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基于共生理論的利益相關(guān)者研究

2010-01-01 00:00:00裴會(huì)平
當(dāng)代旅游 2010年3期

摘 要:本文以騰沖和順為例,從共生理論的視角,對(duì)古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展過(guò)程中涉及到的利益相關(guān)者做出了分析,并通過(guò)這一系列的理論基礎(chǔ)界定核心利益主體,并就其之間的共生關(guān)系進(jìn)行探討,從而構(gòu)建一個(gè)互惠穩(wěn)定的共生系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞:共生理論;利益相關(guān)者;騰沖和順

中圖分類(lèi)號(hào):F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1671--7740(2010)03--0109--06

為了避免或是減少在旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)不必要的矛盾沖突,對(duì)和順古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的過(guò)程中各相關(guān)利益群體進(jìn)行分析,并對(duì)他們之間的利益均衡關(guān)系進(jìn)行探析,以期使得當(dāng)?shù)氐穆糜卧诳焖侔l(fā)展的過(guò)程中更加的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。為此,本文嘗試用共生理論這一生物學(xué)的理論,針對(duì)和順古鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀,探析和順古鎮(zhèn)旅游發(fā)展過(guò)程中各相關(guān)利益者之間共生關(guān)系。

一、理論基礎(chǔ)

(一)利益相關(guān)者概念

利益相關(guān)者理論源自20世紀(jì)60年代公司經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美英等西方國(guó)家,但其思想?yún)s淵源于18世紀(jì)初,如《牛津辭典》中有\(zhòng)"have a stake\"一詞。而真正給出定義則是到了20世紀(jì)80年代,如利益相關(guān)者是指“那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),或者能夠被企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程影響的任何個(gè)人和群體”(Freeman,1984),該定義成為20世紀(jì)80年代后期、20世紀(jì)90年代初期對(duì)利益相關(guān)者界定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)范式。

國(guó)外學(xué)者對(duì)旅游利益相關(guān)者問(wèn)題的研究主要集中在以下四個(gè)方面:旅游利益相關(guān)者的界定及分類(lèi);旅游規(guī)劃、管理與營(yíng)銷(xiāo)中的利益相關(guān)者問(wèn)題;旅游環(huán)境倫理與可持續(xù)發(fā)展中的利益相關(guān)者問(wèn)題;社區(qū)旅游及其協(xié)作中的利益相關(guān)者問(wèn)題。本世紀(jì)以來(lái),國(guó)內(nèi)旅游領(lǐng)域也開(kāi)始嘗試運(yùn)用利益相關(guān)者理論和方法來(lái)解決旅游規(guī)劃與景區(qū)管理方面的問(wèn)題。

(二)共生理論相關(guān)研究現(xiàn)狀

“共生”(Symbiosis)一詞來(lái)源于希臘語(yǔ),最早緣于生物學(xué),由德國(guó)真菌學(xué)家德貝里(Anton de Bary)在1879年提出,共生意指“不同種屬的生物按某種物質(zhì)聯(lián)系共同生活”。從一般意義上講,共生是指共生單元之間在一定的共生環(huán)境中按某種共生模式形成的共生關(guān)系。該理論在生物學(xué)領(lǐng)域成為一門(mén)專(zhuān)門(mén)的學(xué)說(shuō),在1996年馬斌、宋順清提出可以運(yùn)用共生理論解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題。

2001年鐘俊提出,就旅游業(yè)而言,共生的涵義是指旅游地區(qū)內(nèi)和區(qū)際間出于對(duì)整個(gè)(或局部)市場(chǎng)的預(yù)期目標(biāo)和總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的意愿而自愿采取的一種合作的經(jīng)營(yíng)方式,這能產(chǎn)生“剩余”,也能達(dá)到1+1>2的效果,表現(xiàn)在共生單元(旅游地或企業(yè))競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)上。并指出共生包括兩個(gè)層面的意思:同質(zhì)共生和異質(zhì)共生。同質(zhì)共生指同類(lèi)旅游企業(yè)或旅游項(xiàng)目之間跨區(qū)域的對(duì)稱(chēng)互惠合作,避免彼此雷同、相克;異質(zhì)共生指旅游業(yè)與涉及“六要素”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合、一體化經(jīng)營(yíng),為游客提供一條龍式優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,從而提高旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)性。

