解讀遼河油田黨建系統工程

遼河油田黨委“五個一”系統工程，為油田可持續發展提供了堅強保證。目前，它的成功經驗已被收錄到“中央黨校黨建教學案例庫”

遼河油田地跨遼寧、內蒙古兩省區的13個市(地)35個縣(旗)，業務范圍涉及12個國家和國內21個省(區)，是我國最大的稠油、高凝油生產基地。2005年以來，按照繼承、融合、發展的原則，油田黨委對企業黨建工作進行了優化設計和系統集成，提出并實施了黨委“五個一”系統工程，為油田可持續發展提供了堅強保證。

2007年12月，中央黨校在遼河油田召開高層研討會，與會領導和專家對遼河油田黨建工作給予高度評價。目前，“五個一”系統工程已被收錄為“中央黨校黨建教學案例庫”和《全國基層黨建經典案例》，并被中央黨校確定為“全國基層黨建優秀調研示范基地”和“全國黨建調研聯系點”。

與時俱進服務好“第一要務”

發展是第一要務。企業黨委的一切工作都要服務服從于這個中心和大局。2008年重組整合后，遼河油田制定實施了“5553”發展思路，即堅持持續穩定、科技創新、質量效益、安全清潔、全面和諧“五個發展”;做好勘探增儲、二次開發、科技進步、老區穩產、灘海建設“五篇文章”;抓好工程技術、工程建設、裝備制造、多種經營、礦區服務“五項業務”;把遼河油田建設成科技大油田、綠色大油田、和諧大油田。

一年來，遼河油田戰勝各種困難，生產原油1205萬噸，超額完成三級儲量任務，經濟總量首次超過600億元，實現利稅費200億元，各項工作都創造了新的業績。目前，累計探明石油地質儲量1.7億噸，新增可采儲量 4961萬噸，生產原油4855.16萬噸，生產天然氣35.53億立方米，連續三年儲量替換率大于1，實現增儲穩產。

2009年面對金融危機的挑戰，公司黨政班子成員分9路深入到54個二級單位和公司機關，為7000多名科級以上干部做了10場應對金融危機主題宣講;全油田共組織了宣講團(組)400多個，深入基層宣講1000多場次，受教育人數近10萬人，增強了干部職工的信心，為有效應對危機奠定了思想基礎。

求真務實抓好“第一責任者”

抓黨建促發展是企業黨委的第一責任，抓班子帶隊伍是黨的建設的核心和關鍵。根據中國石油集團黨組創建“四好”領導班子的部署，遼河油田對各級領導班子和領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，將作風建設擺在突出位置。

我們每年以查找解決學風、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風存在的問題為重點，通過個人剖析、召開專題民主生活會等方式，促進領導班子和領導成員及時發現問題，認真進行整改，并注重了解考核領導干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，八小時之內嚴格要求，八小時以外也不放松。

兩年來，公司、廠處兩級領導班子累計集中學習15000多個學時，舉辦業務輔導課和專題講座900多場次，出勤率達到96%以上，撰寫體會文章1100多篇。 在認真抓好調查研究、解放思想大討論、班子民主生活會、撰寫分析檢查報告的基礎上，制定了4個方面79條整改措施，將在2010年上半年以前集中整改8個方面51個整改項目。目前，各項整改措施正在按計劃扎實推進。公司領導班子在學習實踐活動群眾滿意度測評中，滿意率達到99.6%;各二級單位領導班子群眾滿意率也均在97%以上。

拓寬思路開發好“第一資源”

人才資源是企業第一資源，黨員應該成為企業最優秀的人才。我們把落實黨管人才原則作為加強黨的建設的重要內容，以培育優秀黨員人才隊伍為突破口，帶動“三支人才隊伍”建設。

