廣東高校擴招引發的教育質量問題及應對措施

摘要:廣東高校擴招產生了一系列問題，如生師比的增大、生均教學資源的減少、入學學生質量的下降以及畢業生就業困難等，對教育質量的提高產生諸多影響。本文在分析擴招影響教育質量因素的基礎上，從師資隊伍建設、教育資源共享、人才培養機制以及高等教育結構等幾個方面提出了一些建議，使高校在擴招的同時也能保證良好的教學質量。

關鍵詞:高等教育;擴招;教育質量;對策

1廣東高校擴招的背景及現狀

廣東是國家經濟發展的前沿地區，人均生產總值已從2000年的12 736元增長到2008年的37 589元，與此同時，高等教育的發展也取得巨大成果。如圖1所示，廣東高校在校學生人數從1999年的22.08萬人增長到2008年的121.64萬人，增長了5倍多;毛入學率從2000年的11.4%增長到2008年的27%，翻了1倍多。可見，廣東高等教育發展已從精英教育趨于大眾教育。

毋庸置疑，高等教育在大規模擴招的同時也產生了一系列不良后果，如生師比的增大、生均教學資源的減少、入學學生質量的下降以及畢業生就業困難等，已嚴重影響高等教育的發展。

2廣東高校擴招對提高教育質量的影響

當高校的教育資源、管理制度、辦學模式不能及時調整時，高校擴招就會阻礙教育質量的提高。以下分析廣東省高校擴招對教育質量的4個影響因素。

2.1高校專任教師總量不足，生均占有教師資源下降

教師是教育的主體，是教育的第一資源，是發展教育事業的關鍵所在。教師資源充足與否直接影響教育質量的高低。教育主管部門規定師生比達到1∶14的為優秀，1∶16的為良好，1∶18的為合格。隨著近年來廣東高校的不斷擴招，學生與高校專任教師的比例不斷變大。如圖2所示，廣東高等學校生師比已從2000年的14.68增大到2008年的17.58，由接近優秀變成僅僅合格的生師比。

2.2高等學校教育硬件資源短缺，生均占有量下降

隨著招生規模不斷擴大，廣東一些高校的辦學條件在某些方面越來越差。如表1所示，2006-2007年，廣州10所普通高校的辦學條件在生均硬件資源方面都有一定程度的下降，生均行政辦公用房更是大大低于教育部規定的綜合類院校14(m2/人)的最低標準。

2.3大規模擴招后，入學學生總體質量下降

隨著近年來廣東省各高校大幅度擴大招生規模，為了滿足招生計劃，省普通高校招生錄取最低控制分數線有一定的下滑趨勢。高考成績在一定程度上體現了學生對基礎知識的掌握程度，反映學生的綜合素質水平。如圖3所示，廣東省普通高校錄取最低控制分數線從2006年的第一批639分、第二批571分、第三批505分降低到2009年的第一批587分、第二批540分、第三批448分(其中各批次分數線為文科類或普通類A線)，4年來各批次分數線平均下降46分，導致學生總體質量呈下降趨勢。

2.4同層次畢業生劇增，導致就業困難

人才供應要根據經濟結構的變化而調整，如果人才供應與經濟需求在職業、技能、產業、地區分布等方面不協調，就容易導致結構性失業[1]。近年來，廣東高校招生規模不斷加大，可是由于專業結構的調整滯后、培養模式單一，大學生本身就業觀念保守等因素，導致應屆畢業生就業困難。如圖4所示，廣東省本科畢業生初次就業率從2004年的91.16%降到2009年的86.91%。這不得不引起我們的重視和反思。

3保證擴招后教育質量提高的措施

以上對廣東高校擴招對教育質量的4點影響因素進行了分析，下面針對各個影響因素提出應對的方法和措施。

3.1加大師資隊伍的建設與管理

廣東高校因招生規模不斷擴大導致生師比不斷變大，因此師資隊伍的建設和管理尤顯重要，以下從教師的引進、培養和管理等方面提出相應措施。

(1) 合理的師資隊伍結構有利于發揮教師的積極性和群體優勢。在教師引進方面，要根據專業特點和需要引進不同層次、不同類型的人才，注重教師的年齡結構、職稱結構及知識結構，減少教師資源的重復和閑置。其次，可采用多渠道補充合格師資。如制定優惠政策，面向社會吸收國內高學歷高職稱教師，有計劃地挑選優秀學生留校工作，聘請企業高級管理人員或高技能人員為兼職教師等。