二、和順古鎮(zhèn)中各利益主體的共生現(xiàn)狀

共生現(xiàn)象是一種自組織現(xiàn)象,共生過(guò)程是一種自組織過(guò)程,它既具有自組織過(guò)程的一般特征,又具有共生過(guò)程的獨(dú)特個(gè)性。共生不是共生單元之間的相互排斥,而是相互吸引和合作;不是自身狀態(tài)和性質(zhì)的喪失,而是繼承與保留;不是相互替代,而是相互補(bǔ)充和相互依賴。共生過(guò)程是共生單元的共同進(jìn)化過(guò)程,也是特定時(shí)空條件下的必然進(jìn)化過(guò)程。共同進(jìn)化、共同發(fā)展、共同適應(yīng)是共生的深刻本質(zhì)。而將共生理論引入到旅游領(lǐng)域,旅游共生則是指旅游系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間,旅游活動(dòng)的各環(huán)節(jié)之間,旅游開(kāi)發(fā)管理的各相關(guān)主體之間,旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間,以及不同區(qū)域的旅游地之間,在旅游發(fā)展過(guò)程中,所形成的相互結(jié)合,相互依賴,相互促進(jìn)的關(guān)系。

(一)和順古鎮(zhèn)的旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

在2003年以前,和順古鎮(zhèn)的旅游是由政府經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)和順公司來(lái)經(jīng)營(yíng)管理的。由于各方面體制和管理的原因,日積月累的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,問(wèn)題多集中表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)負(fù)債多,管理的功能有限。古鎮(zhèn)作為旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā),但是管理體制復(fù)雜,政出多門(mén)的管理格局,加之普遍存在的區(qū)位制約、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、維修、保護(hù)方面不到位、資金投入不足和人才匱乏的問(wèn)題。使得古鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)不善,管理水平低下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性差,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。至轉(zhuǎn)讓柏聯(lián)集團(tuán)公司時(shí)已經(jīng)連年虧損,發(fā)不出職工的工資,五年來(lái)負(fù)債高達(dá)1350多萬(wàn)元。在引進(jìn)柏聯(lián)和順旅游文化發(fā)展有限公司之后,實(shí)行有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,騰沖縣委、縣政府將和順景區(qū)四十年的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給昆明柏聯(lián)集團(tuán),古鎮(zhèn)發(fā)生了很大的變化。

(二)和順古鎮(zhèn)柏聯(lián)和順旅游文化發(fā)展有限公司發(fā)展現(xiàn)狀

2003年10月,云南柏聯(lián)集團(tuán)與騰沖縣政府簽定了投資開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理和順景區(qū)四十年的協(xié)議。同年11月,云南柏聯(lián)和順旅游發(fā)展有限公司正式成立。

和順景區(qū)2003年全年門(mén)票收入92.6萬(wàn)元,柏聯(lián)公司人駐經(jīng)營(yíng)后,2004年1-10月門(mén)票收入113.37萬(wàn)元,比2003年同期有大幅度增長(zhǎng)。2003年全年上交稅收1.2萬(wàn)元,2004年1--10月已上交稅收48.9萬(wàn)元。2003年收入僅103萬(wàn)元、虧損40多萬(wàn)元,而2007年銷(xiāo)售收入已達(dá)1028萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

公司除接收原國(guó)有公司1 350萬(wàn)元債務(wù)和全部23名職工外,還吸納了當(dāng)?shù)厝藛T80多人,員工收入和福利待遇也比原來(lái)有了大幅度的提高,月增資200元-600元,公司還為員工免費(fèi)提供工作餐和洗衣卡。

