
為了保持持續增長,中國必須調整國內經濟結構,不要因為自身的崛起而受到他國非議。
中國正進入一個復雜的轉型期,如果能成功,將為未來 25 年的發展打下良好基礎。目前,中國面臨著幾次相互平行,又有一定交互關系的挑戰,它們對中國國內發展和全球經濟都至關重要,其中包括:
1.宏觀經濟結構重大調整,邁入中等收入的新興國家行列;2.宏觀經濟轉變,提高家庭收入和消費及不斷壯大中產階級隊伍;3.改變不斷拉大的貧富差距現象;降低高儲蓄率,減少國際經常性項目順差;4.節能和低碳為導向的經濟增長模式;5.承擔更多的國際責任。
中國需要平衡國內和國際問題,但這沒有什么可以借鑒的經驗。在全國人均年收入約為4000美元的現在,中國的局部地區卻已經或者正在進入中等收入國家行列。結構性調整會很艱難,有些國家甚至會在調整中喪失競爭力。
但這種轉型卻是大勢所趨。中國勞動密集型出口行業將失去競爭優勢。它們將日益萎縮或轉移到內陸城市。高技術和人力資本型企業將取而代之。服務業無疑會增長。工業生產中的上下游高附加值行業也會繁榮起來。全球性的品牌開始出現,國有企業在國民經濟中的份額將逐步下降。公共產品的投資將轉到教育和研發上。
是國際市場和國內市場,而不是中國政府促成了這種轉型。過去的龍頭性行業將開始下滑。國內市場和日益增長的中產階級逐漸占據主導地位。通過加大公共設施的投資,城市化的進程也將加快。
政府必須提高家庭收入水平,加大對社保,保險和服務業的投資,高儲蓄率應該降下來。通過拉動內需來促進中產階級隊伍的壯大,這樣才能在日益低迷的國際市場中繼續保持增長。
但最為重要的是,國內市場的迅速增長,特別是服務性行業的增長,可以替代出口行業,這樣就可以拉動就業,將農村人口引入現代經濟。因為一旦出口經濟轉入高附加值行業,就不再具有吸收就業的功能。
目前,中國公司的融資主要通過自身的積累,沒有從居民中吸收資金。政府依然擁有超過50%的企業,但并沒有好好利用這些資源。這兩股收入(公司和政府)的很大一部分需要轉移到居民收入中。
高增長和城市化進程使得城市人口收入大幅增加,而農村則受益頗少。大量的進城務工人員和他們的家庭(約有1.5 億到2億人口)雖然根在農村,但事實上開始擁有城市部分權利和有限的服務,成為所謂半城市人口。社會緊張局勢也隨著農業服務的擴展,城市基礎設施和服務的投資,和外來移民的管理等問題而嚴重起來。
中國在過去也曾經面臨著種種嚴峻的挑戰——但一般都能化險為夷。不過,如今的中國必須面對全球的壓力和責任。這部分是因為中國龐大的經濟規模。過去,一些國家對中國的政府管理模式頗有微詞,有時也忽視了中國億萬人口脫貧的偉大崛起;他們趨向于將全球經濟看作是零和游戲;將中國的成功誤解為一些不合作的政策,例如匯率管制和不計環境成本等。
為了保持持續增長,中國必須調整國內經濟結構,不要因為自身的崛起而受到他國非議。不過,中國必須為全球的不平衡、經濟金融的穩定和治理及代表全球弱勢發展中國家的利益作出更大的貢獻。國際收支重新配平將對世界經濟的穩定起到重要作用。