小流域水土保持建設(shè)

【摘 要】臺頭皋小流域?qū)嵤╊A(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益，的水土保持方針，從實(shí)際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、科學(xué)合理安排好各類土地，溝坡兼治，喬、灌、草相結(jié)合;實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

【關(guān)鍵詞】 小流域;治理;水土保持;建設(shè)

Small river valley water and soil conservation construction

Chen Guo-hua，Zhou Xin-jian

(Changyinzi town agriculture comprehensive service center， xinqiu area of fuxin cityFuxin Liaoning 123005)

【Abstract】Taitougao small river valley implement prevention is lord， overall programming， comprehensive prevention and cure， proper because of ground system， strengthen management， pay attention to a performance， of water and soil conservation policy， from actual set out， proper griculture agriculture， proper Lin Ze Lin， proper herding herding， science reasonable arrangement good every variety land， ditch ascent and cure， Joe， infuse， the grass combine together;Realization ecosystem， society， economy unify of performance.

【Key words】Small river valley;Manage;Water and soil conservation;Construction

臺頭皋位于阜新市新邱區(qū)南部，醫(yī)巫閭山脈余脈，屬于繞陽河流域，土地總面積為1574 hm²，水土流失面積達(dá)1480.3hm²;大大小小山頭就有30多座，主要河道有3條，侵蝕溝達(dá)70余條，梁峁交錯，溝壑縱橫，童山禿嶺，植被稀少。

臺頭皋小流域有五個自然屯，居住分散，共有206戶、889口人，人口密度55人/平方公里;經(jīng)過10年治理，綜合防護(hù)體系基本成型;水土流失得到有效控制，河道泥沙徑流含量減少，地表徑流減少了57.56萬m³;糧食年總產(chǎn)量曾到由60.4萬Kg增至68.9萬Kg，人均收入由1610元曾至2158元。

1. 水土流失現(xiàn)狀和特點(diǎn)

多年以來，由于自然因素和人們對土地不合理的經(jīng)營活動，水土得不到有效保護(hù)，產(chǎn)生了水土流失，水土流失面積達(dá)1480.3 hm²;為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和山區(qū)人民帶來了危害，其主要表現(xiàn):“三跑”嚴(yán)重，地力減退，水土流失加劇，產(chǎn)量下降;溝壑增多，耕地不斷減少，降低了土地利用率;過度放牧，亂采濫伐地面沒有工程和植物措施，植被破壞、生態(tài)失調(diào)、地表裸露。

主要特點(diǎn):水土流失量大、面廣;侵蝕以面蝕為主;季節(jié)性強(qiáng)。

2. 小流域水土保持綜合治理

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。

針對臺頭皋小流域水土保持工程，我區(qū)相繼成立了水土保持綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和出臺了一系列水土保持治理方面的制度、辦法。項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相關(guān)組織，制定和完善鄉(xiāng)規(guī)民約，對林草植被的保護(hù)提出了具體的要求。

2.2 明確思路，科學(xué)規(guī)劃。

項(xiàng)目區(qū)水土流失面積大、分布廣、成因復(fù)雜，水土保持建設(shè)必須以科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)。規(guī)劃既要符合水土保持的普遍要求，又要考慮工程的特殊性;既要立足當(dāng)前，又要放眼長遠(yuǎn)。根據(jù)總體要求深入調(diào)查并編制了實(shí)施規(guī)劃。

(1)積極貫徹預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益，農(nóng)民投資少，見效快，收入多的水土保持方針。

(2)從實(shí)際出發(fā)，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、科學(xué)的、合理的安排好各類土地。

(3)先易后難，先支后干，溝坡兼治。

(4)堅(jiān)持多樹種，多層次，多功能，低成本，高效益的防護(hù)體系;做到網(wǎng)、片相結(jié)合;喬、灌、草相結(jié)合;防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合;以經(jīng)濟(jì)效益為核心，體現(xiàn)生態(tài)、社會效益并舉的方針。

