當前高校黨建工作中的問題及對策

摘 要:隨著社會轉型期利益的調整、文化沖突的加劇，中國社會的每個階層都受到各種社會思潮的沖擊和影響，其中也包括高校的大學生黨員。當前，高校黨建工作中出現(xiàn)了學生入黨動機不端正、黨員素質不高、培訓機制不健全等問題，文章將對這些問題進行分析，并試圖尋求應對之策以應對現(xiàn)代化建設的需要。

關鍵詞:高校黨建 黨支部 大學生黨員 培養(yǎng)機制

中圖分類號:G640文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-102-02

大學生黨建工作是高校黨建工作的一個重要方面，是應對社會轉型期的文化沖突、利益調整、信仰危機的需要。《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》中指出:“現(xiàn)在和今后一二十年內培養(yǎng)出來的學生，他們的思想道德和科學文化素質如何，直接關系到21世紀中國的面貌。”所以，大學生黨建工作的核心是堅守社會主義主流意識形態(tài)陣地，弘揚社會主義核心價值觀，不斷提高大學生黨建工作的影響力和覆蓋面，不斷提升黨建工作的實效性以應對當前各種社會挑戰(zhàn)。

一、問題

隨著高等教育規(guī)模的擴大，學生入黨積極分子、黨員成倍增長。但是在我國向社會主義市場經(jīng)濟轉型的過程中，大學生也難免受到社會上一些不良思潮的沖擊和某些因素的影響。學生黨員隊伍中出現(xiàn)了一些黨性不強、整體素質偏低的學生黨員分子，使高校黨建工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

1.入黨動機。部分同學入黨動機中存在“實用主義”傾向。這種傾向除自身的原因外，主要源于就業(yè)的壓力。近年來，用人單位對學生黨員、學生干部越來越青睞，這對在校大學生產(chǎn)生了很大的影響。不少遞交入黨申請書的同學，入黨動機帶有明顯的實用原則，或把入黨作為增強擇業(yè)競爭優(yōu)勢的一種手段，或把入黨作為將來提拔、升遷的資本。還有部分同學在對黨的性質、宗旨、黨員條件、黨的最高理想和最終目標等學習的還不夠系統(tǒng)、深入，理解得不夠深刻的情況下，受家人或同學影響而盲從入黨。一部分同學認為入黨光榮、個人和全家都光彩，在親戚朋友面前也好看，還有些同學看到周圍同學都提出了入黨申請而自己不提不好看而從眾申請入黨。

2.黨員素質。近年來，大學生黨建工作隨著高校擴招而步入一個快速發(fā)展的時期，學生黨員的數(shù)量大大增加。部分高校為了追求發(fā)展比例，在發(fā)展黨員時出現(xiàn)標準降低、把關不嚴的問題，導致黨員發(fā)展不協(xié)調，質量無法保證。入黨后，確有少數(shù)學生黨員各方面比入黨前出現(xiàn)了較明顯的滑坡，在思想上放松對自己的嚴格要求，言行上不注意黨員的身份和形象，在同學中起不到模范帶頭作用，甚至起了負面作用。有些大學生黨員專業(yè)文化學習不再求上，學習成績下降，甚至出現(xiàn)抄襲別人作業(yè)、考試舞弊等嚴重違反學習紀律和考試紀律的現(xiàn)象，在同學中影響惡劣。還有些學生黨員入黨后對社會工作熱情消退，對不良現(xiàn)象睜只眼閉只眼，自己也時有違反校規(guī)校紀的情況，這些都令同學極為反感。

3.缺乏剛性制約和長效機制。隨著高校學生入黨積極分子、黨員數(shù)量上的增長，部分高校中出現(xiàn)了大學生入黨比例低年級和高年級之間特別是和畢業(yè)班之間不平衡的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了用黨員名額換取就業(yè)率的現(xiàn)象，極大地損害了黨在群眾中公正、嚴肅的形象。此外大學生黨員的比例在一般學生和學生干部之間也不平衡，高校一般傾向于學生干部或學習成績優(yōu)異者。學生入黨也存在著很多不同的標準，有的以學習成績作為衡量合不合格的重要標準，有的以社會工作能力作為主要的標準，這就導致了衡量標準的不公平;另外，在黨員發(fā)展過程中，推優(yōu)、政審、談話、評議等程序過于簡單化，甚至流于形式，這也給大學生黨員隊伍的質量帶來了一定的影響。

