跨國公司總部經濟對區域經濟的影響分析

摘要:跨國公司總部經濟是經濟全球化和區域經濟一體化發展到一定階段的產物，其效應不僅促進了跨國公司的加速發展，更促進了所在區域的發展。跨國公司總部經濟在中國大中城市的迅速發展，推動了區域經濟的良性發展，促進產業集群的形成，并加快區域經濟融入國際化的進程。

關鍵詞:總部經濟;區域經濟;跨國公司

中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)03-0120-02

隨著社會生產力和信息科技的發展，經濟的成長逐漸突破了傳統的地域限制，由于特有區域內特有資源的吸引，眾多跨地域經營的企業將其決策機構和經濟指揮系統(區域首腦系統)在特有地區內聚集，使企業價值鏈與區域資源最優空間相匹配，減少了企業戰略資源和常規資源因空間分離而造成的成本增加，因此特有區域內的人力、財力、決策力、社會資源和自然資源得到了重新整合，加速了整個區域經濟的增值，這種經濟活動和現象的體系表現，就是總部經濟。

一、總部經濟的概念

總部經濟是以經濟區域中心城市為基礎，通過創造各種有利條件，吸引跨國公司和外埠大型企業集團的投資中心、管理中心、研發中心等形式的“總部”，形成總部的集群布局。在優化產業結構，形成合理的價值鏈分工的同時，通過向周邊地區、全國乃至跨國界實行資金、生產、貿易、人才和信息的集中運作，形成合理的價值鏈分工的經濟活動的總和。總部經濟作為一種重要的經濟形態，它是產業集群發展的必然趨勢，本質上是一種聚集經濟。通過企業的集聚，引發外部經濟效應，使集聚的企業總部相互受益，從而帶動整個區域經濟的發展。

總部是資金、技術、各種生產要素密集交換的樞紐。如果沒有區域經濟作支撐，總部經濟很難發展。發達國家的成功經驗證明，有了區域經濟的支撐，總部經濟會反作用于區域經濟的發展。總部經濟的成長是對區域經濟發展的完善和提升。

目前，中國經濟面臨著第二個轉型期。轉型中的經濟需要更多的創新和創造，總部經濟正迎合了這種經濟發展的需要。北京、天津、上海、廣州等地的總部經濟已初見端倪，并逐漸形成了以這些城市為中心的經濟圈和區域總部經濟帶。一些西部城市也爭相扛起了發展總部經濟的大旗。無疑總部經濟推動了城市的轉型升級，已成為諸多大城市新的經濟增長引擎。

二、跨國公司總部經濟在中國的發展現狀

隨著跨國公司對中國投資的擴大及其對中國戰略地位的調整提升，來華投資的跨國公司不斷增多。據不完全統計，至2008年底，上海有上市公司總部300多家、跨國公司地區總部1800余家、跨國公司投資性公司165家、跨國公司研發中心244家;北京聚集各類跨國公司地區總部42家、具有總部性質的投資性公司153家，形成了中心商務區、金融街、中關村科技園區等總部機構聚集區;天津濱海新區已具備跨國公司總部基地的發展條件，許多國際金融保險業機構總部已在天津搶灘設點，如日本愛和誼財產保險(中國)有限公司中國地區總部等。

為了進一步管理這些生產鏈、控制更大的市場以及利用發展中國家的科研資源以進行本土化創新，這些跨國公司又不斷將地區總部、研發中心、采購中心投資性公司小事處等處于價值鏈高端的總部環節向中國轉移。成立地區總部、集中經營管理已經成為很多跨國公司進一步擴_大在華事業的必然要求。北京、上海、天津、廣州等城市以其國際地位、雄厚的經濟實力等成為跨國公司在華設立地區總部的主要聚集地。這些城市的總部經濟發展也因跨國公司地區總部的不斷入駐而獲得更廣闊的發展空間。

以上海為例，在上海市認定的跨國公司地區總部當中，世界500強企業占56家，占總數的近1/3。并且，有16家被商務部認定為國家級跨國公司地區總部，分別占在華跨國公司地區總部和國家級跨國公司地區總部數量的一半。

加入WTO以來，上海在全面開放的市場環境中崛起，外資正在進入更為廣闊的市場腹地:2006年，在進入上海的外資中，第三產業的比重首次超過第二產業。2007年上海吸收外資的產業結構進一步優化，三、二、一產業合同外資占比分別為64.47%、35.28%和0.25%。現代服務業的擴張規模和質量提升令世人矚目。2001年，上海外資商業零售企業不到100家，目前已經超過1600家。先期進入的外資也顯示出良好的示范效應。此外，新業態外資也后來居上，例如位于青浦的品牌折扣店——上海奧特萊斯開業半年就引進國際品牌和專賣店205個，銷售超過3億元。融資租賃、資產管理、人才中介、醫院、教育、旅游等產業都向外資敞開了大門。