2006年以來(lái)柏聯(lián)和順旅游文化發(fā)展有限公司在盈利的情況下,為全鎮(zhèn)應(yīng)保對(duì)象出資參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),使古鎮(zhèn)的新農(nóng)合參合率達(dá)100%;投資45萬(wàn)元建成了一所希望小學(xué),遷出了最后一個(gè)在宗祠辦學(xué)的學(xué)校,結(jié)束了和順長(zhǎng)達(dá)一百年的宗祠辦學(xué)歷史;為鎮(zhèn)內(nèi)公益設(shè)施建設(shè)投入資金達(dá)200多萬(wàn)元。修建和順特色小吃一條街及和順特色小商品一條街,基本上是無(wú)償提供給和順居民經(jīng)營(yíng)。

截至2007年底公司投資9000多萬(wàn)元改造了鎮(zhèn)上的道路、照明等基礎(chǔ)設(shè)施和文化旅游配套設(shè)施,建設(shè)了滇緬抗戰(zhàn)博物館,修復(fù)了大批古建筑,組織挖掘整理了和順洞經(jīng)古音,扶持了騰沖女子洞經(jīng)樂(lè)團(tuán)、騰沖皮影與神馬藝術(shù)展覽,恢復(fù)了騰沖古法造紙等。

(三)和順古鎮(zhèn)居民生活現(xiàn)狀

初步統(tǒng)計(jì),目前全鎮(zhèn)6389個(gè)居民中,在當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)工作的人員達(dá)266人,帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窕騾⑴c從事旅游的人員超過(guò)300戶1000多人,旅游就業(yè)和旅游收入已成為當(dāng)?shù)鼐用裨鍪罩赂坏囊粋€(gè)主渠道。目前和順古鎮(zhèn)居民來(lái)自當(dāng)?shù)芈糜位顒?dòng)中的收入主要有以下幾個(gè)方面:

第一,自主經(jīng)營(yíng)民居旅館和旅游商鋪。和順鎮(zhèn)通過(guò)六年的發(fā)展,目前全鎮(zhèn)已建成民居旅館43戶、275個(gè)房間、670多個(gè)床位,在提高景區(qū)接待能力和服務(wù)水平的同時(shí),也增加了居民的家庭收入。此外,還開(kāi)設(shè)了14個(gè)特色小吃街商鋪,30個(gè)玉石商鋪,還有100多個(gè)在家中開(kāi)的商鋪。2009年,和順鎮(zhèn)政府為鼓勵(lì)居民開(kāi)辦民居旅館業(yè),凡是對(duì)民居旅館進(jìn)行雙人標(biāo)準(zhǔn)間的整改,均可得每間補(bǔ)貼2 000元。在和順鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)下,和順鎮(zhèn)民居旅館協(xié)會(huì)也已經(jīng)正式掛牌成立。協(xié)會(huì)成立后,通過(guò)兩個(gè)多月的發(fā)展,現(xiàn)在和順民居旅館協(xié)會(huì)會(huì)員已增至51戶。

第二,參與旅游特色農(nóng)業(yè)的培植。積極調(diào)優(yōu)水稻、油菜、豆類(lèi)、包谷等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。2005年引進(jìn)菜藕,2006年引進(jìn)蓮籽藕進(jìn)行試驗(yàn)種植,兩種蓮藕引進(jìn)當(dāng)年即為種植農(nóng)戶畝創(chuàng)收2000元—5000元,大大提高了農(nóng)民的種植積極性,到2009年全鎮(zhèn)蓮藕種植面積發(fā)展到330畝,其中菜藕317畝,蓮籽藕13畝。經(jīng)測(cè)產(chǎn)估值,菜藕每畝可收菜藕1512公斤,以每公斤3元計(jì),每畝可創(chuàng)收4536元;蓮籽藕每畝可采蓮籽2335朵,以每朵2.5元計(jì),每畝可刨收5837.5元。蓮藕的種植,在為農(nóng)民增收的同時(shí),促進(jìn)了該鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展,讓游客體會(huì)到收藕采蓮的樂(lè)趣。

