教育資源配置的不合理對薄弱學校的影響

摘要:薄弱學校的存在與發展困境已經逐漸成為一個主要的教育問題。主要通過案例展示教育資源配置的不合理現狀，分析教育資源配置的不均衡對薄弱學校的負面影響。由于教育資源配置的不合理對薄弱學校的影響，主要從三方面論述:薄弱學校師資水平低，優質生源流失，并導致教育不公平。

關鍵詞:教育資源配置;薄弱學校;影響

中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)03-0254-02

薄弱學校產生與教育資源的不合理配置息息相關。是由于存在薄弱學校，教育資源才有所取舍的投入到不同的學校?還是由于教育資源的不合理分配才導致了薄弱學校的產生?兩者皆有可能。但就目前資源相對充足的情況下，薄弱學校仍沒有得到很好的改善發展。

一、薄弱學校

教育系統內存在強弱是客觀現實。界定薄弱學校的標準，也是仁者見仁，智者見智。有的認為。薄弱學校就是教學質量差，師資水平低，管理不善等;有的認為，薄弱學校主要表現在硬件和軟件兩方面——所謂的硬件主要是校舍破舊，教育教學設施、設備短缺，圖書資料匱乏，辦學規模超負荷等;軟件則主要是學校的領導班子弱，管理不善，師資水平低，生源質量差，辦學質量與效益差等方面。

對薄弱學校的不同界定可以看出，薄弱學校是一個相對的概念。在經濟發達的地區或國家，薄弱學校依舊存在，也許它們根本不存在:校舍破舊，教育教學設施、設備短缺，圖書資料匱乏，辦學規模超負荷等現象，但仍被界定為薄弱學校。原國家教育部基礎教育司司長李連寧曾就薄弱學校的內涵做過這樣的解釋:“薄弱學校主要在辦學條件、師資水平、學校管理、生源質量等方面比較薄弱，從而造成教育質量不高，其中關鍵的是管理，其他諸項是相對的。”

二、教育資源配置的不合理性現狀及分析

教育資源配置的不合理究竟到何種地步，數字的羅列以沒有多少沖擊力了。舉幾則案例說明中國目前教育資源的配置現狀:

1.?？谑械诰判W。硬件設施:擁有很多榮譽，諸如中國名校、海南省示范學校、教育部首批的全國100所現代教育技術實驗學校之一……它是眾多海口人心目中的理想學校。

?？谑芯判〉南冗M設施令人眼饞，擁有多媒體教室、自然實驗室、美術室、舞蹈室、演播室、禮堂等功能室和全國一流的樹脂環保型仿真草坪、彩色塑膠跑道。學校的信息交換系統、網絡辦公管理系統、網絡多媒體教學系統、網絡多媒體學習系統以及面向教與學的教學信息資源系統等已經完善。設備科技化使?？谑芯判〉慕逃虒W管理實現了網絡化、自動化，邁入全國先進行列。

師資力量:擁有一流的教師隊伍，全校現有106名專職教師中，國家級骨干3人，省級骨干16人。一大批教師榮獲全國模范教師、海南省優秀教師等光榮稱號m。

2.首都師范大學附屬中學。首都師范大學附屬中學是北京市老牌的市重點中學，也是首批(北京市)示范高中。首都師范大學附屬中學的硬件水平要比北京市確定的初中辦學標準高出一截，擁有籃球館、天文臺、科技廳以及校辦電視臺等一批超出基本辦學條件的場地設施。首師大附中籃球館里體育健身器材都是現代化的設備，學校的禮堂，首師大附中是沙發座椅和劇院式照明設備，首師太附中的閱覽室設施齊全、環境優美。

除了硬件有差距，軟件方面呢。在教學上，這兩所中學在一線授課的初中教師都是40多人，其中，高井中學有高級教師10人，市區兩級骨干教師兩人。而首師大附中。高級教師的數量幾乎達到高井中學的一倍，接近20人，市區兩級骨干教師數量更是超過高井中學的五倍，達到10余人。首都師范大學附屬中學副校長沈杰說:“進來的老師，至少都是碩士研究生生以上學歷，里邊也有博士，還有一個博士后，教初中，首師大附中還有多名外籍教師，可為初中生開設英、法、德三門外語。”上首師大附中競爭很激烈，學校主要招收各個小學推薦上來的優秀學生以及部分籃球、音樂特長生。每位學生都非常優秀的，孩子的綜合素質也是比較全面。

3.昆明市M中學。硬件設施:校門所占的位置與一處鋪面差不了多少，兩棟教學樓，其中一棟是危房，另有一棟綜合樓內設圖書室(圖書資料很少，很少新增圖書)，化學實驗室，物理實驗室(由于危房要拆，實驗室已改為教室在實用，實驗課無法上)。沒有畫室，一名美術教師每年在校園的走廊上展覽學生的美術作品;沒有音樂教室，一名音樂教師把該校的會議室作為音樂教室。與“窗口學校”比起來，M中學的教學設施等條件顯得捉襟見肘。學校于2004年配置了一批電腦，=三年多以后第一批電腦實在無法實用，停了一學期計算機課，直到2008年又購進一批電腦。

