基于低碳經濟的湘西古鎮旅游發展研究

摘 要：湘西古鎮旅游是我省重要的旅游資源，低碳旅游將是未來旅游開發和發展的主流趨勢。湘西古鎮旅游在開發過程中缺乏低碳意識；旅游開發投入不足，導致低碳設施缺乏；旅游管理粗放，導致游客碳足跡超標；景區能源結構單一，低碳技術推廣緩慢的問題，針對這些問題，筆者提出了培養發展低碳旅游意識；加大低碳旅游資金、技術投入；加強旅游監管。制定低碳旅游發展方略；改善能源結構，促進低碳技術推廣等措施實現湘西古鎮旅游的可持續發展。

關鍵詞：古鎮；可持續發展；低碳旅游 中圖分類號：F59 文獻標志碼，A 文章編號：1671--7740(2010)03----9071--03

古鎮——是指擁有優美的環境、別具民族特色的風貌、濃厚的鄉土氣息和保存完好的歷史遺跡的小鎮，它深深地吸引了許多旅游愛好者。湘西古鎮是我省重要的旅游資源，對湘西古鎮旅游資源的合理開發，不僅有利于當地特色文化和歷史遺跡的保護，還可以促進當地經濟、社會和文化的發展。然而，現今古鎮往往只追求眼前利益，忽視旅游資源的可持續開發和利用，無序的開發資源，使得大量無法再生的旅游資源受到不同程度的破壞，將會制約當地經濟和社會的持續穩定發展。特別是一些兼具豐富歷史文化內涵和自然風景景觀在古鎮的開發過程中，大量的過度的注入人造元素，使得湘西古鎮的歷史遺跡、文化風貌和生態環境受到嚴重的破壞，甚至威脅到古鎮的生態安全。

自哥哈本會議以后，低碳經濟將成為未來經濟的主流趨勢，所謂低碳經濟就是要實現經濟和環境的可持續發展。低碳經濟是以碳排放為主要指標來對環境進行監測，因此。分析和評價古鎮低碳旅游和生態現狀，制定切實有效的環境保護措施，對促進湘西古鎮旅游業的持續健康發展具有十分重要的現實意義。

一、低碳經濟和低碳旅游

低碳經濟是在2003年英國能源白皮書《我們未來的能源——創建低碳經濟》中首先被提出來的，是指通過消耗更少的自然資源和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出。1992年6月在巴西里約熱內盧舉行的聯合國環境與發展大會上。150多個國家制定了《聯合國氣候變化框架公約》，是世界上首次提出的全面控制二氧化碳等溫室氣體排放對氣候變化國際合作的具有權威性、普遍性、全面性的國際框架。2006年，英國發布了由前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭完成的《氣候變化的經濟學》，在這部報告中呼吁各國迅速采取切實行動，盡早向低碳經濟轉型。Treffers等學者探討了德國在2050年實現1990年基礎上減少GHG排放80％的可能性，認為通過采用相關政策措施，經濟的強勁增長和GHG排放的減少的共同實現是可能的。國內較早研究低碳經濟的學者莊貴陽認為，“低碳經濟”(Low--carbonEconomy)最先是由英國政府提出來的，是指憑借技術創新以及政策措施所實施一場能源革命，是建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，從而減緩氣候變化。低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。中國社會科學院潘家華研究員指出，低碳經濟，重點在低碳，目的在發展，是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續發展。姬振海(2008)在《低碳經濟與清潔發展機制》一文中指出了低碳經濟、清潔發展機制以及實現低碳經濟的基本途徑。綜合以上學者對低碳經濟的定義，我們不難看出，低碳經濟其實質一種可持續的發展模式，目的在緩解目前愈演愈烈的環境惡化，強調的是人與自然地和諧發展。

低碳旅游是低碳經濟概念的一種延伸，其實質是綠色旅游，實現旅游地區的可持續發展。低碳旅游是指在旅游發展過程中，通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質量和更大的旅游經濟、社會、環境效益的一種可持續旅游發展新方式。古鎮旅游低碳化是發展低碳經濟，建設低碳社會的重要環節。發展古鎮低碳旅游要以低碳技術為支撐，以低碳旅游發展政策為支持，以游客的廣泛參與為保證，以人和自然地和諧共生為基本原則，進而謀求旅游發展的可持續性。

低碳旅游是借用低碳經濟的理念。以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游，在旅游過程中通過食住行游購娛的每一個環節來體現節約能源、降低污染的理念，以行動來詮釋和諧社會、節約社會和文明社會的建設目標。它相比于生態旅游來說有更為詳細的可衡量的指標體系。它是以二氧化碳的排放為標準，將旅行過程中的所產生的環境污染轉化為碳足跡和二氧化碳的排放的形式對旅游地的環境進行監測。它強調在整個旅游過程中貫穿環保意識。