第三,參與特色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。居民通過(guò)參與和順藤編、園角刺繡等旅游工藝品的制作,加工、銷(xiāo)售翡翠等特色旅游文化產(chǎn)品,勞動(dòng)力得以轉(zhuǎn)移。

第四,自主經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)靥厣惋嫞纾核源鍎⒏粬|一家4口人,有老倆口和正在讀書(shū)的兩個(gè)小孩,和順古鎮(zhèn)未開(kāi)發(fā)前,全家以種地為主,同時(shí)還養(yǎng)過(guò)豬,但生活一直緊緊張張,一年到頭,總收入1萬(wàn)多元。在和順旅游開(kāi)發(fā)以后,他家開(kāi)設(shè)了民居旅館,食宿一條龍,還發(fā)展了觀光農(nóng)業(yè)——蓮藕種植,劉富東全家收入每年不少于4萬(wàn)元。可以說(shuō)通過(guò)古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā),廣大居民經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展,生活得到了一些改善。

在和順古鎮(zhèn)旅游發(fā)展過(guò)程中各相關(guān)主體在不斷的共同發(fā)展和共同適應(yīng)的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些利益沖突。

(四)古鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中的共生沖突表現(xiàn)

1.旅游企業(yè)進(jìn)入時(shí)的征地與當(dāng)?shù)鼐用竦睦鏇_突

在古鎮(zhèn)搞旅游建設(shè)修路的時(shí)候,古鎮(zhèn)部分居民的土地被征收了,當(dāng)時(shí)是按照國(guó)家政策是2萬(wàn)元,畝進(jìn)行補(bǔ)償。但是這一補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)果并沒(méi)有得到當(dāng)?shù)鼐用竦暮艽蟮恼J(rèn)可。一些居民認(rèn)為,2萬(wàn)元的補(bǔ)償對(duì)于他們?cè)诤晚樛辽灵L(zhǎng)的人來(lái)說(shuō),沒(méi)有轉(zhuǎn)變成資本的能力去經(jīng)營(yíng),因?yàn)橐呀?jīng)習(xí)慣并依賴于土地的他們沒(méi)有任何的工作技能和經(jīng)商的觀念,所以這2萬(wàn)元花掉之后的生活就顯得沒(méi)有任何保障了。

2.旅游企業(yè)進(jìn)入之后的管理與當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣的沖突

’ 企業(yè)為保證古鎮(zhèn)景觀的整體管理,使居民在古鎮(zhèn)自主經(jīng)營(yíng)受到限制。當(dāng)?shù)鼐用袷圪u(mài)小食品、玉石等習(xí)慣性經(jīng)營(yíng)與古鎮(zhèn)管理沖突,影響古鎮(zhèn)的旅游環(huán)境,同時(shí),在生產(chǎn)生活的景區(qū)周?chē)s牛羊穿過(guò),也遭到限制。所以,企業(yè)的制止行為使得當(dāng)?shù)鼐用竦纳钍艿接绊懀彩共糠譄o(wú)地居民利益受損。

3.門(mén)票收入等旅游收入的分配問(wèn)題產(chǎn)生的沖突

和順古鎮(zhèn)在被評(píng)為“魅力名鎮(zhèn)”之后,現(xiàn)在的門(mén)票由原來(lái)的30元變?yōu)?0元,到目前門(mén)票已經(jīng)漲至80元。根據(jù)居民介紹,企業(yè)和政府都沒(méi)有將門(mén)票收入的一部分以直接的方式返還給居民。古鎮(zhèn)的居民認(rèn)為,古鎮(zhèn)是自己先輩留下的,屬于居民本身的財(cái)產(chǎn),企業(yè)沒(méi)有把門(mén)票等收入分給居民,這樣的行為是不應(yīng)該的。現(xiàn)在在大月臺(tái)一帶形成的具有小規(guī)模的居民售賣(mài)小吃區(qū)域,也是居民和企業(yè)通過(guò)“爭(zhēng)吵”的方式爭(zhēng)取得來(lái)。