師資力量:校園有24個班，1200多名學生和80多名教職工——全校教職工第一學歷絕大部分為專科，沒有一個本科學歷;包括校領導60名任課教師，其余都是后勤人員(一線教師不夠用，課時緊張，后勤人員超編但沒有教學能力)。全校只有一名非專業美術教師，一名音樂教師，兩名非專業計算機教師。與海口市第九小學的老師們所獲得的諸多榮譽比起來，M中學的老師雖然同樣付出了艱辛的勞動，卻顯得默默無聞。與首都師范大學附屬中學相比，M中學的師資力量相去甚遠。

目前，中國的教育政策雖然開始關注教育的均衡、公平問題，但精英教育仍是主要價值取向。教育資源的總量不足，優劣有別，在某種程度上加大了資源配置合理的難度;但精英教育的價值取向更加劇了資源配置的不合理。政府傾向于將優質教育資源集中在重點學校或好學校。在國家發展初期，這種做法確實得到了實惠，在某些高科技領域也能趕超發達國家。隨著圜力增強，教育資源也相對豐富了——教師隊伍日漸龐大，資金的投入近幾年也在逐年增加。

1978年以來，中國財政性教育經費占GDP比例變化大體可劃分三個階段:1978-1989年，財政性教育投資比例時高時低，呈現不規則變動;1990-1995年，財政教育投資比例持續下降;1996-2003年，財政性教育比例平穩上升。

伴隨著教育資源逐漸增加，教育資源配置的不合理性日漸凸顯。當地政府加大對重點學校的建設力度——引進優秀人才，建設高標準教學設施等。而大批的薄弱學校卻面對優秀人才和優質生源的流失，教學設施短缺的困境。薄弱學校的存在是教育系統不可規避的現象。但由于馬太效應，強者愈強，弱者愈弱，薄弱學校和重點學校的差距越拉越大，導致了教育的非均衡化發展。從教育經濟學的角度考量，教育資源的總量是有限的，尤其在經濟欠發達地區，資源一般呈現出需求大于供給的情況。當教育資源向弱勢地區、學校傾斜時，強勢地區、學校的發展必然受到一定的限制。由于公立基礎教育系統的教育資源主要通過政府渠道獲得，因此向強勢地區、學校的投資傾斜成為必然。由于教育資源缺乏，而帶來的部分學校不能得到教育教學應有的設備設施，形成了目前教育系統內薄弱學校的普遍存在。

三、教育資源配置的不合理對薄弱學校的影響

從上文的案例中，我們清楚的看到重點學校和薄弱學校的教育資源配置的差距。教育資源的分配主要是師資和資金的分配。重點學校相對于薄弱學校不僅有優質的師資，更有充足的資金投入。本文主要闡述薄弱學校由于師資水平低和資金不足而帶來的一系列直接影響自身的負面問題。教育資源配置的不合理對薄弱學校的影響主要有以下幾個方面:

1.薄弱學校的師資水平低，導致教學質量無法與重點學?？购?。優秀教師是教學質量最重要的保障之一。重點學校有得天獨厚的條件吸引優秀教師，也有資金保證讓教師外出學習和進修，更有優厚的獎勵激勵教師。薄弱學校由于沒有相當的教育資源滿足教育教學需求，更沒有資金保證教師外出學習進修。這樣的教育資源分配導致薄弱學校很難將管理落到實處，影響教師教學的積極性，進而帶來師資水平日趨下滑。教師隊伍的構成呈現明顯的兩級分化——重點學校越來越強，薄弱學校越來越弱。

2.薄弱學校的優質生源流失，導致教學起點的不公平。教育資源分配的不平等，使很多孩子輸在了起點上。優質生源是創造學校聲譽的重要因素之一。由于薄弱學校與重點學校的教學質量相差大，這是一個很好的吸引生源的砝碼。一方面是薄弱學校面對優質生源的流失，無計可施;另一方面是優質生源不惜代價，擠進重點學校，也為重點學校帶來額外的收入。天平的兩端已經嚴重失衡。即使是同樣水平的老師，但不同的生源，也會使教學質量有很大區別。更何況是師資水平也有很大區別呢!

3.教育資源配置的不均，導致教育的不公平。教育資源配置的不均由開始的為了建設一批精英學校，培養精英人才，帶動國家的教育、經濟、政治的發展的良方;現在卻成為導致教育不公平的根源之一。如果能夠在教育資源配置政策實施之前，就制訂在不同歷史時期的教育資源配置政策，也許教育的不公平不會像現在這樣明顯。如果在實施教育資源配置政策的過程中，注意一些細節問題，防微杜漸，就有可能將負面影響降到最低或消滅在萌芽時期。

由于教育資源配置的不均衡、不合理，而帶來的一系列負面問題還有很多。本文只就它對薄弱學校的影響，做簡單分析。教育資源配置的不均衡所造成的負面問題太多，只能通過此理論的分析，凸顯教育配置不均衡所造成的系列問題，望引起相關部門和領導的重視，對此問題作出相應的調整或改革。