闊步前進(jìn)的花都教育

廣州市花都區(qū)，原稱廣州“花縣”，始建于康熙二十五年(1686年)，1993年撤縣設(shè)市，2000年撤市設(shè)區(qū)。花都素有物華天寶、人杰地靈的美譽(yù)，文化底蘊(yùn)深厚，重教之風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。近年來(lái)，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，花都區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“發(fā)展教育為了人民，發(fā)展教育惠及人民”的宗旨，秉承“以人為本，建設(shè)和諧花都，造福子孫后代”的理念，把發(fā)展教育作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程、固本工程、民心工程來(lái)抓。2003-2006年期間，花都區(qū)集全區(qū)之力，聚萬(wàn)眾之心，大辦教育，辦大教育，實(shí)行教育發(fā)展“五個(gè)優(yōu)先”政策，全力創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)。四年內(nèi)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)教育投入達(dá)25.45億元，撤銷(xiāo)相對(duì)弱小學(xué)校120所，新建、擴(kuò)建中小學(xué)18所;完成基建項(xiàng)目98項(xiàng);建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校2所，省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校1所，省市一級(jí)公辦中小學(xué)(園)40所;90%以上的學(xué)校常規(guī)教學(xué)儀器配備達(dá)到廣東省教育裝備一類配備標(biāo)準(zhǔn)，100%學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通”;打造了德育、體育、藝術(shù)教育、環(huán)保教育、科技教育、產(chǎn)教結(jié)合“六大區(qū)域教育特色”;初步實(shí)現(xiàn)了“六大轉(zhuǎn)變”:辦學(xué)體制從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，辦學(xué)規(guī)模從分散型向集約型轉(zhuǎn)變，辦學(xué)條件從滿足型向優(yōu)質(zhì)型轉(zhuǎn)變，教育思想從應(yīng)試型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，辦學(xué)效益從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，教育形態(tài)從農(nóng)村教育向城市教育轉(zhuǎn)變——花都教育在均衡化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化的道路上實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。2005-2007年，所轄的新華、獅嶺、花山、花東、炭步、赤坭、雅瑤、梯面7鎮(zhèn)1街全部創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，花都區(qū)順利通過(guò)督導(dǎo)驗(yàn)收成功創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了8個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、1個(gè)教育強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)。

成功創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)區(qū)后，花都區(qū)立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)創(chuàng)新發(fā)展思路，召開(kāi)區(qū)教育工作會(huì)議，認(rèn)真組織實(shí)施“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，制訂并組織實(shí)施《花都區(qū)加快教育現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃(2009-2020年)》。2007-2009年，花都區(qū)共投入28.88億元發(fā)展教育，堅(jiān)持做到發(fā)展教育三個(gè)“不動(dòng)搖”(繼續(xù)加大力度推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的決心不動(dòng)搖，繼續(xù)加大教育投入的決心不動(dòng)搖，繼續(xù)按計(jì)劃全方位為教師的工作和生活提供良好條件、提高待遇的決心不動(dòng)搖)，花都教育事業(yè)向著更高的奮斗目標(biāo)再出發(fā)。

——進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)校布局，促進(jìn)區(qū)域教育資源更優(yōu)化。新建學(xué)校3所，有效地緩解了城區(qū)中小學(xué)校學(xué)位緊張的問(wèn)題;籌建區(qū)秀全中學(xué)新校區(qū)，引進(jìn)了黃岡中學(xué)廣州學(xué)校和廣州耀華國(guó)際學(xué)校項(xiàng)目;后續(xù)撤并了相對(duì)弱小學(xué)校14所、分教點(diǎn)2個(gè)。

——繼續(xù)實(shí)施學(xué)校綜合改造、校舍安全和教育信息化工程，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件現(xiàn)代化。近三年全區(qū)完成100萬(wàn)元以上基建工程項(xiàng)目34項(xiàng);制訂、組織實(shí)施《花都區(qū)中小學(xué)校舍安全工程三年規(guī)劃方案》，對(duì)全區(qū)所有校舍進(jìn)行了安全隱患大排查和安全鑒定，計(jì)劃到2011年完成中小學(xué)校舍安全工程;建成區(qū)教育信息資源中心，實(shí)現(xiàn)廣州市教育科研網(wǎng)、教育資源庫(kù)和區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校校園網(wǎng)相互連通。