(2) 實現教師資源的可持續發展。注重教師特別是青年教師的培養，落實青年教師的崗前培訓制和導師制，鼓勵青年教師提高教學水平和科研能力，培養出“實踐型”、“研究型”和“雙師型”的教師，為學科建設打下堅實的基礎。

(3) 制度建設是管理工作的基礎。要建立健全的高校教師管理制度，如教學管理制度和科研管理制度，既要做好教學能力的評價、考核，聘任等剛性管理，又要為教師提供良好的柔性管理。另外，建設好校內分配制度，調動教師的工作積極性，強化師資隊伍的用人機制和激勵機制，做到“待遇留人、事業留人、感情留人”。

3.2確保教育投入，實行校企合作、加強資源共享

經費是教育資源的前提條件，也是提高教學質量的物質基礎。我們應該多渠道吸引教育經費，提高辦學條件。首先，國家和地方政府的財政支出是教育經費的主要來源，應增加財政性教育經費占GDP的比重;其次，建立多元化辦學模式，以公辦為主，國有民辦、民辦公助、公辦轉制、股份制和中外合作等多種辦學模式為輔，最大化地增加教育投入;第三，實行校企合作或建立校辦企業，有效利用企業資源投入教學，促進高校優勢學科的發展，服務社會，同時創造收益，提高辦學條件，推動教學質量的提高。

另外，要優化校間和校內的資源共享，提高教學設備和場地的利用率，特別是硬件資源，如圖書館、實驗室和實驗設備、體育場地和體育設施等資源的利用率，避免儀器和場地的閑置。

3.3實行學分制[2]的彈性學制，建立“寬進嚴出”的培養機制

廣東高校擴招使學生的入學成績一降再降，學生的整體質量有所下降，傳統的“嚴進寬出”培養方式已經很難適應高等教學從精英教育到大眾化教育的轉變。為了保證教學質量，高校應該實行學年制與學分制相結合的彈性學制，并引進“寬進嚴出”的培養機制，在提高學生學習的自主性、可選性和積極性的同時保證教學質量。

當然，在實行學分制的同時，高校要完善選課制度，加強對學生選課的指導，避免盲目性和“趨易避難”的現象。另外，還要建立完善的教學管理信息系統和教學管理模式，充分發揮學分制的優越性，在標準化、規范化中實現學生的自主學習，做到因材施教，提高教學質量。

3.4建立多元化、多層次的高等教育體系結構

我國的社會經濟發展需要學術性人才，更需要眾多的應用型人才和高素質勞動者，所以廣東省高校高等教育也應該樹立多元化、多層次的教育質量觀。高等教育機構是一個多元化系統[3]，應該通過調整結構，大力發展高等職業教育體系，根據社會和經濟需求培養不同層次和類型的人才。

廣東高等院校應該根據當地產業結構調整專業和課程，進一步優化課程體系，根據不同專業的特點實行相應的教學模式。譬如對工科專業，學校可以實行校企合作、工學結合的“2+1”應用型人才培養模式[4]，提高學生的實際操作能力。

4結束語

本文在分析廣東高校擴招的現狀和影響教育質量提高因素的基礎上，從師資隊伍建設、教育資源共享、人才培養機制以及高等教育體系結構等方面探討了高校擴招的同時保證質量的方法和措施。如何提高高校教學質量，是教育工作者當前面臨的一個重要課題，我們將進一步采用定量的方法，深入研究影響教育質量提高的因素及諸因素之間的關系。

參考文獻:

[1] 李同果.大學生結構性失業的原因與對策分析[J].中共樂山市委黨校學報，2008(10):60-61.

[2] 李磊，李艷，周建瑋.高校學分制實施過程中教學管理的問題及對策[J].科學信息，2008(35):191-191.

[3] 盧曉中.高等教育概論[M].北京:高等教育出版社，2009.

[4] 任國燦.校企合作“2+1”人才培養模式探索[J].中國成人教育，2008(11):97-98.

Corresponding Measures of Quality Issues Induced by College Enrollment Expansion in Guangdong

YE Guang-zai， HU Xuan-zi， LI Shu-fei

(Computer Engineering Department， Dongguan Polytechnic， Dongguan 523808， China)

Abstract: The constant increase of enrollment in Guangdong Province has great influence on the improvement of higher education quality. Such as the imbalance of teachers and students， the decreasing of hardware resources per student， the descending of comprehensive quality of college students， the deterioration of job markets and so on. After analyzing the factors impact on the quality of education， author makes suggestions to ensure the higher education quality from the construction and management of group of teachers， the sharing of educational resources， the personnel training system and the structure of higher education.

Key words: higher education; enlarging enrollment; education quality; countermeasures

(編輯:張玥)