又是一道坎

編者按:建國以來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位，大抵上可以歸納成:經(jīng)濟(jì)差的時(shí)候就想到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候就去民營(yíng)化。為什么會(huì)這樣?在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)六十年研討會(huì)上，《中國經(jīng)濟(jì)體制改革》雜志社總編輯袁緒程先生說:“我想有三個(gè)障礙:一個(gè)是意識(shí)形態(tài)障礙，一個(gè)是體制障礙，一個(gè)是利益障礙。”

此言不差。

討論民營(yíng)經(jīng)濟(jì)60年，離不開改革開放的語境。倘若改革開放真的沒勁兒了，越來越處于靜寂，越來越邊緣化，越來越成為一個(gè)少數(shù)人討論的問題，那么下一個(gè)30年會(huì)怎么樣?這是值得認(rèn)真思考的。某種程度上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直搭著全球化的快車，但現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全球化的過程在這里停頓和反思了，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跟著彷徨甚至倒退了。

本期《財(cái)經(jīng)大勢(shì)》，節(jié)選了經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉、中共山西省委黨校教授吳敏、《人民日?qǐng)?bào)》副總編輯周瑞金在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)六十年研討會(huì)上的發(fā)言。要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再逢春，改革已成為共識(shí)，非傷筋動(dòng)骨不可。

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問題上，我們有深刻教訓(xùn)，但是往往好了傷疤忘了痛。放到60年的時(shí)間跨度來思考，大多數(shù)人認(rèn)為60年來一貫改革前進(jìn)，后30年是前30年基礎(chǔ)打好了的結(jié)果。如果這樣簡(jiǎn)單的看待，那些慘痛的教訓(xùn)就白白經(jīng)歷了。

前30年的問題，王元化同志說1948年召開西柏坡政治局會(huì)議時(shí)就種下了。當(dāng)時(shí)會(huì)議有兩個(gè)結(jié)論:一是進(jìn)城以后的計(jì)劃，“三年準(zhǔn)備、十年建設(shè)民主主義，然后考慮向社會(huì)主義過渡。”第二是說進(jìn)城后主要矛盾轉(zhuǎn)化了，轉(zhuǎn)化為無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾。王元化先生一直說這兩個(gè)東西其實(shí)是矛盾的，而且后來的運(yùn)動(dòng)就由此而來了，不管怎么做都是離開了黨的路線。之后的天津講話，三反五反、后來又是糾偏，來回折騰，一直到文化大革命之后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本上奄奄一息了。

后30年是在一點(diǎn)一點(diǎn)進(jìn)步的。十五大時(shí)說要國營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，十五屆四中全會(huì)決議明確寫了國有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退”，“進(jìn)”到哪里?進(jìn)到關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。除了關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域之外，都可以通過資本市場(chǎng)等等，最后說國有經(jīng)濟(jì)的比重降低一些不影響我們國家的社會(huì)主義性質(zhì)。因?yàn)檫@樣的政策導(dǎo)向，才有了后30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮。

當(dāng)前，再一次有問題了，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又遇到了坎。不管怎么討論，統(tǒng)計(jì)局的發(fā)言人和統(tǒng)計(jì)局都說沒有國進(jìn)民退這個(gè)事，但這是一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)。比如在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的浙江，臺(tái)州制定了一個(gè)計(jì)劃，要大量的引進(jìn)外資和國企，特別是中央國企，要在三年中把民營(yíng)企業(yè)的比重降10個(gè)百分點(diǎn)。這種情況到處都有。

還有政府救市，國務(wù)院一再號(hào)召要給中小企業(yè)貸款，為什么基層銀行就只給大企業(yè)貸款。基層銀行行長(zhǎng)說，一方面上面老催著要發(fā)貸款，催得現(xiàn)在覺都睡不著，因?yàn)檫@樣發(fā)下去一定會(huì)出爛賬，根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)，出了爛賬以后沒有人幫你擔(dān)責(zé)任的。這樣又要完成貸款的任務(wù)，又要自保，怎么辦?唯一的辦法是給國企貸。

我們?cè)诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)上有教訓(xùn)，現(xiàn)在該怎么辦?最根本上是要改革，通過改革鏟除腐敗產(chǎn)生的基礎(chǔ)，政府要改變支持的方式，政府職能是提供公共服務(wù)，而不是介入微觀經(jīng)濟(jì)。

另外企業(yè)家本身也很重要，在現(xiàn)階段情況下企業(yè)家有兩種截然不同的態(tài)度。有的是踏踏實(shí)實(shí)做事的，有一些只想撈了錢就漂洋過海的。小企業(yè)貸款有所松動(dòng)，有的人拿到貸款以后不投實(shí)業(yè)，而是去賺點(diǎn)快錢。

我們的企業(yè)家要有兩條精神，一條是利益自覺，你是企業(yè)家，你的根本利益在于搞好企業(yè)服務(wù)社會(huì)、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值來讓自己得到好處;另外一條要有公民精神，這個(gè)國家是你的家園，你是這個(gè)國家的主人，不要光有別墅、豪華車，如果這個(gè)國家搞不好，歸根到底你也是搞不好的。