發展農民專業合作經濟組織的障礙與對策

摘要:根據目前農民專業合作組織的實際情況分析，認為制約農民專業合作組織發展的因素有認識不高、合作范圍偏小、法律地位不明確、扶持力度不夠和內部管理不規范等問題。根據上述制約因素，有針對性地提出了相應的對策建議。

關鍵詞:農民;專業;合作組織

中圖分類號:F321.4文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0048-02

農民專業合作經濟組織，是以從事生產經營的農民為主體，自愿以產品、資金、技術、信息、設備和管理為紐帶，為抵御自然風險，維護其成員的合法權益，增加其成員收入，實行互助合作的對外參與市場競爭、對內實行服務的一種組織形式。20世紀90年代以來，伴隨著農村改革開放的深入，中國農民專業合作組織應運而生，并不斷涌現。據對湖南省益陽市的調查，該市目前農民專業合作組織發展呈現出發展速度較快、組織形式增多和合作領域拓寬的趨勢。目前，該市共有各類農民專業合作組織598個，入會(社)會(員)達16.1萬人，帶動農戶36.9萬戶，占全市農戶總數的38%。各類農民專業合作組織中，農民專業協會占61%，合作社占23.4%，股份合作組織占15.6%;這些組織中66.6%是由農民自己組建的，其余是由龍頭企業和集體經濟組織等領辦的。全市農民專業合作組織擁有固定資產39.1億元，年經營服務總收入達46.9億元，合作已擴展到種養、加工、銷售、運輸、服務等多個領域。

農民專業合作組織雖然發展較快，但目前還存在許多不容忽視的問題，主要表現在以下幾方面。

一是認識不到位。……