加強云南省生態文明建設促進旅游業提質增效

政協云南省第十屆委員會第三次會議1月25日在海埂會堂報告廳勝利閉幕。在為期5天的會議里，來自我省各黨派團體和各族各界的省政協委員認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動全省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定積極建言獻策。

云南省是我國的生態旅游大省，地處六條大江大河的上游。具有多樣的氣候和地理環境，生物物種及特有物種均居中國首位。是我國重要的生態屏障，打造“生態云南”對中國乃至世界都具有重要意義，也是云南實現可持續發展的必然選擇。2006年和2009年，胡錦濤總書記先后兩次到云南視察，指出：“云南有良好的生態和自然稟賦，這是云南寶貴的發展條件，一定要倍加珍惜，要以對人民、對子孫后代高度負責的精神，自覺承擔起生態環境保護和建設的責任。”“讓良好生態環境成為云南發展的寶貴資源和最大優勢?！?008年，習近平副主席視察云南時，提出要“切實加強生態文明建設，努力使‘七彩云南’放射出更加耀眼的光芒，努力爭當全國生態文明建設的排頭兵?！?/p>

省政協委員，云南省旅游局局長喻頂成對云南旅游如何提質增效談了自己的想法： “隨著市場的縱深發展，旅游業催生出了新的業態，傳統的六要素后增加了“體、療、學、悟”四個現代旅游業必不可少的構成要素。這就要求云南旅游在產品開發過程中進一步專業化和精細化，誰開發的產品質量好、吸引力大、知名度高。誰才具備強大的競爭力。近期，要加快迪慶普達措、迪慶梅里雪山、西雙版納熱帶雨林、怒江大峽谷等十大國家公園建設，努力把我省優質的自然保護區整合打造成為具有品牌效應的國家公園，成為云南的生態旅游精品。要讓所有來到云南的旅游消費者感受到云南旅游產品與眾不同的美!讓云南得天獨厚的壯美景觀、讓旅游區優美的環境建設，以及旅游從業者一流的服務和態度打動游客。讓游客時刻感受到云南無處不在的美!用美的軟硬環境來帶動消費，促進云南旅游產業的升級轉身。我們要力爭到2015年全省旅游重大旅游項目投資超過1，500億元人民幣。把云南打造成中國乃至世界的旅游天堂?！?/p>

本次會議上，民建云南省委提出了《關于加快環保產業發展，促進生態文明建設》的提案，對自然保護區的建設開發提出了良多建議。云南省的西雙版納、高黎貢山、玉龍雪山、碧塔海、白馬雪山等諸多自然保護區保存了我省乃至國家最為優質的景觀資源，成為旅游產業發展中的亮點、熱點，在旅游提質增效中具有不可替代的作用。

首先，云南旅游產業的發展要通過自然保護區建設來保護和創建云南生態旅游的優質品牌，為云南旅游業提質增效。

對已經開發的自然保護區要在開發中保護，如西雙版納、麗江、香格里拉等許多現在已經非常成熟的旅游景區，無不依托優美壯麗的自然生態優勢，形成了滇南、滇西、滇西北等幾個生態旅游圈，對于這些已聞名遐邇的旅游景區，在加快旅游業發展的同時，更應注重保護生態環境，實現旅游產業與資源、環境相適應的可持續發展，形成旅游品牌的延續、旅游收入的增加、生態環境的保護等多贏局面。省政協委員，西雙版納州政協主席楊志樣也在會議上提出： “西雙版納的旅游資源雖然十分豐富，但其生態環境也非常脆弱，在開發過程中，要非常注重對生態資源的保護，在保護中實現持續開發。逐步形成“誰開發、誰受益、誰保護”的機制，杜絕對旅游資源的掠奪式開發，并通過宣傳來增強旅游者對環境的保護意識。”

對還未進行旅游開發的自然保護區，要在創建伊始便注入生態保護的元素，如滇東北地區，有昭通大山包黑頸鶴國家級自然保護區，昭通水富大峽谷。會澤大橋國家級黑頸鶴自然保護區，會澤大海草山。會澤雨碌大地縫。會澤以禮河及亞洲第一土壩——毛家村大壩等優秀的自然景觀。對這些擁有極佳資源且還未開發的自然保護區，應當整合資源，創建優質旅游品牌，打造一個滇東北生態旅游圉。

其次，在自然保護區旅游項目的開發建設中，要運用創新科技來推進節能環保，這也是云南旅游轉型升級，順利實現“二次創業”目標所必須抓好的創新工作。

在本次大會上。許多政協委員都對云南旅游產業的體質增效提出了建設性的看法，紛紛建言獻策。

省政協委員、云南世博旅游控股集團有限公司黨委書記張李昆在會上提出：旅游項目在開發建設過程中，要鼓勵和扶持生態、環保新技術和新工藝的運用推廣。大力發展低碳、無碳經濟，做到低能耗、低污染、低排放，減少資源消耗和對環境氣候的影響。

省政協委員、紅云紅河集團董事長邱建康：近期。海南已由國家批準正式開建國際旅游島。云南和海南的旅游產業都做得很不錯。各有特色。云南的優勢在于氣候山水和民族文化等多方面，完全可以參照海南模式。提升到國家層面的高度建設一個大規模的國際休閑旅游度假區。

省政協委員、民進云南省委委員、著名探險家金飛豹：滇越鐵路在國際上特別是歐洲有很高的知名度。依托其自身珍貴的鐵路歷史文化遺產和沿線滇中、滇南豐富的旅游資源優勢，可以將滇越鐵路打造成一條集歷史、文化體驗和觀光旅游為特色的精品旅游線路。

2010年是一個新的開始。也將是云南旅游產業在轉型升級和提質增效方面取得新突破的一年。任務之一便是要在旅游促進生態文明建設方面取得新突破。在旅游試點改革地區，尤其是高原湖泊和生物多樣性等生態脆弱和敏感地區，正確處理好開發、保護與發展的關系，積極實施產業替代發展。大力發展以旅游服務業為主的第三產業，通過產業結構的優化，實現資源及其環境的有效保護。擴大旅游循環經濟的試點范圍，對生態脆弱的重要旅游景區實行游客容量控制制度和環境監測制度，探索建立旅游開發生態補償基金和生態質量保障基金，大力開展旅游節能降耗和旅游綠色環保活動。為旅游業可持續發展和生態文明建設提供新途徑。

相信在政府的主導下，在“生態立省”的戰略下和云南旅游提質增效的進程中，七彩云南必將華麗綻放，成為生態旅游強省和中國一流、世界知名的旅游目的地，中國面向東南亞、南亞的國際旅游集散地。