一地兩證的混戰(zhàn)與房產(chǎn)的安危

房子和土地在物理、法理和法定權(quán)利上都是分不開的。房子下面的土地究竟是誰的呢?

當(dāng)下的一個荒誕現(xiàn)象，是眾多房主認(rèn)為房子下面的土地不屬于他自己，有房主甚至為此跟我爭得耳紅脖子粗，激動地向我強(qiáng)調(diào):“土地怎么是我的?那是國家的!”我好心好意提醒他擁有什么，他卻生氣了，認(rèn)為我太無知，怎么連這點(diǎn)“常識”都不知道呢?

人有屋，動物有穴，都是不可輕易挪動的安身之所。房子和土地是分不開的，在物理、法理、天然權(quán)利和法定權(quán)利上都是分不開的，但21世紀(jì)的中國市民卻認(rèn)定自己不擁有每天踩在上面睡在上面的土地。而近年來建立的土地儲備制度之所以沒有在它每次引發(fā)劇烈社會沖突之前讓一般民眾在意，正是因?yàn)榇蠹倚睦镎J(rèn)定自己已經(jīng)早不再擁有土地，因此想都沒有想到各地方政府要拿去“儲備”的土地在進(jìn)入“土地倉庫”之前其實(shí)是不歸國家所有的，這些“倉庫”原本是空的。

城市私有土地在“文革”中的波折

事實(shí)上，中國上世紀(jì)50年代的土地改革只涉及農(nóng)村，不涉及城市。50年代初期給所有城市業(yè)主都換發(fā)了新政權(quán)的房地產(chǎn)所有證，房和地都繼續(xù)歸自己所有，政府并制定出若干法律規(guī)定，以示尊重市民私人房地產(chǎn)權(quán)利。到了1956年，中共中央書記處在《關(guān)于目前城市私有房產(chǎn)基本情況及進(jìn)行社會主義改造的意見》中表示未來“一切私人占有的城市空地、街基等地產(chǎn)，經(jīng)過適當(dāng)辦法一律收歸國有”。而這里涉及的僅僅是“空地、街基”?！?br>