1.6億灰飛煙滅 央視大火案不日開庭

日前，一度轟動(dòng)海內(nèi)外的央視大火案已由北京市檢察院第二分院公訴到北京市第二中級(jí)人民法院，這標(biāo)志著該案件不日將開庭審理。

央視大火損失一億六

此前據(jù)媒體報(bào)道，2008年12月，時(shí)任央視新社基建辦主任的徐威在未報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門的情況下，擅自決定于2009年2月9日(正月十五)組織員工會(huì)餐，并在央視新址施工區(qū)內(nèi)燃放煙花。

北京大新恒太傳媒公司總經(jīng)理沙鵬受徐威委托聯(lián)系煙花燃放事宜后，即與清華同方政務(wù)系統(tǒng)科技公司副總經(jīng)理李小華、瀏陽市三湘煙花制造公司股東劉發(fā)國等人共同決定，由三湘公司提供禮花彈、組合禮花等，并負(fù)責(zé)燃放。

2009年2月7日，劉發(fā)國等人將煙花運(yùn)送進(jìn)央視新址工地儲(chǔ)存。

2009年2月9日晚8時(shí)許，在員工會(huì)餐結(jié)束后，徐威在央視新址A、B座樓間的燃放地點(diǎn)，將燃放人員為他準(zhǔn)備的火炬形點(diǎn)火器交給新址辦副主任王世榮，由王世榮點(diǎn)燃煙花。后禮花煙火落至配樓頂部，引燃屋頂?shù)目扇疾牧希瑢?dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

經(jīng)國務(wù)院組織的事故調(diào)查組確認(rèn)，該次火災(zāi)建筑物過火、過煙面積21333平方米，其中過火面積8490平方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失16383萬元。

擬被控危險(xiǎn)物品肇事罪

據(jù)報(bào)道，這次多名被告人所涉嫌的罪名極有可能被定為危險(xiǎn)物品肇事罪，而該罪的法定最高刑期為有期徒刑7年。

我國刑法對(duì)于該罪名一般處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

有法律界人士指出，像央視大火這樣在全世界都廣泛受到關(guān)注的案件，被告人一旦被認(rèn)定有罪，那么基本上就會(huì)被判處最高刑期。

同時(shí)還有人指出，一旦徐威等央視官員被認(rèn)定有罪，那么他們的公職也將全部被免除，同時(shí)所有涉案被判刑的公務(wù)員都將被依法免去公務(wù)員身份。

法律專家釋疑

為何不以重大責(zé)任事故罪公訴?中國政法大學(xué)教授、刑法專家曲新久告訴記者，重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。而央視大火不是在生產(chǎn)、作業(yè)中引發(fā)的事故，火災(zāi)是在非法燃放煙花，進(jìn)行元宵節(jié)娛樂中發(fā)生的火災(zāi)，符合危險(xiǎn)物品肇事罪構(gòu)成條件，所以會(huì)以此罪公訴。

為何不以工程重大安全事故罪公訴?曲新久解釋，工程重大安全事故罪，是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。就央視大火燃放煙花引發(fā)火災(zāi)這一事實(shí)看，大火由徐威等人非法存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用禁止燃放的禮花彈等行為引起，而不是在工程建設(shè)中降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起。

為何未參與燃放仍被控危險(xiǎn)物品肇事罪

在央視大火一案中，多人并未參與燃放，仍被控危險(xiǎn)物品肇事罪。曲新久解釋，危險(xiǎn)物品肇事罪是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中，由于過失發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為。在處罰上，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或拘役i后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。嫌疑人如果明知禮花彈等是禁止非法燃放的，仍然提供便利，那么就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。而據(jù)媒體報(bào)道，負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)臑g陽三和物流公司法人代表唐智勇是在未見煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證的情況下，從瀏陽市運(yùn)送煙花至河北永清縣煙花公司倉庫。河北永清縣供銷社鞭炮日雜經(jīng)銷處經(jīng)理劉桂蘭明知其經(jīng)營的倉庫只能儲(chǔ)存C級(jí)煙花爆竹種類，卻仍為三湘公司儲(chǔ)存A級(jí)煙花爆竹。

