摘 要:“酒駕”現象屢禁不絕說明公民法律意識的淡薄,重視和加強青少年法律意識的培養已刻不容緩。培養青少年法律意識有利于其健康成長,也有利于法治社會的建設。法律意識的培養要防止片面性、注重基礎性和差異性、方法應靈活多樣。
關鍵詞:青少年; 法律意識; 培養
中圖分類號:G415 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2010)6-135-002
最近,各地媒體相繼報道了成都、南京兩地法院對孫偉銘、張明寶因酒后駕車所造成的嚴重交通事故案件的判決,社會反響十分強烈。自此案件發生以來,全社會對酒后駕車關注的力度前所未有,公安部于去年8月15日開始,在全國開展了為期兩個月的打擊酒后駕車專項行動,查處力度也前所未有,即便如此,仍然有人頂風作案,酒后駕車頻有發生。對于“酒駕”的違法性、危害性人所共知,但為什么屢禁不止,幾乎成為社會公害?《中國青年報》社會調查中心對1792人進行的調查顯示,對于其原因,近7成人認為是源于違法成本過低,而近6成人表示,公眾普遍缺乏對生命尊重的責任意識。社會輿論及一些專家均認為應加大懲處力度,目前的法律法規不足以震懾違法者。嚴刑峻法并非靈丹妙藥,“運動戰”也只能治標不能治本,筆者認為歸根到底,是由于法律意識淡薄,規則意識不強,以至有禁不止,有法不依。
法律意識的培養需要長期的規范的法律教育。檢視、反思我們的法律教育,全國性的社會普法教育已歷經第五個五年規劃,但實際效果不明顯,知曉法律不等于信仰法律,公民的法律意識并沒有切實加強;學校對青少年的法律教育沒有系統的計劃,只零星散見于個別年級的個別學期中,依照目前的學校法律教育培養青少年的法律意識,那是奢望。青少年時期是一個人的思想意識及價值觀形成的黃金時期,法治社會的未來需要青少年去建設,“酒駕”屢禁不絕的嚴峻事實警示我們,重視學校的法律教育,加強青少年的法律意識培養顯得尤為重要和迫切。
一、法律意識培養的意義
法律意識屬于法律文化范疇,它是人類法律實踐活動的精神成果,是社會意識的一種特殊形式。法律意識是人們關于法律和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱,它表現為對現行法律的評價和解釋,對自己權利和義務的認識,對法、法律制度的了解、掌握、運用的程度以及對行為是否合法的評價等等。
1.法律意識培養有利于青少年的健康成長
青少年時期是一個人的身體和心理迅速成長的關鍵時期,身體發育逐漸成熟,但心理還比較幼稚,缺乏明辨是非的能力,具有很大的可塑性。他們對大千世界充滿好奇、新鮮感,渴望融入這個世界,充滿青春的躁動和思想的波動,而大千世界是紛繁復雜的,美麗的外表下往往涌動著暗流,現實世界和虛擬世界中形形色色良莠摻雜的現象無時不刻影響著他們,多元化的價值觀常使他們無所適從。因此,我們要規范和引導青少年的思想和行為,一方面,培養青少年高尚的道德觀念,樹立正確的人生觀、價值觀,為他們的成長指引正確的方向;另一方面,要通過有計劃的法律教育,培養他們的法律意識?!胺墒堑赖碌牡拙€”,法律具有指引、評價、教育、預測和強制作用,法律能夠指引青少年的行為,知道自己享有哪些權利,需要履行哪些義務,可以預測自己與他人的行為合法與否,同時能夠對他人的行為用法律的標準作出評價,自覺地通過社會上發生的一些法律現象達到自我教育。通過法律意識的培養,讓他們學會用法律規范自己的行為,這有利于青少年的健康成長。
近幾年,青少年違法犯罪在社會總體違法犯罪人數中的比例,已明顯上升,這除了青少年受社會中不良思潮的影響,新形勢下青少年價值觀、人生觀錯亂迷惘的原因外,法律意識不強,法制觀念淡薄也是青少年誤入違法犯罪歧途的一個重要原因。司法實踐中,青少年對自己的行為已構成違法犯罪認識不清,甚至不知曉者大有人在,沒有意識到自己的行為已觸犯法律,由此產生的法盲悲劇不斷上演,這再次警示社會各界,尤其是教育界,加強青少年的法律意識培養應是我們認真對待的一個嚴峻課題。
2.法律意識的培養有利于法治社會的建設
1999年春天,“依法治國,建設社會主義法治國家”作為國家治國方略正式載入憲法,這意味著中國國家治理方式發生根本變化,即從人治走向法治。法治社會需要樹立法律至上、權利平等、權力制約及權利本位的思想觀念,它需要社會成員法律意識的培養,特別是憲法、法律至上觀念的培養,這是推進依法治國的觀念先導和基礎。由于中國傳統社會的影響,廣大社會成員法治觀念淡薄,已成為推進法治進程的觀念障礙。古希臘思想家亞里士多德曾說過:“法治應包含兩重意義,已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律。”我國雖然已建立了比較完備的法律體系,但要真正實現法治社會,必須“已制定得良好的法律獲得大家的服從”。青少年是國家的希望,社會的未來,法治社會需要他們去建設,因此,要重視培養青少年的法律意識,從小樹立對法律的信仰,并轉化為自己自覺的行動,才能實現依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略。
