現(xiàn)代教育本質(zhì)屬性與特征的最好回歸

教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人的活動，并通過育人活動，從而實現(xiàn)個體的社會化和社會的個性化。而現(xiàn)代教育屬性就是對教育本質(zhì)的進一步闡述，對“什么是教育”的深化認識。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)是對現(xiàn)代教育本質(zhì)與屬性的最好回歸。

一、以人為本、全面發(fā)展——現(xiàn)代教育本質(zhì)與屬性的回歸

《綱要》充分體現(xiàn)了教育是育人活動這一教育本質(zhì)，堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。序言部分明確提出:“教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。”《綱要》的指導(dǎo)思想也指出:“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”

《綱要》的工作方針就“育人為本”進行了深刻闡述:“把育人為本作為教育工作的根本要求。”“以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點;關(guān)心每個學(xué)生，促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展;尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育，培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。”

《綱要》的戰(zhàn)略主題對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的現(xiàn)代教育本質(zhì)作了十分透徹的論述。“堅持以人為本、推進素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。”同時《綱要》的戰(zhàn)略主題對素質(zhì)教育作了新的解釋，概括起來就是“兩個全面、三個一”，兩個全面即“面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展”，這是對現(xiàn)代教育本質(zhì)的具體化，也是現(xiàn)代學(xué)校辦學(xué)的努力方向;“三個一”即一種對社會的責(zé)任感、一種勇于探索的創(chuàng)新精神、一種善于解決問題的實踐能力，這正是當代中國學(xué)生所缺乏，也是學(xué)校教育需重點解決好的培養(yǎng)目標與任務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，《綱要》的戰(zhàn)略主題對學(xué)生的全面發(fā)展進行了全面論述:“堅持全面發(fā)展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。加強體育，牢固樹立健康第一的思想，切實保證體育課和體育鍛煉時間，加強心理健康教育，促進學(xué)生身心健康、體魄強健、意志堅強;加強美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。重視可持續(xù)發(fā)展教育、國防教育、安全教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”這個論述解答了培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)等一系列長期爭論的熱點、難點問題，是人才培養(yǎng)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。

二、現(xiàn)代教育特征的回歸

《綱要》在繼承中發(fā)展與創(chuàng)新，充分反映了現(xiàn)代教育屬性的內(nèi)涵與現(xiàn)代教育的共同特征。

1.《綱要》充分體現(xiàn)了現(xiàn)代教育的普及性

《綱要》戰(zhàn)略目標提出:“實現(xiàn)更高水平的普及教育。基本普及學(xué)前教育;鞏固提高九年義務(wù)教育水平;普及高中階段教育，毛入學(xué)率達到90%;高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學(xué)率達到40%;掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年;主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中接受高等教育的比例達到20%以上，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。”《綱要》提出:“實現(xiàn)更高水平的普及教育”，其主要宗旨是普及與提高，一是普及，基本普及學(xué)前教育是《綱要》中的創(chuàng)新與亮點，一年普及率和三年普及率分別由2009年的74%、50.9%達到2020年的95%、75%;同時加快普及高中教育，毛入學(xué)率由2009年的79.2%提高到2020年的90%;實現(xiàn)高等教育的大眾化，毛入學(xué)率由2009年的24.2%提高到2020年的40.0%。二是鞏固提高九年義務(wù)教育，鞏固率由2009年的90.8%提高到2020年的95%。《綱要》同時強調(diào)教育觀念的更新，人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新;也強調(diào)改革評價制度、改革教育教學(xué)內(nèi)容、方法和手段以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2.《綱要》充分體現(xiàn)了現(xiàn)代教育的公平性

隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，中國精英教育的時代己經(jīng)過去，未來應(yīng)是精英教育與大眾教育并存的時代，為受教育者提供機會均等的教育，保障受教育者在入學(xué)條件、教學(xué)過程與教學(xué)結(jié)果等方面的公平將是中國教育的難點。為此《綱要》力促教育公平、均衡發(fā)展，并作為國家基本教育政策。《綱要》工作方針“把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，關(guān)鍵是機會公平，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會要共同促進教育公平。”

《綱要》戰(zhàn)略目標指出“形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距。努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。切實解決進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。保障殘疾人受教育權(quán)利。”進一步明確了進城務(wù)工人員子女、殘疾學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生享受平等義務(wù)教育的權(quán)利，體現(xiàn)教育對象的公平性;辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生作為教育的戰(zhàn)略目標體現(xiàn)了追求教育資源分配的公平性、教育過程與教育結(jié)果的公平性，雖然要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標還要作出巨大的努力，但它體現(xiàn)了國家與法律對教育的理想和對公平教育的追求。

3.《綱要》充分體現(xiàn)了現(xiàn)代教育的相對獨立性與變革性

現(xiàn)代教育觀點認為教育一方面具有相對獨立性，不管是教育問題、教育現(xiàn)象，還是教育內(nèi)容、教育方法手段、教育過程等規(guī)律性的教育認識都具有很大的獨立性，表現(xiàn)為教育與社會形態(tài)存在超前或滯后的現(xiàn)象，尤其是快速變革的社會時期表現(xiàn)更為明顯;另一方面，教育又受到一定社會方式諸如生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑等的制約，要根據(jù)科技、社會發(fā)展和學(xué)生的身心發(fā)展變化對教育內(nèi)容、教育方法、教育體制與機制等進行改革。《綱要》適應(yīng)當前經(jīng)濟、社會發(fā)展等的需要充分體現(xiàn)了現(xiàn)代教育的相對獨立性與變革性。一方面《綱要》不回避當前教育滯后于社會形態(tài)的問題，明確指出當前教育存在的問題:“教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進困難;學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺;教育體制機制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足;教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后;教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。”《綱要》清醒認識到教育觀念、方法等教育自身的問題，學(xué)生社會適應(yīng)性和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，教育體制機制不活，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，教育投入不足等四大教育難題使我國教育不能適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，不能適應(yīng)人民群眾接受良好教育的要求，所以深化教育改革成為全社會共同心聲。

(作者單位:肇慶學(xué)院教育學(xué)院)