以上的這些沖突勢(shì)必造成旅游企業(yè)和居民關(guān)系緊張,導(dǎo)致出現(xiàn)居民隨地排放污水、禁止游客在景區(qū)內(nèi)停車(chē)等一些影響和順旅游發(fā)展的不良現(xiàn)象。而對(duì)比社區(qū)居民交流,企業(yè)更注重與政府溝通,想通過(guò)政府,對(duì)居民強(qiáng)制執(zhí)行企業(yè)的意愿,這樣就進(jìn)一步的引起居民的反感,可能導(dǎo)致矛盾的激化。

4.旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)卣g的沖突

目前政府對(duì)古鎮(zhèn)的管理權(quán)限在一定程度上有所局限。企業(yè)擁有古鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)權(quán),成為市場(chǎng)的主體,同時(shí)也投入了大筆的資金,認(rèn)為對(duì)古鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)管理具有說(shuō)一不二的權(quán)利,在編制古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、保護(hù)與利用規(guī)劃上難免存在片面、主觀的意識(shí),更多出發(fā)點(diǎn)的是考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益;而政府則需從政府的角度全面考慮,有時(shí)會(huì)與企業(yè)的意愿沖突。這樣造成的直接局面就是企業(yè)過(guò)分自主經(jīng)營(yíng)使得政府管理被動(dòng)。這樣的矛盾如不及時(shí)協(xié)調(diào),會(huì)造成古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的負(fù)面影響。另外,出于商業(yè)管理的自主性和保密性,企業(yè)不主動(dòng)將營(yíng)業(yè)情況向政府匯報(bào),造成政府宏觀管理上的障礙,這樣也是對(duì)古鎮(zhèn)未來(lái)管理得不償失的。

5.當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)鼐用裰g的沖突

在和順古鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程中,和順鎮(zhèn)政府采用不同形式的座談會(huì)加強(qiáng)政府、柏聯(lián)和順旅游文化發(fā)展有限公司、群眾以及海外鄉(xiāng)賢的對(duì)話與交流。同時(shí)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)古鎮(zhèn)農(nóng)民群眾投身旅游業(yè),使古鎮(zhèn)居民成為旅游業(yè)的參與者和受益者。但是同時(shí)也避免不了因?yàn)橐恍┘?xì)節(jié)性的問(wèn)題和居民之間產(chǎn)生矛盾,只是說(shuō)這些沖突是潛伏在他們的共生之間的。最明顯的一個(gè)例子就是當(dāng)?shù)鼐用竦耐恋貑?wèn)題,征地的補(bǔ)償是旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)卣g達(dá)成一致的,而當(dāng)?shù)氐木用瘛恋氐闹黧w根本就處于一種無(wú)權(quán)的境地。雖然當(dāng)?shù)鼐用癖粍?dòng)的接受了這一補(bǔ)償,但是潛在的沖突是存在的,它勢(shì)必會(huì)給和順古鎮(zhèn)的和諧發(fā)展帶來(lái)很大的隱患。

三、和順古鎮(zhèn)利益相關(guān)者之間共生機(jī)制的構(gòu)建

(一)和順古鎮(zhèn)共生單元的界定

共生單元是指構(gòu)成共生體或共生關(guān)系的基本能量生產(chǎn)和交換單位,它是形成共生體的基本物質(zhì)條件。對(duì)共生單元的描述可以采用質(zhì)參量概念,質(zhì)參量是決定共生單元內(nèi)在性質(zhì)及變化的因素。

由以上古鎮(zhèn)出現(xiàn)的共生沖突中我們可以了解到,目前古鎮(zhèn)中最核心的矛盾就是旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用裰g的利益沖突,以及旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)卣g的沖突和當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)鼐用竦臎_突,因此我們可以確定和順古鎮(zhèn)旅游共生系統(tǒng)中的共生單元為旅游企業(yè)即柏聯(lián)和順旅游文化發(fā)展有限公司,當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

在和順古鎮(zhèn)旅游共生系統(tǒng)中,最為核心的主體則是當(dāng)?shù)氐木用瘢蛴幸韵聨c(diǎn):

