生豬養殖業補貼效益分析

摘要:生豬養殖業是中國畜牧業中的支柱產業，直接影響著國民經濟的正常運行和廣大人民的物質生活水平。國家在2007—2008年陸續出臺了六項針對生豬養殖業的補貼政策。主要以這六項補助資金在西南部某個地區的投入、分配、管理和使用情況為主線，通過對該區30家年出欄數在300頭以上的規模豬場進行調查分析，反映生豬養殖業補貼資金所產生的積極作用。

關鍵詞:生豬養殖業;政府補貼;效益分析

中圖分類號:F327文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0056-02

2007年，豬肉價格大幅上漲，拉動了物價的全面上漲，引起了社會的廣泛關注。為了穩定豬肉價格，保障豬肉市場的有效供給，減少豬肉市場供求平衡壓力，調動生豬養殖戶的養殖積極性，加快發展畜牧規模化標準化養殖，國家出臺了六項針對生豬養殖業的補貼政策。

一、績效指標分析

(一)綜合指標分析

1.補貼構成分析。在該區2007年和2008年度執行發放的六項補貼資金中，生豬標準化規模養殖補貼、能繁母豬補貼、能繁母豬保險補貼、生豬良種與豬種引進補貼、禽畜防疫檢疫補助、生豬調出大縣獎勵資金補貼分別為850萬、802萬、226萬、240萬、97萬、963萬，占補貼總金額的27%、25%、7%、8%、3%和30%。

2.收入的影響因素分析。因為“養豬總收入=每頭均重×出欄數×單價”，而生豬出欄的每頭均重在這三年當中沒有變化，所以這里主要分析出欄數和單價對養豬總收入的影響:

(1)2006—2007年收入的因素分析:

用C表示出欄數，W表示每頭均重，P表示每公斤單價，1表示報告期(2007年)，0表示基期(2006年)，采用指數多因素分析法對2007年度出欄數及單價對總收入的影響程度和金額進行分析進行，得到以下結論:

①相對變動量:

收入總變動幅度(%)=== 160.22%

出欄數變動幅度(%)=== 98.88%

單價變動幅度(%)=== 162.03%

②絕對變動量:

收入總變動金額 =WCP- WCP =100×951 089×10.84-100×961 828×6.69 =387 237 122.97 (元)

出欄數引起的變動 = WCP- WCP=100×951 089×6.69-100×961 828×6.69 =-7 184 391.00 (元)

單價引起的變動 = WCP- WCP=100×951 089×10.84-100×951 089×6.69 =394 421 513.97 (元)

2007年度，該區生豬養殖環節的收入增長到2006年的1.6倍，比2006年增加了387 237 122.97元。其中，由于生豬出欄平均單價由6.69元/公斤上漲至10.84元/公斤，增長到1.62倍，使得收入增加394 421 513.97元。然而出欄數降低到2006年的98.88%，降低了1.12%，使得養殖戶減少收入7 184 391.00元。由于2006年豬肉市場的低迷，生豬養殖戶的養豬積極性不高，使得2007年度的出欄數較2006年度減少，相應的，出欄數減少使得市場供應量減少，生豬出欄價格隨著市場供求關系的變化上漲。

(2)2007—2008年收入的因素分析:

用C表示出欄數，W表示每頭均重，P表示每公斤單價，2表示報告期(2008年)，1表示基期(2007年)，采用指數多因素分析法對2008年度出欄數及單價對總收入的影響程度和金額進行分析進行，得到以下結論:

①相對變動量:

收入總變動幅度(%)= == 120.94%

出欄數變動幅度(%)= == 96.18%

單價變動幅度(%)===125.74%

②絕對變動量:

收入總變動金額=WCP- WCP=100×914 798×13.63-100×951 089×10.84 =215 825 016.31 (元)

出欄數引起的變動=WCP-WCP=100×914 798×10.84-100×951 089×10.84 =-39 328 743.89 (元)

單價引起的變動 = WCP- WCP =100×914 798×13.63-100×914 798×10.84 =255 153 760.20 (元)

2008年度，該區生豬養殖環節的收入增長到了2007年的1.21倍，比2007年增加了215 825 016.31元。其中，由于生豬出欄平均單價由10.84元/公斤上漲至13.63元/公斤，增長到前一年的1.26倍，使得收入增加255 153 760.20元，然而出欄數卻只是2007年的96.18%，出欄數的減少使得養殖戶減少收入39 328 743.89元。

3.2006年豬肉市場的低迷產生的消極影響延續到了2008年。國家在2007年和2008年出臺的各項政策對于生豬的規模化養殖產生了非常樂觀的效果，規模豬場的出欄數在2007年和2008年分別增長了19.92%和9.36%。但是對于整個生豬養殖行業的效果不甚明顯，整個該區的生豬出欄數在政策執行的同時卻在持續下降，在2007年和2008年分別下降了1.12%和3.82%。

4.由于2006年豬肉市場的不景氣，在2007年該區的生豬出、存欄數之和減少了7.14%，隨著國家補貼政策在2007年中期的出臺，2008年度的生豬產業開始復蘇，出、存欄數之和較2007年度增長了2.78%。豬肉產量增長了8.12%，是2007年的2.02%的4倍之多。生豬養殖業的扶持政策切實發揮到了實效。