二、法律意識培養的方法
1.思想上要重視,防止片面性
社會、學校、家庭都非常關注和重視青少年的思想道德建設,但其重心往往側重于培養青少年良好的思想品質,期望人人都能成為“高尚的人”,這是很難做到,也不現實的,只能是美好的愿望。我們的教育不可能做到個個成才,但要使人人成“人”,成為合格的公民。一個合格的公民必須具有法律意識,這就要求我們在思想上重視對青少年法律意識的培養,使之頭腦中形成作為一個公民的權利義務觀念。法律意識的培養非一朝一夕,應列入教育教學計劃,有步驟有計劃地進行。其次,對青少年的法律教育,要防止片面性。目前,社會、學校、家庭都存在這樣的觀點,認為對青少年的法律教育就是為了追求預防和減少青少年的犯罪,錯誤地以為只要能確保青少年不違法犯罪,其法律教育就是成功的,為此,常常圍繞這個中心開展法律教育活動,有關部門也時常把青少年違法犯罪的圖片展搬進校園,聘請的法制副校長開設的講座往往談的也是青少年違法犯罪的案件,針對青少年編寫的案例選編基本是刑法方面的內容,為了增加法律教育的效果,有的學校還組織部分學生到勞教所或監獄親身感受等等。以刑法為主要內容的法制教育工作,盡管能讓青少年了解法律的權威性,尤其是刑罰的震懾力和懲罰性,使之在犯罪面前畏而怯步,但遵守法律卻不是單純地依靠“畏懼”就可以取得的,它更加需要的是對法律的信仰,是對法律的敬畏和信賴,而這一切必須源于法律意識的提高和法治理念的培養。
2.法律教育注重基礎性和差異性
對青少年的法律教育要注重基礎性,因為教育的目的并不是培養法律專業人才,而是通過法律教育使之成為一個具有法律意識的公民,因此內容只能涉及一些基本的權利義務,同時,還要有差異性,針對各個階段學生的年齡特點及理解能力,對學生法律教育內容宜作區別。
小學階段的學生屬于無行為能力,應主要進行權利意識的培養。我們的社會正從義務社會向權利社會過渡,社會的進步需要喚醒人們的權利意識。一方面,讓學生認識到自己是權利主體,享有法律所賦予的作為一個公民的基本權利,如人身權、受教育權、通信自由和秘密權、受撫養權等等;另一方面,小學生的權利也最容易受到侵害,通過法律教育要讓他們懂得自己的權利受到侵害時如何獲得救濟,學會用法律的武器來保護自己。此外,小學生缺乏履行義務的能力,,也不宜進行法律義務的教育。當然,一些涉及公共利益的法律法規應當有所了解,從小培養公共秩序觀念,譬如交通法規等。
初中學生屬于限制行為能力階段,是心智快速發展時期,是人生道路的關鍵環節,也是青少年犯罪的易發階段。他們已具有一定的履行法律義務的能力,因此,除了繼續進行權利意識的培養,應重視義務意識的教育,讓他們認識到自己所應當履行的法律義務,作為一個公民所應當擔負起的法律責任,自覺用法律來指引規范自己的行為,知道哪些行為是法律所禁止的,如違法將會受到法律的制裁。法律教育的內容應以憲法中的公民的基本權利義務為內容,如基本政治自由、信仰自由、人身自由、人格尊嚴、通信自由和秘密、勞動的權利和義務、休息權等,此外可適當進行刑事法律和治安管理處罰法的教育,知道哪些行為是不可為的。
高中學生正走向成熟,即將或已具有完全行為能力,他們將逐步走向社會,成為社會生活中的一員,承擔起更多的法律義務。通過法律教育使他們認識到沒有無義務的權利,也沒有無權利的義務,逐步形成權利義務統一的觀念,自覺為國家為社會為他人履行法律所規定的義務。內容可涉及婚姻家庭法、民商法、經濟法、勞動法、環保法等?!懊恳粭l法律條文的背后都站著一個法理”,可適當進行法律理論教育,提高法律素養,使其能夠不但知其然,還能知其所以然。
3.法律教育方式講究靈活多樣
法律是人們對長期以來社會規范的總結和提煉,必須與豐富的社會生活聯系起來,才具有生命。在法律教育中,切忌板著面孔,將青少年僅僅看成容器進行灌輸,進行簡單枯燥的法律條文學習,而要將他們作為教育主體,充分發揮青少年的主觀能動性,將教學內容演化為一個個生動的案例,通過對案例的剖析,使之融入其中,潛移默化,形成法律意識,學會用法律的眼光面對生活??善刚埛山绾徒逃缛耸?,針對青少年各個階段特點編寫適合他們閱讀的法律教材,并將法律課程納入每學期的教學計劃,保證課時,有步驟有計劃地進行教學。教學形式可多種多樣,可采用案例探討、正反辯論、庭審觀摩、課本劇表演、櫥窗展示等,還可以聘請法律界人士開展講座,因為他們既具有深厚的理論功底,又具有豐富的實踐經驗。南京有學校就聘請律師為學生上課,很受學生歡迎。
法律意識不是自發形成的,它是人們在社會生活中長期學習和自覺培養的結果。反思目前的法律教育現狀,重視和加強青少年法律意識的培養已刻不容緩?!胺尚枰恍叛觯駝t它將形同虛設?!敝挥谐掷m不斷地法律熏陶,才能形成對法律的信仰,遵紀守法才能成為青少年自覺的行為,法治社會的理想才會真正實現,才能避免“酒駕”之類的現象一次又一次重演。