首先,古鎮(zhèn)居民本身在古鎮(zhèn)的生活狀態(tài)就是旅游產(chǎn)品的重要內(nèi)容。失去了居民淳樸的民風(fēng)、民俗,只能使古鎮(zhèn)旅游商業(yè)化,同時(shí)也增加了古鎮(zhèn)的不真實(shí)性,這樣的開(kāi)發(fā)沒(méi)有可持續(xù)性,最終的開(kāi)發(fā)效果得不償失。因此,旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐用駷槭滓诵模y(tǒng)籌規(guī)劃,保證規(guī)劃和實(shí)施的科學(xué)性,協(xié)調(diào)好利益分配,把旅游開(kāi)發(fā)與社會(huì)發(fā)展、人類(lèi)進(jìn)步很好地結(jié)合起來(lái),真正創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)美的邊境古鎮(zhèn)。

其次,古鎮(zhèn)居民的任何不良的情緒反應(yīng)都將嚴(yán)重影響到古鎮(zhèn)旅游的形象問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題。一旦旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系處理不好,他們之間的矛盾激化時(shí),難免當(dāng)?shù)氐木用駮?huì)有一些不理性的行為。我們可以從大理傣族園發(fā)展的過(guò)程中吸取教訓(xùn),他們當(dāng)?shù)氐木用褚虿粷M旅游企業(yè)的一些行為,將公園或是道路邊上的路燈打碎;浙江的南潯古鎮(zhèn)中,因?yàn)橥恋卣魇諉?wèn)題,當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)合起來(lái)集體抗議等這些矛盾激化的例子中都無(wú)不警示著,當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于本地旅游的發(fā)展具有重要的影響作用。

最后,從政府的角度來(lái)看,政府引進(jìn)外來(lái)企業(yè)的目的就是為了更好地發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),而發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就是為了進(jìn)一步的改善當(dāng)?shù)乩习傩盏纳顥l件,使當(dāng)?shù)氐木用穸几辉F饋?lái)。所以說(shuō)最終的核心還是回到了當(dāng)?shù)鼐用竦纳砩稀.?dāng)然在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中也要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利,這樣才能達(dá)到一種平衡,實(shí)現(xiàn)政府最終的目的。

因此針對(duì)這一核心主體,提出共生主體的“地球結(jié)構(gòu)”理論(見(jiàn)下圖)。其中占地核位置的是當(dāng)?shù)鼐用瘢佑诘蒯5匚坏氖锹糜纹髽I(yè),而地殼部分是旅游者。政府則是站在他們?nèi)咧系囊粋€(gè)高度對(duì)他們之間的一些問(wèn)題和矛盾來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。而共生機(jī)制的確立以及對(duì)他們之間的作用則主要是通過(guò)政府的一系列措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(二)實(shí)施互惠共生一體化的共生模式的策略

1.從居民角度

首先,完善征地補(bǔ)償制度。在征地的過(guò)程中往往出現(xiàn)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,土地升值與農(nóng)民無(wú)緣,拆遷安置中的不合理、不到位,使失地農(nóng)民的實(shí)際生活環(huán)境惡化,生活水準(zhǔn)普遍降低的情況。我國(guó)《土地管理法》規(guī)定,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受敗督。禁止侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。同時(shí),還要盡量減少中間商和地方政府對(duì)土地增值收益的占用和截留,使土地價(jià)格上漲的大部分歸農(nóng)民所有。此外,還應(yīng)建立征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)察制度,以保失地農(nóng)民利益不受侵害。

其次,加強(qiáng)社會(huì)保障制度的健全。隨著古鎮(zhèn)旅游的發(fā)展,來(lái)到古鎮(zhèn)的人是越來(lái)越多,越來(lái)越廣泛,當(dāng)?shù)氐闹伟矄?wèn)題,當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問(wèn)題,以及生活環(huán)境等問(wèn)題都將日益嚴(yán)重。所以政府應(yīng)該在古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的早期就意識(shí)到這些問(wèn)題的嚴(yán)重性,保障當(dāng)?shù)鼐用竦恼I睿瑫r(shí)從本質(zhì)上提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。