5.資金補助投入產出比，即生豬養殖業總收入/補貼總金額，由2007年度的82.39減少到2008年的64.69，降低了21.48%，說明在2008年補貼發揮的作用沒有2007大，補貼的邊際效益開始遞減。

(二)生豬標準化規模養殖補貼指標分析

1.該區的規模豬場個數在2007年和2008年分別增長了19.44%和13.49%，規模化率也由2006年的15%增至30%和40%。說明標準化規模養殖補貼有明顯的刺激作用，但是在政策出臺的當年刺激效果更為明顯。

2.生豬養殖的成本在不斷增加，養殖成本的提高主要是由仔豬購買成本和飼料成本的增加導致，人工成本并沒有顯著地變化。

3. 2007年規模豬場的出存欄數和收入在全區出存欄數和收入的比重分別增加了22.82%和28.78%，2008年規模豬場的出存欄數和收入在全區出欄數和收入的比重分別增加了6.8%和13.69%，可見，這次生豬市場的恢復中，規模豬場所起到的作用是逐年遞增的，生豬養殖產業化的步伐在不斷加快。

(三)能繁母豬補貼指標分析

能繁母豬存欄數分別增加了23.75%和24.39%，能繁母豬存欄數的大幅增加說明能繁母豬補貼確實起到了作用。

(四)能繁母豬保險補貼指標分析

能繁母豬的參保率在政策實施前幾乎為0，很少會有養殖戶為能繁母豬投保。政策實施后，能繁母豬的參保率達到100%，為養殖戶減少損失額高達240萬，該項補貼的積極效果最為明顯。

(五)生豬良種與豬種引進補貼指標

該區出欄的育肥豬在補貼政策出臺前后的良種覆蓋率均為100%。良種政策的作用并不是體現在良種覆蓋率上，而是在人工授精百分比上。由于本交方式配種的成本為每胎50元～60元，而使用人工授精方式每胎只需20元的精液費用和10元的技術費。因此，使用人工授精方式配種的百分比在這兩年分別增加了66.67%和96%，該項補助大幅度地降低了配種成本。

(六)禽畜防疫檢疫補助指標分析

該區生豬的免疫密度在補貼政策前后無變化，均為100%。對于養殖戶來說，不管防疫檢疫補貼發放與否，該打的疫苗還是要打，因為疫苗的成本并不高，但一旦生豬因為疫病死亡，養殖戶的損失將是一筆不小的數字，所以即使國家不實施防疫檢疫補貼，養殖戶仍要做好生豬的防疫檢疫工作，要保障出欄豬肉的安全性。此項補貼的現實意義較小。

二、補貼金額、建設規模、出存欄數、收入、成本敏感度分析

在SPSS軟件中采用線性回歸分析模型，對調查中走訪的30家規模豬場提供的數據進行整合，可得出以下幾點:

1.新增建設規模——補貼總金額分析。各個規模養殖場在政策出臺后收到的補貼金額隨著其新增建設規模而增加，雖然二者不呈密切的線性關系，但可以大致得出一個趨勢:規模豬場的改擴建規模越大，得到的補貼金額越高。補貼政策的分配和落實情況基本符合政策制定時調動養殖戶規模生產的目的。

2.總收入——建設規模分析。采用線性回歸分析法通過SPSS軟件分析數據，可以得出總收入與規模豬場的建設規模之間的相關系數R2=0.887，二者之間的函數關系式:y = 63 494.187+ 1 268.478 x。

規模豬場的總收入隨其建設規模線性增長，當建設規模每增加1m2時，總收入就相應地增加1 268.478元。

3.出欄數——建設規模分析。采用線性回歸分析法通過SPSS軟件分析數據，可以得出出欄數與規模豬場的建設規模之間的相關系數R2=0.912，二者之間的函數關系式:y = 49.941+ 0.822 x。

規模豬場的出欄數隨其建設規模線性增長，當建設規模每增加1 m2時，出欄數就相應地增加0.822頭。

4.出、存欄數之和——建設規模分析。采用線性回歸分析法通過SPSS軟件分析數據，可以得出出存欄數之和與規模豬場的建設規模之間的相關系數R2=0.856，二者之間的函數關系式:y =321.472+ 0.939 x。

規模豬場的出存欄數之和隨其建設規模線性增長，當建設規模每增加1 m2時，出存欄數之和就相應地增加0.939頭。

5.頭均養殖成本——建設規模分析。頭均養殖成本不隨建設規模嚴格遞減，但可以大致得出，頭均養殖成本會隨著建設規模的增加相應減少，建設規模越大，規模化效益越大，單位成本越低。

三、生豬出欄價格走勢分析

1.育肥豬價格趨勢。育肥豬的出欄價格從2006—2007年底持續上升，由于國家生豬產業扶持政策在2007年7月份開始執行，其效果在2008年初有了顯著的效果，育肥豬出欄價格開始回落，中央政策基本達到了其意圖。

2.種公豬、種母豬價格走勢。自2007年政策執行后，種公豬、種母豬的市場價格處于持續上漲走勢，也就是說，生豬產業的扶持政策使得育肥豬的市場價格有所回落。但是由于資本涌入生豬飼養業，使得種豬的市場需求增加，市場供求關系變得供小于求，進而造成種豬市場價格的上揚。