古鎮旅游開發的生態保護和可持續發展一直是學術界關注的焦點，但是如何在獲取經濟利益的同時做好生態保護，學術界一直沒有找到一個很好的平衡點，很多措施理論性太強，實際操作則缺乏具體的衡量標準，而且在監督上存在困難。但是民族地區古鎮旅游的低碳化將試圖以碳排放為視角，尋求古鎮旅游開發與環境保護的平衡，實現民族地區古鎮旅游開發與保護的和諧發展。

二、湘西古鎮低碳旅游的現狀和問題

湘西州是我國的典型的民族地區，其歷史悠久、山水奇異、民風淳樸，境內自然景觀絢麗多彩，人文景觀獨特神奇，旅游資源極其豐富。湘西自治州有永順猛洞河、鳳凰古城、吉首德夯風景區和芙蓉古鎮，湘西自治州民族文化氛圍濃厚，有體現土家族、苗族傳統文化習俗的“舍巴日”和“趕秋節”；有表現土家族、苗族古樸民風的“擺手舞”和“接龍舞”；還有至今盛延不衰的土家族的打擊樂“打溜子”和苗族的“猴兒鼓”等。全區旅游資源品位高、種類全、有特色，豐富的旅游資源和文化積淀，給湘西古鎮旅游提供了良好的發展空間。湘西古鎮旅游近幾年發展迅速。旅游收入和旅游接待人數逐年遞增。2009年湘西州旅游收入占全州生產總值的18.8％。

湘西古鎮低碳旅游就是從低碳經濟的視角看湘西的古鎮旅游，在古鎮旅游中實現低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益。在價值導向、行動理念、技術創新、管理創新和制度創新各個方面實行低碳化改革，使古鎮旅游實現和諧發展。盡管從傳統意義上看，旅游業被稱為“無煙工業”、“朝陽產業”，但是目前，2009年，世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告顯示，旅游業(包括與旅游業相關的運輸業)碳排放占世界總量的5％，其中運輸業占2％，純旅游業占3％。湘西古鎮旅游的發展模式仍然是高消耗、高污染和低效益的粗放型擴張型的開發模式，其碳排放量會更多。雖然近幾年湘西古鎮旅游給湘西經濟發展做出了不小的貢獻，但卻是以古鎮資源和環境破壞為代價的，而且旅游過程中的衣食住行娛購等活動都是溫室氣體的排放源。主要表現為：

1.旅游開發中低碳意識薄弱

在湘西古鎮旅游中，旅游者、經營者和管理者在旅游開發過程中低碳意識不強，環保意識弱，只顧眼前利益，對旅游資源進行過度的掠奪性的開發，忽視了自然保護的長遠利益。在古鎮的某些景點開發中，由于沒有經過深入的調查研究和論證，或者由于資金匱乏等原因，開發沒有做長期規劃，盲目上馬，致使古鎮很多建設不合理、不配套，在卡發過程中沒有考慮到環保因素，使得古鎮旅游中低碳旅游設施和專項服務嚴重缺乏。政府對于低碳環保，往往是工業講得多，旅游方面講得少。公眾參與低碳旅游尚未形成氣候，環境教育和低碳意識的宣傳還有很大差距。根據對古鎮居民的隨機調查，有近一半的居民認為旅游對古鎮的環境造成的污染問題不嚴重，85％的人對低碳旅游毫無概念，古鎮的居民、旅游企業的低碳意識薄弱，在組織旅游和旅游開發中就不會積極采取低碳措施。通過調查發現，在湘西古鎮旅游中，低碳設施、環保能源的普及率不到5％。

2.資金投入不足，低碳設施缺乏

在湘西古鎮旅游中，由于湘西地處我省西部，政府財政資金有限，旅游企業追求的往往是經濟利益最大化，又不注重對旅游資源開發保護的投入，導致在對低碳旅游的開發投入明顯不足。旅游交通等基礎設施建設薄弱，交通網絡不夠發達，配套設施不完善，綜合接待能力低。在我國，低碳技術和低碳設施很多是引進技術，價格昂貴。資金投入不足使我們在古鎮中很難看到低碳旅游設施和低碳旅游服務專項服務設施。在湘西旅游景區中，旅游觀光電瓶車數量嚴重不足，生態停車場尚未構造，生態廁所鮮少。在進行旅游路線安排的時候，路線過于老套，未從低碳環保角度出發，很多路線安排不合理，沒有合理安排景點組合，導致游客往往是從一個景點趕往另一個景點。沒有充分享受自然景觀，旅游交通碳排放大大增加。低碳技術的開發和運用缺乏資金支撐。根據資料顯示，在湘西旅游中，每年僅有7％的旅游盈利用于旅游資源的開發，而用于低碳技術開發不到0.5％。如此鮮少的資金投入，對湘西古鎮低碳旅游的開發來說是遠遠不夠的。