第三,引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用褶D(zhuǎn)變意識(shí)形態(tài)。提高當(dāng)?shù)鼐用褡陨淼乃刭|(zhì),消除陳舊思想,引導(dǎo)他們建立全新的就業(yè)觀念。要積極面對(duì)新的環(huán)境變化,努力學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能,以應(yīng)對(duì)更激烈的挑戰(zhàn)。積極參加就業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,從而提高其勞動(dòng)質(zhì)量,適應(yīng)企業(yè)的用工要求,努力通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì),形成完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段來(lái)保護(hù)自己。完善法律援助機(jī)制,實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的保護(hù)。當(dāng)失地農(nóng)民合法權(quán)利遭受侵犯時(shí),要向他們提供多種方式的法律尋求援助,為爭(zhēng)取平等地享有行政救濟(jì)的權(quán)利建立暢通的渠道。

第四,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦穆殬I(yè)培訓(xùn)。盡管柏聯(lián)和順旅游文化管理有限公司吸納了當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游工作中,但是大部分的當(dāng)?shù)鼐用駴](méi)有具體的安排。并且這些當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)的期務(wù)農(nóng)導(dǎo)致個(gè)體知識(shí)和技能水平偏低,就業(yè)門(mén)路窄,不能充分就業(yè),職業(yè)教育與培訓(xùn)又跟不上,相當(dāng)于失去了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。找不到合適的工作,學(xué)習(xí)不到相應(yīng)的技能,大多數(shù)農(nóng)民仍從事著以體力勞動(dòng)為主的工作,收人微薄,從而很難解決他們的生活問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該根據(jù)不同的年齡階段和文化層次,有針對(duì)性地安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容,盡可能多地解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。

第五,積極扶持當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。例如鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駛€(gè)體經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)、開(kāi)辦和順藤編、圓角刺繡玉石加工等小作坊、做大原有的“寸師傅”腌萊,在積極開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣唐返耐瑫r(shí)也能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.旅游企業(yè)的角度

第一,旅游企業(yè)應(yīng)該建立起與居民代表對(duì)話協(xié)商機(jī)制,充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益和意見(jiàn)。而不是一旦出現(xiàn)問(wèn)題就找政府,給政府施加壓力,讓政府出面來(lái)解決所有的問(wèn)題,這樣長(zhǎng)久就會(huì)與當(dāng)?shù)氐木用裥纬梢环N溝通障礙,將很不利于互惠共生一體化模式的建立。最終也必然導(dǎo)致雙方的矛盾激化,阻礙古鎮(zhèn)旅游的發(fā)展,這個(gè)時(shí)候旅游企業(yè)的收入必將會(huì)受到嚴(yán)重的影響。

第二,建立多元利益分配制度。在和順古鎮(zhèn)中,所有的收人包括門(mén)票、景區(qū)內(nèi)的觀光車(chē)以及部分的餐飲收入等進(jìn)行合理有效的分配。同時(shí)這些收入以及分配制度都應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)厮械木用裢该骰驗(yàn)楣采碚撜J(rèn)為,暢通的共生界面為共生單元之間的物質(zhì)、能量和信息的流通和交換提供了順暢的通道,會(huì)使共生界面的摩擦減小,其結(jié)果導(dǎo)致了共生過(guò)程中共生新能量源源不斷地產(chǎn)生,促進(jìn)了共生系統(tǒng)的共同進(jìn)化;反之,若共生界面呆滯,則“三流”(物質(zhì)流,能量流和信息流)不暢,或者暢而無(wú)效,都會(huì)導(dǎo)致共生新能量不足,產(chǎn)生惡性循環(huán),最終導(dǎo)致共生關(guān)系衰亡。

第三,旅游企業(yè)內(nèi)部的員工的本土化。當(dāng)?shù)厝烁苓m應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和人文環(huán)境,這在一定程度上給旅游企業(yè)節(jié)省了不少的人力成本,同時(shí)也能增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.政府角度策略