——積極推進(jìn)示范性普通高中建設(shè)和義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府將示范性普通高中建設(shè)和義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)納入重要議事日程，積極加大區(qū)級(jí)財(cái)政和爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政的投入，為教育的建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。三年內(nèi)，花都區(qū)建成義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校78所，占現(xiàn)有公辦義務(wù)教育學(xué)校的66.1%;區(qū)秀全中學(xué)和鄺維煜紀(jì)念中學(xué)均以優(yōu)秀等級(jí)順利通過(guò)廣東省高中教學(xué)水平評(píng)估和廣東省國(guó)家級(jí)示范性普通高中確認(rèn);新增廣州市依法治校示范校4所，花都區(qū)依法治校示范校23所，花都區(qū)特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校4所，廣東省體育特色項(xiàng)目學(xué)校3所，省、市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校9所，廣東省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校7所，廣州市教育e時(shí)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校2所，廣東省綠色學(xué)校1所，廣州市綠色學(xué)校17所，廣州市科技教育特色項(xiàng)目6項(xiàng)。

——積極實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育和扶困助學(xué)工作，爭(zhēng)取教育公平的最大程度實(shí)現(xiàn)。全面組織實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，確保每一位符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)生都能享受到政府提供的免費(fèi)教育;不斷完善扶困助學(xué)機(jī)制，實(shí)行低保家庭子女上大學(xué)助學(xué)制度、年人均純收入2400元以下的高中階段學(xué)生免費(fèi)就讀區(qū)屬職業(yè)類高中及普通高中制度，并為高中階段“持證”學(xué)生減免書(shū)費(fèi)，為貧困優(yōu)秀普通高中學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，為中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供了職業(yè)教育助學(xué)金，切實(shí)保障每一位學(xué)生公平接受教育的權(quán)益。

——大力實(shí)施隊(duì)伍優(yōu)化工程，打造一流師資。大力實(shí)施“外引內(nèi)培”，充實(shí)、優(yōu)化教師隊(duì)伍。改革完善新教師招聘辦法，近三年面向全國(guó)公開(kāi)招聘新教師近700名，其中來(lái)自“211”師范大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生230名;積極實(shí)施“名師工程”、“藍(lán)青工程”和“星光工程”，出臺(tái)《花都區(qū)名校長(zhǎng)名教師培養(yǎng)實(shí)施方案》、《花都區(qū)名校長(zhǎng)名教師評(píng)選考核獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，大力加強(qiáng)名校長(zhǎng)名教師的培養(yǎng)和引進(jìn)，名優(yōu)校長(zhǎng)和教師群體不斷壯大。積極組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師參加繼續(xù)教育和“三本”培訓(xùn)(即區(qū)本培訓(xùn)、鎮(zhèn)本培訓(xùn)和校本培訓(xùn))，通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、外派掛職鍛煉、“百校扶百校”、與香港開(kāi)展教育交流合作等方式，大力促進(jìn)教師的多向交流和培訓(xùn)提高，有效地推動(dòng)了城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍的均衡發(fā)展和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。堅(jiān)持“小步快跑”，大幅改善教職工待遇。截至2009年，花都區(qū)公辦學(xué)校教職工待遇實(shí)現(xiàn)比2006年翻一番，月人均收入與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇持平;2009年12月起，區(qū)內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校教職工實(shí)施績(jī)效工資，區(qū)內(nèi)公辦完全中學(xué)的高中部分、普通高中、特殊教育學(xué)校教職員工的績(jī)效工資，也參照義務(wù)教育學(xué)校辦法同時(shí)執(zhí)行。

——深化基礎(chǔ)教育改革實(shí)驗(yàn)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)教研、科研常規(guī)管理和教研組建設(shè)，形成了較為完善的“中學(xué)四級(jí)教科研網(wǎng)絡(luò)”和“小學(xué)六級(jí)教科研網(wǎng)絡(luò)”，建成了32個(gè)示范性教育科研基地;獲國(guó)家級(jí)教育科研課題立項(xiàng)22項(xiàng)，省級(jí)立項(xiàng)23項(xiàng)，市級(jí)立項(xiàng)114項(xiàng)，區(qū)級(jí)立項(xiàng)385項(xiàng)，市級(jí)行政立項(xiàng)課題總量居廣州市12區(qū)(市)前列，初步形成“科研氣氛濃，課題總量多，實(shí)踐效果佳”的良好局面。切實(shí)加強(qiáng)初中和高中畢業(yè)班的科學(xué)備考工作，2009年花都區(qū)普通高考多項(xiàng)指標(biāo)強(qiáng)勢(shì)突破，亮點(diǎn)精彩紛呈，10人考取全省單科第一，總分650分以上的人數(shù)居廣州市12區(qū)(市)第二位，應(yīng)屆生重點(diǎn)本科上線率居全市第三，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益穩(wěn)步提高，教育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