二、原因

大學生正處于人生觀和世界觀形成時期，他們思想活躍，勇于和樂于接受新事物和新觀點，所以復雜的社會環(huán)境，不良的社會風氣也對他們在入黨的問題上帶來了較大的影響。

1.不良社會風氣產(chǎn)生的負面影響。我國經(jīng)濟體制改革正處在深化改革的攻堅階段和發(fā)展的關鍵時期，社會經(jīng)濟成分、分配方式、就業(yè)方式、利益關系等日益多樣化，使人們的思想觀念和價值取向日益多元化。當代大學生在巨大的就業(yè)壓力和競爭壓力下，開始轉向重視專業(yè)知識的學習和實踐能力的提高而淡化了理想信念方面的追求。在理想與現(xiàn)實之間，部分大學生選擇了功利化的傾向，他們申請入黨存在入黨動機不端正、功利化的現(xiàn)象。在社會轉型時期，少數(shù)黨員領導干部中出現(xiàn)的腐敗之風、官僚主義、形式主義，嚴重的影響了社會風氣。這些消極因素在精神生活領域引發(fā)拜金主義、享樂主義、利己主義和個人主義，對傳統(tǒng)的義利觀和榮辱觀形成了較大的沖擊，對大學生的身心健康造成了巨大的負面影響。一些大學生黨員面對復雜的社會環(huán)境、不良的社會風氣、黨內存在的不正之風、前進道路上矛盾和困難等缺乏足夠清醒認識和克服困難的信心，因而政治立場不穩(wěn)定，易受到負面的影響。

2.西方思想和文化方面的滲透及影響。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化進程進一步加快，各種思想文化不可避免地通過各種渠道滲透進來。高校是思想文化聚集地，是國家未來建設者的培訓基地，因此在高校中西方資產(chǎn)階級自由化的世界觀、人生觀、價值觀與中國傳統(tǒng)思想文化的碰撞也是最激烈的。由于大學生成長環(huán)境和自身弱點的局限，使當代大學生黨員一旦遇到比較復雜的情況，思想意志就不夠堅定，對一些錯誤思想觀念就分辨不清，抵御不力，表現(xiàn)出與黨員標準相違背的言行。當今，網(wǎng)絡對當代大學生的影響是深遠和廣泛的，他們無論學習、生活都對網(wǎng)絡有較強的偏好。互聯(lián)網(wǎng)具有高度的開放性、自由性和交互性，科學與謬誤、真實與謊言相互交織。而大學生的世界觀、人生觀和價值觀正處于日漸成熟的過渡發(fā)展期，容易受到外界思想的影響和沖擊。目前網(wǎng)上信息中宣傳西方的價值觀的內容又有相當?shù)谋壤砸蛱鼐W(wǎng)的普及，從某種程度上來說，加速了西方文化對高校的思想滲透的過程，并對大學生的思想觀念和生活學習方式產(chǎn)生了潛移默化的影響。

3.選拔和培訓機制中存在問題。在大學生入黨的考察中，一些高校存在“重表現(xiàn)，輕動機”的傾向。對于遞交入黨申請書的同學，往往是注重考察他在學習、工作和日常生活等各方面的表現(xiàn)，而在思想方面多以思想?yún)R報和理論學習為主，缺乏客觀有效的依據(jù)。這就容易造成一些大學生入黨以后思想上麻痹，行動上松散，學習成績直線下降，因此在同學中的威信不高，大大地損害了黨在學生中的形象。還有當確定入黨積極分子后，一些高校缺乏全面系統(tǒng)的培養(yǎng)教育，或在培養(yǎng)過程中不能嚴格按照發(fā)展程序辦事。不少高校只對確定為發(fā)展對象的學生，才明確培養(yǎng)聯(lián)系人，而大部分已參加培訓的學生則沒有培養(yǎng)聯(lián)系人，工作定位較低。許多支部活動缺乏內容，很少有真正意義上的組織生活。大多數(shù)學生黨支部主要以發(fā)展黨員為主要活動內容，而增強黨性和修養(yǎng)的活動，如思想的交鋒、批評與自我批評，則十分稀少，民主生活會更少。學生黨員入黨后沒有組織他們進一步學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”以及科學發(fā)展觀的重要思想內容。