以上從旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用駜蓚€(gè)角度的一些措施,都需要政府的引導(dǎo)和監(jiān)督,也就是說(shuō)政府是所有的這些舉措中的關(guān)鍵因素。只有政府才能制衡他們之間的利益關(guān)系,那么政府所需要做的是:

第一,在當(dāng)?shù)鼐用裰杏晒娺x舉產(chǎn)生居民代表團(tuán),進(jìn)入到旅游企業(yè)中,主要的職責(zé)是監(jiān)督旅游企業(yè)的各項(xiàng)行為決策,旨在維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦母黜?xiàng)權(quán)益。

第二,在旅游企業(yè)中派遣一定的成員進(jìn)入居民委員會(huì)中,主要負(fù)責(zé)管理當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜纹髽I(yè)的配合。加強(qiáng)和當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣鳌?/p>

第三,當(dāng)?shù)卣闪?zhuān)門(mén)的解決兩者矛盾的部門(mén)或是機(jī)構(gòu),對(duì)兩者之間的紛爭(zhēng)具有最后的仲裁權(quán)。當(dāng)然這時(shí)候政府的態(tài)度應(yīng)該是公正的。

以上的舉措目的就是為了構(gòu)建暢通的共生界面,在信息流,物質(zhì)流,能量流三方面都加強(qiáng)流動(dòng)性;在加強(qiáng)旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦暮献鹘涣魍瑫r(shí),也加大政府的引導(dǎo)監(jiān)督力度,共同實(shí)現(xiàn)互惠共生一體化的共生模式。四、結(jié)論與討論共生現(xiàn)象既存在于生物界又存在于人類(lèi)社會(huì),既是自然狀態(tài)又是可塑狀態(tài)。共生理論和共生模式不僅應(yīng)用于自然界,也已借鑒到社會(huì)學(xué)、文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育學(xué)等問(wèn)題的研究中。從哲學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看,矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和必然產(chǎn)物。正是共生中各方之間的矛盾、沖突、緩解乃至消除,矛盾的再產(chǎn)生、再緩解、再消除。使得事物在演變進(jìn)化過(guò)程中呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)立、寄生依賴、互惠合作等不同共生模式的可塑狀態(tài),我們可以從中探尋內(nèi)在的規(guī)律和機(jī)制,使對(duì)矛盾的對(duì)立各方朝協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方向轉(zhuǎn)化,這對(duì)于今天和諧社會(huì)與和諧文化的構(gòu)建具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

本文運(yùn)用共生理論對(duì)和順古鎮(zhèn)的利益相關(guān)者之間的利益沖突進(jìn)行了初步的探析,文中所總結(jié)和概括的一些理論和模型還不夠成熟,但是運(yùn)用共生理論是一個(gè)很有效的途徑。文章的不足之處在于對(duì)各利益主體只是作了一個(gè)出略的分析。比如說(shuō)當(dāng)?shù)鼐用瘢蛻?yīng)該分為很多種:直接從事當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)的工作者即在柏聯(lián)公司上班的居民;間接從事和旅游相關(guān)的活動(dòng)的當(dāng)?shù)鼐用瘢ń?jīng)營(yíng)旅游商品和民居旅館的當(dāng)?shù)鼐用瘢灰驗(yàn)槁糜味ネ恋兀歉S社區(qū)建設(shè)的一些工作人員,例如負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)的清潔衛(wèi)生打掃的當(dāng)?shù)鼐用瘢辉诼糜伍_(kāi)發(fā)的過(guò)程中,產(chǎn)生的一些聯(lián)合社,比如說(shuō)蓮藕承包合作社;本地傳統(tǒng)的經(jīng)商居民,但是因旅游業(yè)而帶來(lái)少許利潤(rùn)的增加的一些商鋪;失去土地,只是得到一些定額的補(bǔ)償?shù)木用瘛OM僖院蟮难芯恐杏羞M(jìn)一步的深人和細(xì)化。

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