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當前中國農村家庭結構現狀調查研究

2010-01-01 00:00:00
經濟研究導刊 2010年3期

摘要:隨著改革開放的不斷深入,中國農村家庭結構受各種因素的影響正處在激烈變化時期,這一變化既體現了農村發展的文明與進步,又給農村家庭結構的變遷帶來了某些不利影響。消除不利影響,應采取完善社會保障體系與繼續發揮家庭養老功能相結合;改革戶籍制度與改進考試制度相結合;鼓勵農民工回鄉創業與就近就業相結合,以切實保障農村家庭結構的變化朝著有利于農村家庭建設的方向發展。

關鍵詞:農村;家庭結構;結構變遷;原因;影響

中圖分類號:F323 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)03-0042-02

根據2000年第五次全國人口普查的結果,居住鄉村的人口共80739萬,占總人口的63.91%,組建農村家庭數大約2,38億,占全國家庭總數的半數以上,但這些數據也非常不穩定。最新統計數據顯示,中國農村移民城市,包括農村家庭移民的數量呈明顯上升勢頭,“中國城鄉一體化已開始起步”。就目前形勢來說,當前中國社會正處在激烈變化時期,中國農村家庭結構形式也受到前所未有的沖擊。

一、中國農村家庭結構類型及變遷

家庭結構是指家庭成員間不同的組成方式和組合方式,即家庭是由哪一種或哪幾種家庭關系組成。農村家庭結構指的中國農村地區的家庭成員間不同的組成方式和組合方式。目前國內學者對家庭結構分類主要按代際層次和親屬關系以及家庭結構完整性兩個方面來分析家庭結構類型。從代際層次和親屬關系來看,中國農村家庭主要包括核心家庭、主干家庭、單身家庭和聯合家庭等;從家庭成員結構的完整性來說,又可分為完整家庭與不完整家庭,空巢家庭以及隔代就是當前農村不完整家庭的具體表現類型。

為深入了解在改革開放之后,中國農村家庭結構形式發生的巨大變遷,在實地調研安徽省宋崗村與陳廟村兩個行政村發現,這兩個行政村的家庭數量在近十年均穩中有降,從1979年以來的三十年中國農村家庭結構變化可概括為有所變而又有所不變。所謂不變是指自農村家庭聯產承包責任制實行以來,核心家庭與主干家庭一直是中國農村家庭結構主要構成形式。盡管近十多年核心家庭比例有所下降,但仍居家庭結構類型之首。至于聯合家庭與單身家庭一直以來所占比例均微乎其微。而所謂的變,就是指空巢家與隔代家庭構成了當前中國農村地區常態的家庭結構形式,這也是近三十年特別是近十多年中國農村家庭結構最顯著的變化。

二、中國農村家庭結構變化的原因

“——現代化理論的基本觀點是,家庭的發展和變遷與生產方式的發展和變化緊密相連。工業化的生產方式及其生產力將對傳統的家庭制度、家庭模式及其結構、功能乃至觀念等產生全面的影響。——”中國改革開放三十年,包括社會階層在內的社會結構急劇變化、社會物質生活水平高速發展、城市化水平的不斷提高、仍然存在的城鄉二元結構,乃至國家相關制度、政策等因素,都對中國農村家庭結構變遷產生了巨大影響。具體原因包括以下幾個方面:

第一,普遍的分家風俗與計劃生育導致農村家庭結構核心化與空巢化。分家是家庭成員親屬關系在財產所有權方面的進一步延伸和體現。自1978年土地包產到戶政策后,核心家庭組織生產表現出了有效性與靈便性的特點給中國農村家庭帶來了第一次分家高峰。近些年外出務工的增多,年青一代在非農經濟中的優勢地位,“父輩在非農經營中的權威下降,也進一步加強了子女們的權利意識,促使分家行動加速”(王躍生,2006:358,中國社會學網)。另外,婆媳關系的世俗性緊張的觀念也使得父母與兒媳的分家成為必然之行動。作為特定的歷史因素,中國普遍實行的計劃生育政策對中國農村家庭結構也產生了巨大影響。在1978年后建立的農村家庭。多為一男、一女一男或兩女戶。按照農村男娶女嫁的風俗,一旦女兒婚嫁、或子女離家上學和工作,以及子女婚后移居城市,都極易形成高比例的“空巢”家庭。

第二,農村教育水平提高與人才輸出使農村家庭規模縮小與家庭數量減少。在對農村家庭的個案研究上發現,由于農村教育水平提高,孩子因考學而留居城市的在父母平均年齡40~60歲的家庭中占很大比例,在對安徽省兩個行政村調查情況來看,10戶中就有3戶家庭有子女因考學而留居城市。同時,改革開放也活躍了農村人的思維,很多農村家庭因外出做生意而遷居城鎮。農村家庭移居城市,特別是越來越多新生代農民外出務工的移民化傾向,是城市不斷擴大、農村家庭數量不斷下降的主要原因。而農村老人多眷戀故土,所以大量子女移民城市的同時,也導致了農村空巢家庭數量的激烈增長。