4.學生黨組織機構不健全。高校學院學生黨支部工作屬于逐步發(fā)展階段，對黨支部自身的建設、組織制度建設、黨員教育管理工作、黨員發(fā)展工作和黨外群眾的思想工作缺乏量化的評估標準和考核。此外，隨著申請人數(shù)的增加，工作中出現(xiàn)了對遞交申請書的同學及培養(yǎng)對象的考核程序不夠嚴謹?shù)默F(xiàn)象，導致發(fā)展程序及其他工作流于形式。但是如果學生黨建工作以學生為主來做，則缺乏相應機制。一是缺乏培訓機制。黨建工作是一項政策性、業(yè)務性很強的工作，不但要有一定的理論水平、高度的責任感，而且需要較強的業(yè)務能力。一般來說，各高校的黨校，只承擔對入黨積極分子的培訓，而各院系因為其工作的繁雜，也很少考慮對學生干部進行培訓。二是缺乏激勵機制。各高校黨委一年一度表彰優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者，一般只表彰老師，很少在學生中評選優(yōu)秀黨員，缺乏相應的激勵機制。

三、對策

面對高校學生黨建工作出現(xiàn)的新問題，高校需進一步轉變思想觀念，規(guī)范入黨積極分子、預備黨員的考察、培養(yǎng)、發(fā)展、教育工作和新黨員的教育管理工作，改進工作方法，加強學生黨支部的思想建設、組織建設、作風建設和隊伍建設，切實推動黨支部的自身建設。

1.形成多渠道、多形式、多層次的培養(yǎng)教育體系。大學生入黨動機是否端正關系到黨員隊伍是否純潔。加強大學生入黨動機教育，就必須要形成系統(tǒng)的黨課教育體系。首先要強化對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，充分發(fā)揮黨校和“兩課”提高理論素養(yǎng)的作用，加強對入黨積極分子的政治理論教育和思想意識教育，引導學生摒棄功利性目的，端正入黨動機;其次要嚴格把好入口關，走出“重表現(xiàn)、輕動機”的實踐誤區(qū)，牢固樹立全心全意為人民服務的思想;最后要加強對學生黨員的繼續(xù)教育，組織多種形式的學習討論和社會實踐活動，進一步增強大學生黨員的黨性意識，避免出現(xiàn)“入黨前一身汗，入黨后松一半”的不良現(xiàn)象。

高校黨支部應該通過開展政治理論學習、民主生活會及多種形式的活動，提高學生黨員的素質，使他們在廣大學生中樹立較好的形象，形成較高的威信。通常情況下，大學生往往是通過學生黨員的具體表現(xiàn)來認識黨組織的。因此，對學生黨員必須加強教育和管理、保證質量、保證他們的先進性和模范性。只有這樣，黨支部才具有號召力，才能牽動整個學校的思想政治教育工作，促進學校的發(fā)展。

2.加強學生黨建工作的信息化、網(wǎng)絡化建設。借助互聯(lián)網(wǎng)開展大學生黨建工作，可以不受時間和空間的限制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡在引導、塑造、培養(yǎng)大學生過程中的新型載體作用。教育手段的網(wǎng)絡化有利于大學生黨建教育由自上而下的單向灌輸轉變?yōu)殡p向互動，具有較大的自由度和極強的滲透性。因此，運用網(wǎng)絡開放性、交互性、平等性和及時性的特點，建立校園網(wǎng)上的紅色陣地，努力掌握網(wǎng)絡空間宣傳的主動權，形成健康向上的網(wǎng)絡文化氛圍。

