府院動向:國務院:提高基本養(yǎng)老金等四則

國務院:提高基本養(yǎng)老金

2009年12月22日，國務院常務會議決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高幅度按2009年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定，全國月人均增加約120元。

【評點】政府不僅要做大社會財富這塊蛋糕，更應該多關注這塊蛋糕是否分配得合理。要理順國家、企業(yè)與百姓之間的分配結(jié)構(gòu)關系。

國家發(fā)改委:做好價格監(jiān)督工作

2009年12月24日，全國價格監(jiān)督檢查工作會議召開，國家發(fā)改委副主任彭森出席會議并作了重要講話。會議提出2010年的價格監(jiān)督檢查工作，要抓好七項重點任務。

【評點】2010年春節(jié)即將來臨，人們期待節(jié)日的同時，也在隱隱擔憂物價是否會上漲，而進行價格監(jiān)管可以暫時性地穩(wěn)定物價，有效預防通脹的發(fā)生。

四部門:抑制產(chǎn)能過剩

中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，要求進一步做好金融服務，支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。

【評點】在保八目標能夠?qū)崿F(xiàn)的情況下，政府會警惕經(jīng)濟過快增長，更注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量，而影響金融機構(gòu)的資金投向是主要手段之一。

而對于相關行業(yè)內(nèi)那些具有技術優(yōu)勢的重點公司來說，這樣的調(diào)整很有利。

以上由本刊研究部評點

《財經(jīng)》答疑

個稅起征點會上調(diào)嗎?

問:日前有消息傳出，國家稅務部門已經(jīng)確定2010年實施一攬子減稅計劃，包括繼續(xù)上調(diào)個稅起征點，實施對九級個稅級距和級次的調(diào)整，以此來增加工薪階層收入。2010年，個稅起征點會上調(diào)嗎?

——威海讀者 張孝東

答:2009年12月初，財政部發(fā)布了《關于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知》，重新界定了企業(yè)職工福利費用的范疇，規(guī)定將交通、住房、通訊等補貼納入工資總額管理，須繳納個人所得稅。

雖然這有利于抑制壟斷企業(yè)員工過高的灰色收入，但有相當大比例的國企與民企職工的福利待遇并不高，如果將這部分企業(yè)職工的福利也納入工資，其收入必然降低。而提高個稅起征點，就能夠解決這一問題。

在當前需要有效擴大消費的情況下，更有必要進一步提高個人所得稅的起征點。原全國人大常委會副委員長成思危就表示，擴大消費必須要做到居民有更高的購買力，要提高個人所得稅的起征點，提高低保標準。

而提高個稅起征點對政府稅收收入的影響并不是很大，因為個稅的減少將對促進消費產(chǎn)生很大的杠桿作用和心理作用。消費上去了，財政從消費擴大中得到的稅收收入將遠遠大于個稅收入。另外，消費增加意味著企業(yè)生產(chǎn)的提高，也就能吸收更多就業(yè)。

但也要注意到，個稅起征點提高的背后，低收入者納稅的人數(shù)減少了，而中高收入者仍是繳納個稅的主力軍，而且由于稅率沒有調(diào)整，他們的總體稅負并沒有減輕。那些先富起來的人，即真正意義上的高收入者，并沒有成為繳納個稅的核心力量，因此，對個稅進行深層次改革才是必要之舉。■

——《財經(jīng)》雜志編輯部