——打造區(qū)域教育特色品牌，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。花都區(qū)大力推進(jìn)特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校的創(chuàng)建，積極引導(dǎo)各中小學(xué)校依托本地資源開(kāi)發(fā)校本課程，發(fā)展特色教育，打造辦學(xué)特色，逐步形成區(qū)域德育、體育、藝術(shù)教育、環(huán)保教育、科技教育、產(chǎn)教結(jié)合“六大教育特色”，有效地促進(jìn)了學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

優(yōu)化德育機(jī)制，彰顯德育特色。根據(jù)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，不斷完善學(xué)校、社區(qū)、家庭三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，成立區(qū)中小學(xué)德育研究會(huì)、區(qū)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會(huì)和指導(dǎo)中心，各中小學(xué)校成立德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的研究、指導(dǎo)和管理。進(jìn)一步整合社區(qū)資源，建立了中小學(xué)法制副校長(zhǎng)聘任制度、分區(qū)民警和村治保員巡視學(xué)校周邊治安制度、軍校共建制度，成立區(qū)少年警校，建立秀全紀(jì)念館等11個(gè)青少年教育基地;不斷根據(jù)新形勢(shì)的要求豐富德育內(nèi)容，更新德育手段，開(kāi)展德育科研課題實(shí)驗(yàn)，冠華小學(xué)等3所學(xué)校被確定2009年度廣東省中小學(xué)德育科研課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，深化體育特色。花都是體育之鄉(xiāng)，近幾年，社會(huì)體育組織網(wǎng)絡(luò)完善，公共體育設(shè)施充裕，群眾體育基礎(chǔ)好，學(xué)校體育得到高度重視，積極推進(jìn)“師生健身工程”，并根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造特色，逐步形成了田徑、體操、射擊、柔道、舉重、乒乓球、籃球和足球等品牌項(xiàng)目，先后有3所中小學(xué)被評(píng)為“廣東省體育特色項(xiàng)目學(xué)校”，有9所中小學(xué)被省、市評(píng)為“體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校”。近三年向市級(jí)以上體校或運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員200多人，曾涌現(xiàn)出鄺樹(shù)倫等土生土長(zhǎng)的世界冠軍7人，其中楊伊琳奪得2008年北京奧運(yùn)會(huì)1枚金牌、2枚銅牌;全區(qū)中小學(xué)生參加市級(jí)以上體育競(jìng)賽獲金牌469枚，其中國(guó)際級(jí)23枚，國(guó)家級(jí)138枚。

重視以美育人，形成藝術(shù)教育特色。花都有良好的藝術(shù)傳統(tǒng)氛圍，早期藝人白玉堂、黃君武、徐小明名揚(yáng)海內(nèi)外，近年多數(shù)鎮(zhèn)、村(居委)都建起了文化室、曲藝社、業(yè)余文藝隊(duì)，社區(qū)藝術(shù)活動(dòng)豐富多彩，學(xué)校更是積極整合區(qū)域資源創(chuàng)建藝術(shù)教育特色，每年組織舉辦合唱節(jié)、藝術(shù)節(jié)、攝影繪畫(huà)展覽等，提高中小學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。近三年，花都區(qū)學(xué)校參加藝術(shù)方面的比賽活動(dòng)獲市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)共987項(xiàng)，其中新華第四小學(xué)舞蹈《QQ空間》參加全國(guó)第三屆中小學(xué)生藝術(shù)展演比賽獲一等獎(jiǎng)，區(qū)教師直笛樂(lè)團(tuán)參加全國(guó)首屆教師直笛樂(lè)團(tuán)比賽獲一等獎(jiǎng)，區(qū)藝術(shù)幼兒園“荷塘蛙蛙鳴”節(jié)目組赴京參加全國(guó)兒童舞蹈大賽獲金獎(jiǎng)，區(qū)教師合唱團(tuán)參加廣州市“百歌頌中華”合唱比賽獲市金獎(jiǎng)。

立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化環(huán)保教育特色。為建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和適宜生活居住的山水田園城市，花都區(qū)積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境模范城市和全國(guó)文明城市活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校環(huán)保宣傳教育，積極開(kāi)展各式各樣的環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，提出“一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)家庭帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的口號(hào)，充分發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校、個(gè)人在環(huán)保教育中的協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，中小學(xué)校大力開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，建成省級(jí)綠色學(xué)校3所、市級(jí)綠色學(xué)校55所，學(xué)生撰寫(xiě)的環(huán)保論文獲市以上獎(jiǎng)勵(lì)67項(xiàng)，陳勁熙同學(xué)的《路面車(chē)流量調(diào)查》研究性學(xué)習(xí)成果獲廣州市優(yōu)秀學(xué)生作品一等獎(jiǎng)，廣大學(xué)生環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，環(huán)保知識(shí)的運(yùn)用和創(chuàng)新能力得到大幅提高。