第三,外出務工與城鄉二元結構造成了大量農村留守家庭與隔代家庭。農村向城市的勞動力輸出多為農村家庭的主要勞動力,通常是年齡20~50歲的男、女性。通過對兩個行政村比較研究發現,完整結構的農村家庭占全村家庭比例相當低。只有家庭主要勞動力在非農忙時節能就近就業的,才能避免外出務工。調查數據顯示,宋崗村360戶中,有完整家庭近80戶,占全村家庭總數的22%;而陳廟村全村220戶,完整家庭只有30戶,僅占14%左右。這是因為宋崗村地處市郊區,農民去城里務工比較方便,所以其完整家庭數量同比不靠近市區的陳廟村比例稍高一些。而那些必須常年外出務工的勢必造成大量留守兒童和老人組成的留守家庭和隔代家庭。受城鄉二元結構,特別是受與農民工子女上學相關的戶籍、學籍制度的限制,農民夫婦出外謀生時不得不將未成年子女留給老年父母照料,這也是隔代直系家庭上升的主要原因。

三、中國農村家庭結構變遷產生的不利影響及對策建議

中國農村現行家庭結構變化是時代發展的必然,完整家庭情況下,核心家庭數量的上升、家庭結構簡化及規模的縮小、農村家庭移民城市等都說明中國農村家庭不管在家庭觀念、家庭關系和家庭功能都逐步邁入現代化家庭行列。但是由于農村經濟與相關社會保障體系仍待發展與健全、阻礙城鄉一體化因素仍舊存在,使中國農村家庭結構變遷過程中產生了一些不利影響,從而制約農村家庭結構健康發展。這些既是農村家庭問題又是社會問題,不僅影響了中國農村家庭建設而且影響到新農村建設以及和諧社會建設。

第一,完善社會保障體系與繼續發揮家庭養老功能相結合,解決農村老人“老無所依”困境。家庭結構簡化的一個重要后果是,不同代際間的生活照料關系削弱,家庭養老資源趨于萎縮。這對建立在多子女基礎之上的農村傳統時代的家庭養老方式是個巨大挑戰,因而對社會保障和社會服務的要求提高了:2000年中國第五次人口普查數據顯示,農村60歲以上的老人已經超過農村總人口的10.92%,而且老年人口將以每年3-3%的速度增加。

2009年9月4日,《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》以“國發[2009]32號”文件形式正式發布。新農保政策的出臺為廣大農民帶來的福音的同時,我們也應看到,由于受保險待遇不能完全滿足養老需要以及目前普及率低等問題的制約,還要大力倡導社會扶持。這類社會扶持包括農村政府繼續推廣農村低保戶相關政策;加大對輿論宣傳,促使社會各界人士幫扶計劃實施。其中,對于絕大多數有子女的老人,還應通過輿論宣傳教育以及必要的法律約束,繼續發揮家庭養老功能,保障農村老人實現“老有所養”。

第二,改革戶籍制度與改進考試制度相結合,解決因接受教育而不得不留在農村的留守兒童問題。留守在農村讀書的孩子,不僅給年邁的老人增加了生活負擔,而且由于長時間的親子關系缺失導致的兒童人格發育問題,也一直備受世人關注。而另一方面,中國的考試制度還與戶籍制度一直緊密掛鉤,戶籍和學籍壁壘,導致農民工子女在城市要么學業半途而廢甚至貽誤學業,要么與父母分開,返鄉讀書。所以要想打破這一壁壘,需要政府建立一種與戶籍分離的學籍管理制度。例如,將農民工子女的升學需求納入整體教育規劃之中,逐步放開招生限制,允許農民工子女在流人地參加考試錄取,給流動人口更多平等的公民待遇,解決“上得了學卻升不了學”的問題,進一步推進城鄉統籌發展和實現教育公平。

第三,鼓勵農民工回鄉創業與就近就業相結合,解決農民工長期不能照顧家庭的問題。鼓勵農民就近就業可以通過兩種方式:一個是把工廠建在農村;另一個是農民到家鄉輻射范圍近的地方打工。通過這兩種方式,既能滿足農民農閑時創收的愿望又能照顧到自己的家庭。許多農民工經年外出務工,獲取了熟練的生產技能,積累了一些資金。政府應該加強宣傳、給予一定優惠條件和提供技術與資金的支持,鼓勵有一定條件的農民工返鄉創業。事實上,走訪也發現,現在有些農村集鎮已經存在由農民工返鄉創辦的半成品加工廠。但由于地理條件、技術和資金等諸多限制,規模較小,可容納就業人員有限。鼓勵農民工回鄉創業以及到附近或周邊城市打工,也是目前中國僅依靠土地不能滿足農民實現小康生活的情況下,解決農民工長期不能照顧家庭問題的比較有效的途徑。

2007年2月,國家發改委發布的《2006年中國居民收人分配年度報告》顯示,城鄉居民收入差距仍在繼續拉大。復旦大學葛劍雄教授在《人往高處走,社會離不開遷徙自由》的一篇講話中說“——我們的城鄉差距還很大,真正發達的國家和地區最大的特點不是城市比我們發達的多,而是他們的全面發展——。”消除農村不合理家庭結構形式,保證和實現農村家庭功能的發揮和家庭關系的調整,是建設中國新農村家庭的必然要求。

參考文獻:

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