事故要點(diǎn)回顧

2009年2月9日

在建的央視新臺(tái)址園區(qū)發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，1名消防隊(duì)員犧牲，6名消防隊(duì)員和2名施工人員受傷。北京市消防局次日通報(bào)，火災(zāi)系業(yè)主單位違法燃放煙花造成。

2009年2月12日

北京市公安局新聞辦發(fā)布消息，因涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪，央視新臺(tái)址建設(shè)工程辦公室主任徐威等12人已被北京警方刑事拘留。

2009年3月

據(jù)媒體報(bào)道，徐威等12名嫌疑人被檢方批捕。

2009年4月初

經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，由監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局、審計(jì)署、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家廣電總局等8部門組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)央視大火展開調(diào)查。

2009年12月20日

國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅披露，央視大樓火災(zāi)事故調(diào)查已經(jīng)結(jié)束。

2010年2月10日

國務(wù)院通報(bào)央視新臺(tái)址火災(zāi)處理結(jié)果。國務(wù)院對(duì)特別重大生產(chǎn)安全事故——央視大火案的調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù)，認(rèn)定央視大火為責(zé)任事故，71名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中，中央電視臺(tái)副總工程師、央視新址辦主任徐威，央視新址辦副主任王世榮，央視國金公司副總經(jīng)理兼總工程師高宏等44名事故責(zé)任人已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

27名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，給予時(shí)任中央電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)趙化勇行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予中央電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)、中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)工程業(yè)主委員會(huì)常務(wù)副主任李曉明行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對(duì)中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)工程辦公室罰款300萬元。

拆留之爭(zhēng)

2009年央視大火發(fā)生后，即有媒體披露稱，過火6小時(shí)的央視新址北配樓，中庭坍塌，已成危樓。此后，失火大樓的拆廢問題成為關(guān)注焦點(diǎn)。

火災(zāi)發(fā)生5天后的2009年2月13日，趙化勇主持召開的央視高層會(huì)議，通報(bào)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘察的初步結(jié)果為：新址北配樓著火后，燃燒主要集中在鈦合金下面的保溫層，具有表皮過火的特點(diǎn)。大樓保溫層使用的材料是國家推薦使用的新型節(jié)能保溫材料，這種材料燃燒后過火極快，因此瞬間從北配樓頂部蔓延到整個(gè)大樓，這次火災(zāi)是1949年以來建筑物過火燃燒最快的一例。

央視內(nèi)部通報(bào)還稱，央視新址北配樓具有“表皮過火”的特點(diǎn)，主體結(jié)構(gòu)沒有受到嚴(yán)重影響，專家建議采取剝除“外衣”局部修復(fù)的方式維修該樓，估計(jì)年內(nèi)能修復(fù)完成。

此次會(huì)議上，央視高層還宣布，央視新址主體大樓的搬遷計(jì)劃不變，將仍在2009年國慶節(jié)前后陸續(xù)進(jìn)行。

但央視上述通報(bào)最終并未被相關(guān)部門認(rèn)可。時(shí)至今日，央視新址的搬迂工作也遲遲未進(jìn)行。

2010年1月8日，國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅表示，央視大樓火災(zāi)事故調(diào)查已經(jīng)結(jié)束。發(fā)生火災(zāi)的北配樓不會(huì)拆除，將修復(fù)后繼續(xù)使用。

但據(jù)北京媒體報(bào)道，負(fù)責(zé)央視過火樓修復(fù)的施工單位北京城建集團(tuán)表示，央視過火大樓的修復(fù)目前仍在進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作。

開工修復(fù)后，大樓整體的混凝土架構(gòu)不會(huì)拆除，燒毀的鋼結(jié)構(gòu)和外裝修需要拆除。大樓外裝修過火的部分也要拆除，如防火材料、幕墻等。此外，大樓斜面的屋頂，50％以上的鋼結(jié)構(gòu)都要拆除。

這些部位拆除完成后，將重新安裝建設(shè)。大樓內(nèi)部裝修部分，將視受到火災(zāi)影響的情況，拆除一部分，保留一部分。目前，拆除和保留的比例，專家還在論證中。

(編輯 陳 煒)