3.旅游景區管理粗放，游客碳足跡超標

經營者和管理者對古鎮采取粗放式的管理，環境管理和低碳管理的失靈，相應職能部門管理的缺失。使得湘西古鎮對旅游旺季游客過分集中現象缺乏科學合理的的疏導或價格調控手段，游客的大量涌入，超過古鎮環境容量，使得古鎮生態環境不勝負荷，設施不夠用。根據統計資料顯示，2009年，古鎮旅游高峰期，游客數量月達70多萬，眾多游客蜂擁而至，而相對應的是古鎮基礎設施和公共服務設施不足，垃圾處理分布不合理，有的景區垃圾桶數量不夠，導致古鎮環境問題突出廢棄物遍地，大氣和水污染嚴重，物種多樣性下降，很多人認為古鎮旅游越開發，當地環境越差。沱江的水質和江中生態問題越來越嚴重。游客的人均碳足跡過大。根據碳足跡估算方法，在湘西古鎮旅游中，人均碳足跡約為4300kg，是我國人均碳足跡的1.1倍。

4.景區能源結構單一，低碳技術推廣緩慢

古鎮中遵循的是傳統的生活方式，在能源使用上不是使用太陽能、水能、風能這樣的清潔能源，更多的還是使用傳統煤、石油、天然氣等高碳排放能源。根據調查，煤是古鎮的主要使用能源，僅有不到5％的酒店使用太陽能熱水器作為酒店提供熱水沐浴的工具；湘西地區水利發電不多，煤電占湘西電力的80％，旅游區的燃煤企業的廢氣不經處理直接排放到大氣中；高昂的技術引進成本使得低碳技術在古鎮旅游開發中的應用舉步維艱，而在古鎮旅游中要實現低碳化，除了要求游客低碳消費以外，更多的需要依賴古鎮旅游開發中對低碳技術的開發和應用。而湘西地區由于地理位置等原因導致低碳技術自主開發幾乎為零，低碳技術引進和應用鮮少。

三、湘西古鎮低碳旅游發展思路與對策

我國的低碳經濟剛剛起步，古鎮低碳旅游是建立在低碳經濟基礎上的一種全新的旅游方式。如何借鑒國外先進的經驗，促進湘西古鎮低碳旅游的開發，為我國低碳旅游的發展開辟新領域，緩和我國減少溫室氣體的排放壓力，是一個急需研究的課題。筆者建議從以下途徑人手：

1.培養發展低碳旅游意識，旅游消費低碳化

低碳旅游作為一種提高景區資源和能源利用，降低二氧化碳排放，降低溫室效應，改善環境氣候的有效的生態旅游發展模式，培養低碳旅游的生態意識就是發展低碳旅游制度安排上的意識。政府加大對低碳旅游意識的宣傳教育，著重培養和樹立公眾的環境意識，提高居民和游客的環保意識和發展低碳旅游的意識，促進民眾對古鎮環境保護的參與意識和參與能力的培養。旅游企業及相關人員要把引導消費者進行理性環保消費作為自己的工作職責，強化生態教育。建立健全低碳旅游開發的制度保障機制。從體制上建立一種低碳旅游開發機制，這需要這個部門和旅游企業相互合作，積極制定和貫徹低碳經濟和低碳旅游的政策措施。通過低碳旅游意識的培養。能夠促進游客對低碳旅游路線安排的合乎理性的意識形態信念，能夠淡化發展低碳旅游的機會主義。

游客和旅游企業也要自覺提高低碳意識，樹立良好的環境意識，認識到保護環境人人有責，低碳經濟從我做起的觀念。游客要盡量選擇低碳旅游方式，避免碳排放過多或是超標，盡量減少乘坐飛機、減少自駕游，盡量乘坐公共交通工具，住宿不使用或少使用一次性生活用具、餐具。旅游結束后計算自己旅行中的碳排放，并通過植樹等方式進行“碳補償”來為緩解氣候變化做貢獻。

