平庸失職的，該鞭策的鞭策，該淘汰的要及時淘汰，以此激勵廣大干部在努力提高學歷的同時，切實增強實際工作能力。

五、處理好成本與效益的關系

人防指揮與通信人才培養成本，不僅包含培養人才所需要的經費投入，而且包含在培養過程中所耗費的時間價值。不難發現，在人才培養中不計成本的問題是客觀存在的。一是人才培養缺乏計劃性。有些人防單位明顯缺乏系統明確的人防指揮與通信人才培養計劃，更沒有制定一個經過科學論證的課程設置，強調人防指揮與通信人才培養目標時，急于求成，追求短期效應。二是培養與實際不符。一種是一些單位領導片面追求培養數量，至于學什么，如何學，起什么作用卻少有考慮，結果是付出了成本，但培養效益并不明顯;一種是上面下達培訓指標，指標的分配不是根據下面各單位實際需要而分配，而是為了讓本單位人員外出游玩，這樣想學習的沒有去，不想學習的去了也不學。三是培養與使用脫節。一種是上級下達的培養計劃、目標很明確，但卻不按要求選送對象，結果該培養的沒送學，經過培養的卻用不上;一種是按要求選送了，回到單位卻因各種原因未能得到妥善安置，合理使用。這兩種情況都是付出了成本，卻未兌現作用，在經費有限又急需加大人才培養力度的情況下，如何真正把“好鋼用在刀刃上”，充分發揮人才培養效益，這就是人防指揮與通信人才培養成本的關鍵所在。

關注人防指揮與通信人才培養成本，符合建設節約型社會的需要。當前，提高人防指揮與通信人才培養效益要著重抓好以下三個方面的工作。一是在人才培養上，要在訓用一致上下功夫。各地人防單位需要什么樣的人才就培養什么樣的人才，堅持把綜合素質好、發展潛力大的苗子作為重點培養對象，把履行職責必需、工作崗位急需的知識技能作為重點培訓內容，切實增加培養的針對性，做到“用誰就訓誰”“用什么就訓什么”。二是要嚴格把好送學關。選送院校培訓的必須是有發展潛力的優秀年輕人防干部，防止造成培養資源的浪費。三是在經費投入上，要在追求效費比上下工夫，在加大人才經費投入的同時，綜合考慮“投入”與“產生”的交費比，做到投向重點保障急需、專款專用，最大限度地提高人才培養投入的效益。

參考文獻:

[1]國家人民防空辦公室編.人民防空應用理論研究論文集.解放軍出版社，2005.5.

[2]吳政宏等主編.高技術條件下人民防空.軍事科學出版社，2000.10.