借助互聯(lián)網(wǎng)開展黨建工作，還可以幫助大學生增強上網(wǎng)的自我約束能力以及自覺抵御網(wǎng)絡不良信息侵襲的能力，可以增強高校思想政治工作的輻射力、吸引力和感染力，使校園網(wǎng)絡成為溝通教師與學生之間的紐帶和橋梁，成為學生交流思想、進行自我教育的園地。將高校黨建網(wǎng)絡化，可以涵蓋廣泛的內容，如:黨的建設、思想教育、工作制度、組織生活、黨員管理、理論園地、特色活動、心理咨詢、各類新聞、BBS論壇等，還可以通過網(wǎng)站上設立意見欄，向全校師生征集意見。

3.做好學生黨員發(fā)展工作。對于新黨員的培養(yǎng)和考察，不僅要認真做好其發(fā)展前的各項準備工作，還要嚴格履行學生黨員發(fā)展程序，注意把發(fā)展對象的思想政治素質和專業(yè)學習情況、一貫表現(xiàn)與關鍵時刻的政治態(tài)度、群眾民主評議和團組織推薦意見加以綜合考察。對不符合黨員條件的預備黨員，按規(guī)定延長預備期或取消預備黨員資格。入黨以后，為了防止一些新黨員出現(xiàn)“入黨后松一半”的現(xiàn)象，要通過組織生活，加強政治理論學習和思想交流，防止學生黨員放松對自己的要求。還要在學生黨員中樹立起良好的黨風，要對他們嚴格要求，加強監(jiān)督和約束機制，把學生黨員置身于群眾的監(jiān)督之下，樹立起大學生黨員的正面形象。

一名合格的學生黨員應具備良好的政治思想素質、科技文化知識、群眾基礎和服務奉獻精神，我們應該在培養(yǎng)和教育的同時，進一步健全和規(guī)范黨員考核機制，努力使學生黨員邁入社會后成為有較高的綜合素質、自律能力和服務奉獻精神的社會主義事業(yè)建設者。因此黨支部要制定考核標準，實施黨員民主評議制度，在民主評議，自我評議的基礎上針對具體問題提出整改意見，并及時進行表彰或處理，以此加強對學生黨員的管理。

4.建立和健全發(fā)展大學生黨員工作的運行機制。對于學生黨員而言，嚴格的黨內組織生活，經(jīng)常性的黨內活動，都需要通過制度來規(guī)范，這樣才能使學生黨員在良好的組織氛圍中受到熏陶，加強自我約束，發(fā)揮其模范帶頭作用。這就需要加強培養(yǎng)責任制和建立必要的保障、發(fā)展和激勵機制。黨員老師作為大學生政治思想成長的引路人，承擔了教育者、開導者的角色。黨員老師要通過各種形式宣講黨的知識，引導學生平衡好工作與學習的關系，選拔優(yōu)秀學生參加黨校培訓，使學生在學習和工作中，激發(fā)其主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而使學生黨員的綜合能力逐步提高。要按年度劃撥專項經(jīng)費，用于發(fā)展黨員工作;要在職稱評聘、專業(yè)進修、評優(yōu)獎勵等方面向學生黨支部書記、支委和組織委員實行政策傾斜;要對兼職學生黨支部書記、兼職組織委員按一定學時計算工作量并將其工作作為職稱評聘、職務晉升、工作考核的依據(jù)和指標，這樣才能最大程度的提高其工作積極性。

綜上所述，面對新形勢、新任務、新問題，高校應切實加強和改進黨建工作和思想政治教育工作，將黨建工作貫穿于素質教育和人才培養(yǎng)的全過程，緊扣時代發(fā)展的脈搏，與時俱進，積極構建符合黨的建設總要求的新時期大學生黨員標準，以教育為先導，以制度為保障，不斷完善大學生黨員發(fā)展和培養(yǎng)教育的長效機制，為推進大學生黨員思想政治素質建設、保證大學生黨員隊伍素質提供有力支撐。積極培養(yǎng)和吸收高校優(yōu)秀學生加入黨組織，壯大青年學生中黨的隊伍，不斷地為黨輸送更多新鮮血液，這不僅是高校自身發(fā)展建設的要求，更是高等教育為黨和國家培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的根本任務。

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(作者單位:中北大學 山西太原 030051)

(責編:呂尚)