政治生活的十個(gè)不等式

在政治生活中有一些非常容易混淆的概念，許多同學(xué)往往張冠李戴，不加區(qū)分，導(dǎo)致在解題時(shí)出錯(cuò)。為此，我們把一些大家經(jīng)常碰到而又容易犯錯(cuò)的概念做一個(gè)簡單的歸納和區(qū)分。

1. 人民當(dāng)家作主≠公民當(dāng)家作主≠人民直接行使國家權(quán)力

【剖析】首先，公民是法律概念，與外國人和無國籍人相對應(yīng);人民是政治概念，與敵人相對應(yīng)，在不同歷史時(shí)期有著不同的內(nèi)涵。在現(xiàn)階段，依據(jù)《憲法》規(guī)定，人民是指全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。其次，二者的法律地位也有區(qū)別。我們講“人民的權(quán)利”，主要是指人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利;講“公民的權(quán)利”，指的是所有具有中國國籍的人所享有的法律權(quán)利。在我國人民當(dāng)家作主，但人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)力是通過選舉產(chǎn)生人大代表，組成人民代表大會，代表人民行使國家權(quán)力。人大代表直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。

【典例1】(2009福建文綜)隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的公民通過網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的“政府——民間”互動模式已成為我國政治文明的重要元素。“政府——民間”互動模式()

①方便了公民直接管理國家事務(wù)

②充分體現(xiàn)了我國公民當(dāng)家作主的地位

③拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道

④有利于政府了解民意和匯集民智

A. ①②B. ②③C. ①④ D. ③④

【答案】 D

2. 人民民主專政的特點(diǎn)≠人民民主的特點(diǎn)

【剖析】人民民主專政的特點(diǎn)包括了民主和專政兩方面的特點(diǎn)，即新型的民主和新型的專政的統(tǒng)一，其最大特點(diǎn)是對占全國人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵人實(shí)行專政。而人民民主的特點(diǎn)只是指人民民主專政中民主這一方面的特點(diǎn)，我國人民民主具有廣泛性和真實(shí)性的特點(diǎn)。

【典例2】(改編題)與剝削階級的國家政權(quán)不同，我國人民民主專政的最大特點(diǎn)是()

A. 具有真實(shí)性和廣泛性

B.具有鮮明的階級性

C.屬于統(tǒng)治階級的民主

D.對人民實(shí)行民主，對極少數(shù)敵人實(shí)行專政

【答案】 D

3. 公民的選舉權(quán)利≠民主選舉權(quán)利

【剖析】選舉權(quán)有廣義和狹義之分。公民政治權(quán)利中的選舉權(quán)利是狹義上的選舉權(quán)，僅指選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的政治權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標(biāo)志。而公民的民主選舉權(quán)利是廣義上的選舉權(quán)利，在現(xiàn)實(shí)生活中，公民選舉居委會、村委會干部，人大代表選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人都屬于廣義上的選舉權(quán)利。

【典例3】(2008寧夏)不少地方在選舉中采用了“海選”方式，設(shè)立秘密劃票間，候選人向村民發(fā)表治村演說，公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，絕大多數(shù)村莊選出了群眾滿意的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。這說明( )

A. 保障公民的選舉權(quán)利是公民參與管理國家的基礎(chǔ)和標(biāo)志

B. 實(shí)行民主選舉是公民參與政治生活的重要途徑

C. 村民選舉是我國政府機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分

D. 實(shí)行“海選”是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑

【答案】 B

4. 基層自治組織≠基層政權(quán)組織

【剖析】實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。村民委員和城市居民委員會是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織。而我國的基層政權(quán)組織是國家政權(quán)的一部分，它是相對于中央政權(quán)、中層政權(quán)而言的，是指在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于基層即最低一層位置的政權(quán)組織(機(jī)關(guān))。我國的基層政權(quán)包括農(nóng)村基層政權(quán)和城市基層政權(quán)兩部分。按照憲法和地方組織法的規(guī)定，在農(nóng)村，是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級;在城市，是指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)一級。為了便于行政管理，我國城市基層政權(quán)一般設(shè)有自己的派出機(jī)關(guān)——街道辦事處。

【典例4】(2008廣東高考)某區(qū)通過居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉，產(chǎn)生新一屆居委會。這反映了

①居民通過選舉基層政府，參與民主管理

②居委會干部居民選，是公民參與政治生活的重要方式

③本居住地區(qū)全體居民通過直接或間接的方式選舉居委會

④居委會選舉是基層民主建設(shè)的重要組成部分

A. ①②B. ③④ C. ②③D. ②④

【答案】 D

5. 人大的權(quán)力≠人大代表的權(quán)利

【剖析】人大的權(quán)力，即人民代表大會的權(quán)力是指憲法和法律賦予的人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)所具有的職權(quán)，包括立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這些權(quán)力一般要由國家權(quán)力機(jī)關(guān)集體行使，而不是由單個(gè)的人大代表去行使。而人大代表的權(quán)利是指人大代表代表人民在國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使國家權(quán)力。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，人大代表主要享有審議權(quán)，表決權(quán)，提案權(quán)，質(zhì)詢權(quán)，選舉權(quán)、罷免權(quán)，提出建議、批評、意見權(quán)，發(fā)言表決免責(zé)權(quán)等。

