鄉鎮文化站建設現狀與發展對策

摘 要：鄉鎮文化站建設是各級黨委和政府開展的一項重要工作，是構建和諧社會的需求。當前，搞好鄉鎮文化站建設，對建設社會主義新農村，促進社會的和諧發展，顯得尤為重要，鄉鎮文化站建設也取得了一些成績，但當前的鄉鎮文化站建設還存在一些困境，很難滿足人民群眾的需求。本文主要鄉鎮文化站的建設現狀和存在的問題出發，探討鄉鎮文化站的發展對策。

關鍵詞：鄉鎮文化站 現狀 對策

【中圖分類號】：G0【文獻標識碼】：A 【文章編號】：1002-2139(2010)-02-0096-01

黨的十七大把文化建設作為了重點，胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮。”黨的十七大還指出：“推動社會主義文化大發展大繁榮，重視城鄉、區域文化協調發展，著力豐富農村、偏遠地區的精神文化生活，鞏固和發展鄉鎮文化工作。”鄉鎮文化站主要為基層群眾文化生活服務，在促進農村經濟協調發展，滿足人民群眾對文化的需求方面發揮著重要作用。全面建設小康社會要求推進農村文化建設，農村文化建設不僅是三農問題要實現健康發展的要求，也是構建和諧社會的需求。農村文化建設是我國文化建設的基礎也是文化建設的難點，農村文化發展與農村精神文明建設的好壞與鄉鎮文化站發揮的作用密切相關。本文主要從當前鄉鎮文化站的現狀和存在的問題出發，探討解決問題的對策。

鄉鎮文化站是鄉鎮人民政府所屬的一個職能部門，直接隸屬于鄉鎮人民政府，屬于事業單位。鄉鎮文化站是國家政府在鄉鎮設立的，直接面向群眾，是最基層的公共文化服務機構。鄉鎮文化站是發展農村文化事業的基本力量，農村精神文明建設、農民文化素質的提高都需要鄉鎮文化站的扶持與引導。鄉鎮文化站就是以給當地群眾提供豐富多樣化的公共文化服務為目的，是當地群眾文化活動的中心。

一、多鎮文化站建設的現狀

1.基礎設旌差，文化經費投入不足。鄉鎮文化站建設的經費投入，國家要求達到二個百分之一的投入比例，文化基礎設施投入資金占才能總支出的百分之一，文化活動經費的投入占財政總支出的百分之一，因為經濟落后的地區，地方財政力量薄弱，很難拿出足夠的資金，不能滿足文化站的經費需求，阻礙了鄉鎮文化站的建設，造成鄉鎮文化站基礎設施陳舊，以至于出現沒有場地，沒有設備的現象。

2.基層領導對鄉鎮文化站建設認識滯后。使得部分文化站名存實亡。目前各級領導對文化工作在經濟發展中所起作用的認識存在偏差，全黨的工作重點是要抓經濟發展，緊緊圍繞以經濟建設為中心，一些鄉鎮領導就會狠抓經濟效益，而認為文化工作是軟任務，不好評比，這個工作既浪費時間與糖力，又花費過多，是投資多收益少的社會公益事業，文化站工作的好不好，不會影響到自己的排名與晉升機會。在此思想指導下，以為文化站可搞可不搞，造成農村文化站建設滯后。

3.鄉鎮文化站的文化隊伍力量薄弱，藝術型人才缺乏。鄉鎮文化站的文化工作開展需要一支強有力的文化隊伍，他們工作在農村文化工作的第一線，擔負著文化建設的任務。但是現在大多數文化站的工作人員，只是在廣播電視的播出與維護方面能操作，而能夠從事吹拉彈唱的指導性人才缺乏，能從事體育輔導的綜合性人才也比較缺。文化站由于待遇偏低，正式人員又少，大多數都是混崗使用，有的工作人員都是身兼數職。文化站的工作人員大多數都有被抽用作鄉鎮中心工作的機會，在很多數人眼中。鄉鎮文化站成為一個跳板。

4.鄉鎮文化站工作人員的管理存在問題。當前鄉鎮文化站工作人員的管理，多數都是重復的管理，他們的業務由所在縣市的文廣局管理，而人事關系則是由鄉鎮政府管理，這種管理方式容易造成管理上的重復以及管理上的漏洞。往往造成文化站工作人員不知道聽從哪個領導部門，不利于文化站工作的開展。

5.還存在落后文化的影子。在一些偏遠的鄉鎮，由于落后的、帶有迷信色彩的文化的影響，健康有益的文化活動沒有成為主流。一些農民群眾在落后文化的影響下，封建思想嚴重，不關心國家大事，不服從領導，法律意識淡薄，只在乎看陰陽地，算命等活動。

二、鄉鑲文化站的發履策略

1.增加財政投入。鄉鎮文化站是基層精神文明建設的陣地，要發揮自身功能，弘揚先進的文化，提高農民的文化素質，建設和諧社會主義新農村，就必須有完善的設施和足夠的活動經費，加大對鄉鎮文化站的支持。農村文化建設是當地政府所應承擔的公共責任，要建立起真正有效的農村文化服務體系，縣鎮必須重視對其的投資，加大對文化事業扶持的力度。另外還要使文化站慢慢走向市場，走上自我發展之路，同時還要號召社會各界積極支持農村文化事業，減輕財政負擔。

2.加強對鄉鎮文化站的建設與管理。備鄉鎮要積極響應中央政府大力開展農村文化建設這一舉措，加強對鄉鎮文化站的建設，為農民提供基本的文化娛樂場所。鄉鎮文化站可以建設成綜合性的文化場所，比如圖書閱覽、影視播放、文藝演出等，真正能為農民所喜聞樂見，積極的參與，提高農民的思想道德素質和科學文化素質。

3.培養有真才實學的文藝骨干，充實到鄉鎮文化站。鄉鎮文化站開展工作要依靠綜合素質較高的文藝人才。而現階段綜臺人才比較短缺，因此，必須培養一批有真才實學的文藝骨干。選擇文藝骨干要考慮文化站現有工作人員，比較年輕的、素質較高的、愿意從事農村文化事業的進行培訓，提高他們的文藝水平。對于文化站要進的新人員，對其學歷、業務特長等要進行必要的考核，合格后持證上崗，大力號召高校畢業生支教，將專業水平高，業務能力請的人才引進鄉鎮文化站，深入農村文化領域開展工作。并且建立合理有效的獎懲制度，激發文化站工作人員的積極性，重視落實鄉鎮文化站工作人員的工資待遇，這樣有利于人才的引進，也有助于隊伍的穩定。

4.提高領導對鄉鎮文化站的認識。一些領導對鄉鎮文化站的認識存在偏差，很大程度上阻礙了文化工作的發展，因此，為了加強領導對鄉鎮文化站的扶持，要把鄉鎮文化站的工作開展納入政府考核指標，促使相關領導給予重視，明確鄉鎮領導建設農村文化的責任。

5.提高農村群眾文化生活質量。鄉鎮文化站要向群眾提供豐富多樣的文化活動，滿足農民的基本需求。發展農村文化，必須與當地傳統文化相結合，吸取傳統文化中的精華，使優秀的文化得到繼承與發展。要以農民的需求為目標，了解農民的需要，開展一些易于接受的、生動活潑的活動，比如開展知識講座、技術培訓、體育健身等活動，讓農民獲得精神上的愉悅，又在活動中得到鍛煉與提升。