培養(yǎng)創(chuàng)新精神，打造科技教育特色。花都區(qū)積極落實(shí)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，區(qū)教育局、科技局、科協(xié)聯(lián)手建立了一批科普教育基地，分期分批組織中小學(xué)生到基地接受教育。同時(shí)狠抓了學(xué)生課外科普實(shí)踐與科普比賽、科技活動(dòng)周的組織指導(dǎo)，濃郁科技氛圍的營(yíng)造，讓學(xué)生在活動(dòng)中接受科學(xué)知識(shí)的熏陶，培養(yǎng)了學(xué)生的科技意識(shí)和創(chuàng)新能力。近年來(lái)，花都區(qū)學(xué)校獲市級(jí)以上科技類競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)520項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)15項(xiàng)，省級(jí)44項(xiàng);區(qū)第一中學(xué)、花東中學(xué)等12所學(xué)校被評(píng)為廣州市青少年科技教育先進(jìn)集體;新華第四小學(xué)等15所學(xué)校被評(píng)為廣州市科技教育特色項(xiàng)目學(xué)校。

整合地區(qū)資源，創(chuàng)建產(chǎn)教結(jié)合特色。實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合、農(nóng)科教結(jié)合是花都區(qū)教育事業(yè)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。各中小學(xué)校積極借助區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，拓展課程內(nèi)容，如獅嶺鎮(zhèn)學(xué)校利用該鎮(zhèn)的皮具皮革產(chǎn)業(yè)資源，編寫(xiě)校本課程資料，廣泛開(kāi)展以皮革皮具碎料廢料為原材料的制作實(shí)踐活動(dòng)，形成了“產(chǎn)教結(jié)合”的鎮(zhèn)域教育特色;職業(yè)教育積極發(fā)展汽車(chē)研發(fā)制造與維修、空港物流、軟件技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等符合花都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的專業(yè)領(lǐng)域，形成“產(chǎn)教結(jié)合、產(chǎn)教并舉、以教促產(chǎn)、以產(chǎn)養(yǎng)教”的良性循環(huán)。2006年起，華南理工大學(xué)廣州汽車(chē)學(xué)院、中國(guó)南方(花都)汽車(chē)人才市場(chǎng)、廣東汽車(chē)人才市場(chǎng)先后在花都區(qū)正式揭牌運(yùn)作，成為花都教育、科技、人才三位一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新的里程碑。

——構(gòu)建大教育體系，推進(jìn)教育全民化、終身化。花都區(qū)教育機(jī)構(gòu)齊全，教育結(jié)構(gòu)合理，各級(jí)各類教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展:基礎(chǔ)教育發(fā)展快，質(zhì)量高。1991年以優(yōu)秀成績(jī)通過(guò)省市“普九”復(fù)評(píng)，2000年順利通過(guò)省市“普高”評(píng)估驗(yàn)收。近年來(lái)，積極鼓勵(lì)、扶持發(fā)展民辦幼兒園，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量鞏固提高“普九”、“普高”水平。2009年，學(xué)前三年入園率達(dá)96.5%;適齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率100%;初中毛入學(xué)率106.56%，初中畢業(yè)生升學(xué)率95.21%;普通高中升學(xué)率82.61%;“三殘”兒童入學(xué)率95.24%;依法解決流動(dòng)人口子女的入學(xué)問(wèn)題。職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。近幾年，各職業(yè)學(xué)校全面實(shí)行學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與業(yè)余制相結(jié)合、職前教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合的辦學(xué)模式，積極開(kāi)展技能型緊缺人才培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)，推行“訂單式”培養(yǎng)，推動(dòng)了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣的結(jié)合。目前區(qū)屬4所職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年95%以上，其中有3所被評(píng)為國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。成人教育成效顯著。建立了完善的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)成人教育網(wǎng)絡(luò)，區(qū)級(jí)建有“花都區(qū)成人教育委員會(huì)”，鎮(zhèn)村有成人技術(shù)學(xué)校181所，其中赤坭鎮(zhèn)成校等7所為省、市示范成校。各成人教育機(jī)構(gòu)積極地根據(jù)本地社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要，大力開(kāi)展農(nóng)科技等成人教育培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)了群眾素質(zhì)的提高。