【典例5】(2008廣東理基)第十屆全國人大及其常委會5年來共聽取并審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的41個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，15個(gè)決算，審議和執(zhí)行情況報(bào)告。這體現(xiàn)了( )

A. 監(jiān)督權(quán)B. 立法權(quán)C. 質(zhì)詢權(quán)D. 決定權(quán)

【答案】 A

6. 依法行政≠依法執(zhí)政≠公正司法≠嚴(yán)格執(zhí)法

【剖析】這四個(gè)概念的內(nèi)涵、外延不同，行為主體和適用的對象也存在很大差異，大家解題時(shí)務(wù)必分清:依法行政是對政府而言的，是政府貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求，包括合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等;依法執(zhí)政是對黨而言的，是黨的基本執(zhí)政方式，它是指黨堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的法制化;公正司法是對司法機(jī)關(guān)(法院、檢察院)而言的，是指在司法活動的過程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平與正義的原則。而嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法部門而言的，在我國“一府兩院”都屬于執(zhí)法部門，所以嚴(yán)格執(zhí)法對“一府兩院”都可以講。

【典例6】(原創(chuàng)題)2009年10月26日上海市政府召開的常務(wù)會議透露，浦東新區(qū)將終結(jié)孫中界“釣魚”式執(zhí)法案并向公眾公開道歉，區(qū)政府將依法撤銷原處罰決定。“釣魚執(zhí)法”事件警示政府應(yīng)( )

A. 堅(jiān)持依法行政、審慎用權(quán)

B. 嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法

C. 規(guī)范執(zhí)法程序，依法執(zhí)政

D. 科學(xué)、民主決策

【答案】 A

7. 民主黨≠政協(xié)

【剖析】在我國民主黨是指民革、民盟等八個(gè)民主黨派，民主黨派享有憲法和法律賦予的參政權(quán)。政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作機(jī)構(gòu)，是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，除民主黨外還有共產(chǎn)黨、無黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳臺同胞等。政協(xié)具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等重要職能。

【典例7】(2008廣東高考)政協(xié)委員關(guān)于完善金融和國有資產(chǎn)管理體制改革的建議，為國家相關(guān)改革部署提供了重要參考。這體現(xiàn)了 ( )

A. 政協(xié)委員直接參加國家政權(quán)和國家事務(wù)管理

B. 民主黨派積極履行參政議政的職能

C. 民主黨派參與國家大政方針的協(xié)商，促進(jìn)政府決策科學(xué)化

D.政治協(xié)商制度有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化

【答案】 D

8. 我國處理民族關(guān)系的基本原則≠我國處理民族關(guān)系的基本政策

【剖析】我國處理民族關(guān)系的基本原則是指民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族共同繁榮的原則。其中民族平等是首要原則，民族共同繁榮是根本原則。而我國處理民族關(guān)系的基本政策是民族區(qū)域自治制度，它是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。

【典例8】(原創(chuàng)題)2009年9月29日胡錦濤在第五次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會中強(qiáng)調(diào)，各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。這是因?yàn)? )

A. 堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的基本政策

B. 堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)民族平等和各民族共同繁榮的政治基礎(chǔ)

C. 民族區(qū)域自治是我國處理民族關(guān)系的基本原則

D. 民族團(tuán)結(jié)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保征，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)

【答案】 D

9. 民族自治地方的國家機(jī)關(guān)≠自治機(jī)關(guān)

【剖析】我國的國家機(jī)關(guān)是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，包括國家主席、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)等。而我國的自治機(jī)關(guān)是指民族自治地方(包括自治區(qū)、自治州、自治縣)的人大和人民政府。因此自治地方的司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)都不屬于自治機(jī)關(guān)。而民族鄉(xiāng)不屬于自治地方，因而民族鄉(xiāng)的人大和人民政府也不屬于自治機(jī)關(guān)。自治地方的自治機(jī)關(guān)同時(shí)具有國家機(jī)關(guān)和自治機(jī)關(guān)的雙重屬性和職權(quán)。

【典例9】(改編題)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，能夠密切結(jié)合本民族、本地區(qū)的特點(diǎn)，把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮各民族、各地區(qū)的特長和優(yōu)勢。下列關(guān)于自治機(jī)關(guān)的說法正確的是( )

A. 自治機(jī)關(guān)就是自治地方的國家機(jī)關(guān)

B. 自治區(qū)的“一府兩院”都是自治機(jī)關(guān)

C. 自治機(jī)關(guān)既享有一般國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，還可以依法行使自治權(quán)

D. 民族鄉(xiāng)的人大和人民政府也屬于自治機(jī)關(guān)

【答案】 C

10. 國際關(guān)系的決定因素≠對外政策的決定因素。

【剖析】國際關(guān)系包括國家之間、國際組織之間、國家與國際組織之間的關(guān)系，其最基本的是國家與國家之間的關(guān)系。國際關(guān)系的決定因素是國家利益，國家力量只是影響因素。而一國的對外政策是由其國家利益和國家性質(zhì)共同決定的，我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國必須奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。

【典例10】(2007廣東)經(jīng)濟(jì)全球化及國際恐怖主義等因素促使國間不斷加強(qiáng)合作，但這種合作并沒有消除各國在經(jīng)濟(jì)上的競爭和安全上的防范。這說明影響國際關(guān)系的決定性因素是()

A. 國家利益 B. 國家性質(zhì)

C. 綜合國力 D. 國際競爭

【答案】 A

責(zé)任編校李平安