2.加大低碳旅游投入，強化減排責任

政府作為低碳旅游推廣的主要支持者，要加大對低碳旅游的資金投入力度，為古鎮低碳旅游提供政策支持。這符合發展中國家的基本國情和民族地區的發展狀況。政府要加大對古鎮基礎設施的投入力度，在基礎設施建設方面注意低碳環保，基礎設施去碳化是解決氣候危機的核心問題。其次政府應當出資幫助節能環保技術的開發和推廣，促進清潔能源的開發和利用。古鎮低碳旅游除了要加大資金投入以外，也需要加大科技和文化投入。要依靠科技進步，促進古鎮低碳旅游的發展。要加大低碳旅游科技投入力度；廣泛與國內外有關科技單位合作，大力提高古鎮低碳旅歐科技文化水平，制定古鎮低碳旅游發展科學技術政策體系，積極推廣清潔衛生技術、資源保護與修護技術、清潔能源技術以及能源節約技術；科學引導古鎮低碳旅游開發和低碳旅游活動的科學規劃，在超負荷運轉的主景旁建設新的景點和低碳娛樂設施，增加景區的旅游客容量，將旅游線路進行合理安排，讓游客盡可能多的接觸大自然，享受自然、人文風光，減少游客的碳足跡。 湘西旅游可以制定低碳減排目標責任和評價考核制度，對沒有達到減排目標的旅游企業進行懲罰，對相關人員進行問責。要完善減排的管理機制和體系，制定并實施旅游行業發展規劃和產業政策，計算旅游過程中交通和游客的碳排放，嚴格控制旅游每個環節碳排放數量，從源頭上控制碳排放。

3.加強旅游監管，制定低碳旅游發展方略

旅游管理要實現精細化，既要實現旅游業的發展，又要實現節能減排。這就要求旅游管理監督要可持續。成立湘西古鎮低碳旅游綜合環境管理的監督機構，加強行業督導，切實做到部署到位、管理到位、服務到位、執行到位，做到目標具體化，監督細致化。對古鎮的環境綜合整治定量考核。建立旅游企業低碳審計制度。強化對旅游業極其相關產業、輔助行業、衍生行業的監管力度。必須制定包括環境規劃、碳排放規劃在內的規劃。做到開發和保護并舉，在不破壞古鎮資源和環境的前提下，有限度地、科學的開發利用。應將低碳旅游作為古鎮基本建設項目，在保護環境的原則下，鼓勵投資古鎮的低碳旅游設施和專項服務設施建設；對于低碳基礎設施建設項目。政府應給予資金支持。充分重視古鎮旅游發展中的文化調適，保護古鎮的民風、民俗、民情等傳統文化獨有的魅力和精粹。

湘西旅游應當制定古鎮低碳旅游開發的中長期戰略，湘西古鎮低碳旅游可定為：感受自然，感念文化，保護環境。采用價格手段對高峰游客進行合理分流，促進古鎮旅游的可持續發展。古鎮內的建筑要與當地的自然環境和風俗民情相協調，旅游企業、旅游景區的碳排放量要嚴格控制，古鎮內要設置污水處理、垃圾轉運等環境保護設施。監督機構要充分調動群眾的積極性，讓更多的人參與到古鎮環境保護中來。

4.改善能源結構，促進低碳技術推廣

湘西古鎮要加大新能源和可再生能源開發利用的扶持力度。開發利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等能源和可再生能源；依靠技術進步不斷降低利用成本；加快引進和研發先進技術和設備，多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為控制溫室氣體排放、滿足未來能源需求、保障能源安全的重要措施。要從政策、技術、資金、財稅等多方面積極扶持低碳能源和低碳技術的應用和推廣。酒店、景點要進行技術改造和管理改革，倡導使用節能建材、節能電器、能源收回和資源循環利用。完善古鎮節能管理體系，加強節能技術改造。發揮節能潛力；強化古鎮能源的綜合規劃管理，提高能源利用管理。逐步建立節能和能效、清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術體系。

政府作為低碳技術創新的推動者，在低碳技術創新體系建設上要充分發揮宏觀調控作用，促進低碳技術創新的制度文化建設，加強創新主體——企業、研究機構的組織協調。運用政策促進低碳技術創新和推廣。旅游企業和游客要加強社會責任意識，自覺做低碳技術的使用者和推廣者。

發展湘西古鎮低碳旅游是在以湘西古鎮為空間載體，在不破壞古鎮環境的前提下來建設低碳旅游目的地，實現湘西古鎮旅游的可持續發展，這需要相關部門企業、居民和旅游者共同努力，積極參與，采取實際行動，并根據實際情況，及時調整策略，統籌各方，努力探索適合的發展道路，只有這樣才能有效的構建湘西古鎮低碳旅游，實現可持續發展。