可見，上海在吸引外資數量創新高的同時，更注重外資質量的提升。表現在上海吸引外資的結構正在發生明顯的變化。上海在開放的格局中凝聚更多的經濟集成向心力，并積極拓展產業集聚和市場配置功能，吸引眾多國際大資本集團，使他們在上海建立具有輻射和管理調控功能的跨國地區總部和研發中心。“大腦型”的總部經濟已經成為上海引進外資的亮點。百事、葛蘭素史克等跨國公司最近將地區總部陸續落戶上海市中心的都市總部大樓;而英特爾、本田、思科等跨國公司地區總部也分別落戶上海紫竹科技園區和漕河涇開發區。2007年，在上海新批的79家外資總部經濟項目中，研發中34家，投資性公司15家地區總部30家。上海已成為中國內地吸引外資總部經濟項目最多的城市。

三、總部經濟對區域經濟的推動作用

1.對區域經濟的輻射和帶動。總部經濟是為了實現區域經濟發展的一種良性循環，即首先創造條件，吸引、集聚經濟資源，然后通過集聚的經濟資源吸引更多的資源參與其中運作，從而使企業價值鏈與區域資源實現最優空間耦合，并產生強大的經濟輻射作用，以有效促進地方經濟的發展。總部經濟的發展有利于中心城市突破資源瓶頸，形成新的經濟增長點，同時又使周邊地區能夠充分利用土地、能源、普通勞動力等具有比較優勢的常規資源，形成經濟增長的新動力，推動周邊區域經濟發展。總部經濟正是在區域不均衡發展的基礎上，利用區域之間資源稟賦的差異，尋求區域資源要素的最佳配置，實現區域之間合理的產業和功能分工。發展總部經濟，一方面解決了欠發達地區企業發展所需的人才、技術、信息等資源約束問題，有利于壯大經濟實力;另一方面，為中心城市產業結構轉型提供了一條可行的途徑。

2.促進產業集群的形成。在總部經濟中，總部集中的區域一般具有區位優勢，能夠吸引更多的人才、資本、信息等創新要素向該區域流動，在價值鏈分工中占據高端地位，獲取更高的利潤回報;能夠提升本區域的產業水平，擴大本地區的經濟總量，提高區域經濟的競爭能力，通過產業前后關聯效應，一批總部特別是制造業總部的聚集，能夠極大地擴展產業選擇范圍和延伸產業鏈，既可將一大批關聯配套企業吸引在自己周圍，形成產業集群，還可帶動物流、信息、咨詢、金融等現代服務業的發展，提高本地區第三產業在經濟總量中的比重。

3.加快區域經濟融入國際化的進程。總部經濟是經濟全球化和知識經濟初見端倪的產物，是城市區域經濟發展的重大突破和戰略轉移。不同于以往傳統的生產布局模式，總部經濟將資源有效整合為完整的產業鏈，開創了一個新的合作模式，具有內聚效應和擴散效應，能夠實現企業、總部所在區域、生產加工基地三方的利益。同時企業總部如果在一個地方積聚，必然會產生積極的經濟效應。作為一種資源配置的新模式，總部經濟是世界經濟發展到一定階段的必然產物，是區域經濟走向國際化發展必然選擇的一種有效的實現形式。它突破了單個國家和地區的狹隘界限，在更廣闊的空間內實現商品、勞務、資本、技術等要素的自由流動，深化了區域內的分工，實現了資源的優化配置。

總部是一種中間層組織，是企業和市場的紐帶。按照總部經濟進行資源再配置，不僅可使企業取得在原有布局模式下難以取得的資源優勢，實現資源配置綜合成本最低化，而且可使總部所在的中心城市密集的人才、信息、技術資源得以充分的效能釋放，使加工基地所在的欠發達地區密集的制造資源效率得到最大限度地發揮。

總部經濟的發展需要發揮市場的指導和政府的合理規劃引導作用。總部經濟的運行要以市場資源配置為主導，而市場的消費導向、產品需求、生產能力都左右著總部經濟的發展意志。政府的宏觀調控能力、服務功能、規章政策等都是總部經濟的影響因素。總部經濟更加需要政府提供良好的商務環境、高效完善的服務設施、優惠的政策扶持等以規避風險，提高效率。總部經濟應該做到與市場匹配，與政府合作，才能良好地達到發展目標。

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