有效整合各方資源推進遠程教育規范化建設問題研究

摘 要:南京市六合區的現代遠程教育硬件投入已基本到位，但在軟件及各項資源配套上還存在不足，部分地區還存在設備到位，但無人使用的現象，這就需要我們進一步有效整合各方資源，推進遠程教育規范化建設。

關鍵詞:整合資源; 遠程教育

中圖分類號:G434 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2010)6-139-001

一、遠程教育規范化建設存在的問題

雖然目前我區已基本建成覆蓋全區的黨員干部現代遠程教育網絡，初步實現有線電視、數字電視、電話和寬帶“村村通”，但距離所有遠程教育站點規范化運行的要求還存在一定距離，實際操作中還存在一些無法回避的現實問題和困難。經過本次調研，我們發現目前主要存在以下幾個方面的問題。

1.思想認識存在偏差，遠程教育工作開展較難

一是對遠程教育不了解，在調查中有的農村群眾還反映電視里什么頻道都有，集中去收看遠程教育和在家自己看電視是一樣的，從而對遠程教育不關心、不支持，二是認為目前基層電腦等設備就是配給村里或社區干部專用的，老百姓也不積極參加遠程教育活動。另一方面，基層領導長期將工作中心放在農業、招商引資等工作上，對遠程教育工作的重要性認識不足。

2.基層管理人員素質不高，站點運行保障不夠

根據調查，目前我區230個村(社區)中，有一半村沒有自己的遠程教育專職人員，普遍由村會計兼任，年齡在40—50歲之間，而這部分人員文化專業水平不高，而且大多是“半路出家”，只經過一些電腦常識的培訓，對遠教設備的管理、維修知識缺乏了解，僅僅充當“播放員”，遇到情況，碰到問題就束手無策，加之責任心不強，對遠教設備疏于管理，造成浪費，還有的政治素質不高，將設備私自帶回家使用，上級部門檢查時再帶回單位。有些村雖然明確遠程教育專職播放人員，但也只是在播放時讓其到場播放，放一次拿一次錢，待遇偏低，造成這部分人員工作積極性不高，干不了多長時間就辭職，專業人才流失嚴重，從而也影響了遠教工作的穩定。

3.遠教資源針對性不強，教學成果轉化難

從遠程教育播放情況來看，遠程教育的內容比過去豐富多了，形式也活了，但與黨員的要求、與形勢的需要、與生活的貼近還有比較大的距離。主要表現在:教育內容往往由街鎮統一安排，群眾統一收看，但隨著社會的發展，基層黨員群眾從業結構具有多樣性，文化層次不一致，學習需求不相同，這種統一播放的模式已不能適應基層地區的發展。同時，遠程教育播放的內容相對陳舊，更新慢、創新少、模仿多;反映先進事跡的多，切合本地實際的少;宣傳理論的多，介紹新技術的少。另一方面，播放內容還存在“五重五輕”現象即重黨員，輕群眾;重黨建，輕科技;重城市，輕鄉村;重政治，輕法規;重播放，輕效果，造成群眾看了以后沒有收獲，反而覺得浪費時間，參與遠教的積極性也不斷降低。

4.活動組織不到位，設備使用效率不高

根據調查，目前我區的遠程教育播放采用固定時間即每月10日、20日、30日定時定量播放，但基層群眾并不一定在這三天都有時間收看遠程教育，每次遠程教育學習日都有缺席人員。加之農村地區流動黨員數量越來越大，在家的黨員年歲已高，從事農活的黨員農事也忙，有的黨員自身修養和政治素質也不高，對接受遠程教育持無所謂的態度。

二、遠程教育規范化建設的對策

1.緊扣中心，服務大局，明確遠程教育工作目標

開展遠程教育要堅持“讓黨員干部經常受教育、使人民群眾長期得實惠”的宗旨，緊緊圍繞解決“三農”問題這個中心和服務全區改革發展穩定這個大局，把全面提高黨員干部素質，增加農民群眾收入，促進經濟社會全面發展，作為工作的出發點和落腳點，作為檢驗工作成效的根本標準。(1)遠程教育要與黨的重大理論相結合。(2)遠程教育要與提升黨員素質相結合。(3)遠程教育要與實用技能培訓相結合。

2.整合資源，加強協調，形成遠程教育工作合力

整合資源、加強協調是迅速開展黨員干部遠程教育的一項重要工作。在整合資源上下功夫，實現以最節省的投入、最短的時間、最快的建設速度，推進遠程教育全面開展。

(1)整合硬件資源 應充分整合電信、教育、廣電等系統的硬件資源，避免重復建設，充分發揮學校管理和技術力量強、場地和設施較齊全的優勢。

(2)整合軟件資源 遠程教育要和其他工作結合起來，多方聯動，可以協調相關部門把遠程教育的開展列為其中一項重要內容。另一方面，積極收集、購置和整理黨校、農業、教育、信息、科技、經濟、法律等部門現有的教學課件，建立遠程教育資料信息庫，實現資源共享。

(3)整合人力資源 一方面對從事遠程教育工作人員進行業務培訓;另一方面，抓好有關黨校、農業、教育、信息、科技、經濟、法律等部門專業隊伍建設，充分發揮各類人才的優勢，組建講師團、報告團等，下鄉鎮、進社區、入村到戶對基層群眾進行技能培訓，幫助廣大群眾致富。

3.創設載體，建管并舉，構建遠程教育長效機制

遠程教育要持之以恒的發展下去，必須要有效搭建載體，建管并舉，做到“學有場所、用有配套、管有規章”;(1)嚴格標準，保證站點建設;(2)建章立制，規范站點管理;(3)增強素質，加強隊伍建設

4.分類規劃，務求實效，提升遠程教育工作成效

遠程教育必須注重實際、實用和實效的原則，在內容上貼近基層群眾的需求，在方式上貼近基層群眾的實際，增強針對性和實效性，使基層群眾看得懂、學得會、用得上。(1)分層推進，多點結合;(2)分類指導，因地制宜;(3)解放思想，務求實效。

我區遠程教育工作雖然取得階段性的成果，但從長遠看，它的發展注定是任重而道遠。因此，我們必須面對現實，正視矛盾和問題，以科學發展觀為指導，整合資源，推動我區遠程教育事業穩步而快速的發展。

(本文為中共南京市六合區委組織部2008年度重點調研課題，并被評為2008年度全區組織系統優秀調研文章)