2.3 集約開發(fā)，生態(tài)優(yōu)先。

實(shí)現(xiàn)人均糧梯田和果樹梯田各0.1hm²的目標(biāo)，基本完善小型水利設(shè)施配套，顯著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走上了少種、多收、高效之路;徹底改變盲目、粗放的做法，找準(zhǔn)優(yōu)勢，集約開發(fā)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，確保農(nóng)民增收。

2.4 依法監(jiān)督，加強(qiáng)管護(hù)。

在農(nóng)村還沒消除因生活燃料需求對林草植被的影響和破壞，要完善政策法規(guī)，健全制度，強(qiáng)化實(shí)施，使現(xiàn)有天然植被和水土流失治理成果得到保護(hù);認(rèn)真貫徹水土保持法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時”制度，杜絕陡坡開荒，最大限度遏制認(rèn)為水土流失。

制定了“三定三統(tǒng)一”(定樹種、定獎懲、定責(zé)任人;統(tǒng)一輪發(fā)時間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一采伐量)辦法，做到合理有限地利用森林資源，解決能源問題。

2.5 突出重點(diǎn)，分區(qū)防治。

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟(jì)、水土流失特點(diǎn)以及其防治重點(diǎn)等等方面的差異，將項(xiàng)目區(qū)劃分若干個類型區(qū)，分區(qū)開展防治。

2.6 科學(xué)監(jiān)測，注重防災(zāi)。

為進(jìn)一步搞好水土保持生態(tài)工程，與大專院校、科研院所合作，在項(xiàng)目區(qū)建立了疏殘林、疏幼林、坡耕地等類型的監(jiān)測點(diǎn)，對項(xiàng)目區(qū)開展植物生長、土地肥力、社會經(jīng)濟(jì)、水土流失面積等方面的監(jiān)測研究。

3. 水土保持措施效果

水土保持措施效果詳見表1《1993-2002年水土保持措施對照表》

4. 水土保持治理經(jīng)驗(yàn)

4.1 以小流域?yàn)閱卧C合治理。

保護(hù)優(yōu)先，推進(jìn)水土流失防治由事后治理向事前保護(hù)的根本轉(zhuǎn)變，構(gòu)建科學(xué)完善的水土流失防治體系。

4.2 開發(fā)與治理相結(jié)合。

因地制宜，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)水土保持新發(fā)展。

4.3 自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合。

發(fā)揮生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略，依靠大自然的力量，促進(jìn)植被恢復(fù)，切實(shí)把水土保持引導(dǎo)到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。

4.4 以政府推動為主，保障措施到位。

加強(qiáng)對水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，完善水土保持投入機(jī)制，強(qiáng)化水土保持社會管理及干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)水土保持工作基礎(chǔ)。

5. 存在的問題和建議

5.1 存在問題。

資金不足，認(rèn)識不到位;監(jiān)督力度不夠，加強(qiáng)管護(hù)、缺乏創(chuàng)新。

5.2 工作建議。

以示范工作為契機(jī)，全面推進(jìn)水土保持建設(shè)工作，完善和提高水土保持的建設(shè)水平;要大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，突出促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)開發(fā)、集約、高效、可持續(xù)利用水土資源，加強(qiáng)水源保護(hù)和生態(tài)改善、減少污染，有效增加農(nóng)民收入。在今后的實(shí)踐過程中，應(yīng)重視實(shí)踐與理論相結(jié)合，要在水土保持機(jī)制、影響因素、監(jiān)督管理、防治對策、預(yù)測分析和動態(tài)監(jiān)測等方面進(jìn)行積極研究和探討，力爭全面提高水土保持環(huán)境建設(shè)水平，加速水土保持事業(yè)的發(fā)展。

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[文章編號]1619-2737(2010)04-13-070

[作者簡介]陳國華(1971.1-)，男，現(xiàn)工作于阜新市新邱區(qū)長營子鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，工程師。從事水利工程管理工作。