一方面，堅持“把黨員培養成人才”，加強對黨員的思想教育、日常管理和知識技能培訓，全面提高黨員素質;圍繞生產經營重點、難點和重大項目、重點工程，深入開展黨內“創三優”、科學發展當先鋒以及“六個一”黨支部創建等活動，在實踐中錘煉黨員;選樹了優秀知識分子黨員、全國工程勘察設計大師裴紅，優秀工人黨員、中國高技能人才楷模束濱霞和優秀青年黨員、中國十大杰出青年技師趙奇峰等黨員人才典型，黨員隊伍中涌現了一大批高技術人才和高技能人才，成為油田SAGD、蒸汽驅、水平井等核心技術和帶壓作業、鉆機制造等優勢特色技術的主要創造者，以及市場開發、經營管理的骨干力量。

另一方面，堅持“把人才培養成黨員”，加強黨組織與各類人才的聯系，教育引導他們為企業發展和黨的事業貢獻聰明才智，幫助解決工作和生活中的實際問題，積極營造尊重人才的良好氛圍，及時吸收優秀人才入黨。

目前，遼河油田擁有的4091名核心人才和21名集團公司級技術技能專家中，黨員比例達到了99%以上，有28名優秀人才通過公開競聘走上了重要領導崗位。各類優秀人才脫穎而出，有力支撐了企業發展和科技大油田建設，在各項工作中充分發揮了引領作用。

面向市場打造好“第一品牌”

遼河油田在精心打造一流文化品牌的同時，把企業文化理念引入并貫穿到技術品牌、管理品牌、質量品牌和基層建設之中，推進科技進步，堅持依法以規治企，強化安全環保和質量控制，深入創建“五型五好”班組，全面提升了企業核心競爭力。

經過多年的技術引進、消化和自主研發，遼河油田已形成SAGD、蒸汽驅、水平井等10項核心技術，培育了綠色修井、帶壓作業等8項特色技術。在稠油開發上，不斷破解世界級稠油開發難題，填補了世界中深層稠油蒸汽驅、SAGD開發理論和實踐上的空白，形成了9個系列30余項稠油開發試驗技術。

抓住產量調整帶來的機遇，啟動經濟規模產量研究，建立開發經濟模型，以產量規模與經濟效益相統一為目標，確立了“限產關井優化、產量規模和成本預算、措施組合、稠油單井投入”四個生產模型，并分別在曙古潛山、洼38塊沙三段、杜229塊蒸汽驅分別開展了整體壓錐、不穩定注汽和高干度降低注汽量試驗，為經濟有效開發創造了條件。

2009年以來，在市場需求萎縮、競爭更趨激烈情況下，我們站穩國際重油技術服務市場，裝備制造和多種經營開拓了國外市場，工程技術擴大國內市場，工程建設獲得國內外市場41個項目產值81億元，同比增長210%。

以人為本把握好“第一信號”

把握職工群眾的呼聲、意見、疾苦這個第一信號，營造和諧穩定的發展環境，是企業黨委新的歷史使命和時代責任。近年來，遼河油田共救助26000多人次5280多萬元;加強信訪穩定工作，拓寬訴求渠道，嚴格領導責任制和領導包案制，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，保持大局基本穩定。

2005年，遼河油田成立了困難職工幫扶中心，建立56個幫扶工作站，提出決不讓一戶困難職工子女上不起學、決不讓一戶困難職工家庭生活得不到保障、決不讓一戶困難職工看不起病、決不讓一戶特困職工子女就不了業的“四不讓”承諾。目前，累計實施就學、就醫、就業和生活幫扶24673人次5289萬多元。

2008年開始，我們實施了油地共建工程、礦區環境改造工程、住宅樓外墻保溫工程、住宅樓加固維修及配套工程、油田住宅小區技防工程、礦區系統配套設施維修改造工程、中心地區市政綠化工程。2009年又確定了13項重點民生工程。

目前，通過“春風”行動，對長期上訪人員和不穩定人員進行說服、教育、轉化，通過節日慰問、困難幫扶、領導包案等措施，收到良好效果。2008年，油田發生進京赴省訪人數比上年減少50.6%，接待來訪6939人，比上年減少12%，信訪案件結案率達到85%，結案息訪率達到80 %。