我國農林高校服務社會主義新農村建設的探索與啟示

摘 要:文章對我國農林高校服務社會主義新農村建設中肩負的歷史使命及服務新農村建設的實踐探索及經驗啟示進行了分析和總結。實踐表明農林高校可為社會主義新農村建設提供科技支持，培訓實用人才，促進基層組織發展，并可引導畢業生面向新農村建設就業。同時，隨著社會主義新農村建設的深入推進，我國農林高校需要不斷總結經驗、創新模式，提高服務能力和服務水平。要面向農業，發展“頂天立地”的科學技術;面向農民，培育現代化的新型勞動者;面向農村，營造和諧文明的發展環境;完善自我，提高解決“三農”問題的能力;打造品牌，激活新農村建設的高校資源需求。

關鍵詞:農林高校 新農村建設 探索 啟示

中圖分類號:G640文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-105-02

黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農村作為全面建設小康社會的重大戰略部署。十七大報告指出，解決好農業、農村、農民問題事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重，要進一步推進社會主義新農村建設。作為農林高校掌握著先進的農業技術，擁有大量的農業科技人才，在建設社會主義新農村中負有義不容辭的責任。

一、我國農林高校在社會主義新農村建設中的責任與使命

高校的三大基本職能是人才培養，科學研究和服務社會。在長期的辦學過程中，農林高校在“三農”服務中已經形成了明顯的傳統優勢與鮮明的辦學特色。農林高校具有服務“三農”的學科優勢，在學科設置中始終是以農林學科為依托。為建設社會主義新農村服務，既是農林高校的應有責任，更是農林高校的優勢。農林高校有一批全國的重點學科、重點實驗室和國家工程技術研究中心，有一大批以農林學科為優勢的博士后科研流動站、博士點和碩士點，有一批以服務“三農”為優勢的創新團隊和創新人才，有實踐多年并日漸成熟的舉措，在服務“三農”問題上具有其他高校無可比擬的優勢。農林高校與其他農業科研單位相比，除共同承擔著科技創新的重任，更擔負著人才培養的重任，具有國內其他農業科研院所不具備的社會資源與優勢。在社會主義新農村建設中，高等農林院校應以服務新農村建設為立足點，以為社會主義新農村建設培養優秀人才為切入點，以進行農業科學研究和農業技術推廣，擴大農民增收作為推進新農村建設為落腳點，積極響應中央號召，發揮自身優勢，大力推進社會主義新農村建設。

二、我國農林高校服務社會主義新農村建設的實踐探索

高等院校發揮自身優勢服務國家和社會是我國現代大學的優良傳統。長期以來，我國農林高校主動投身于新農村建設第一線，著力解決新農村建設中的實際問題，在構建社會主義新農村、全面建設小康社會中發揮重要作用。教育部于2007年出臺了《教育部關于推進高等農林教育服務社會主義新農村建設的若干意見》，部署了農林高校服務“三農”的工作，并指出，要充分認識高等農林教育在我國農林業和農村經濟社會發展中的基礎性、先導性、全局性重要作用。我國眾多農林院校解放思想、實事求是，建立機制、落實措施，以實際行動為高校履行服務社會職能做了有力的注解，主要表現在以下幾個方面:

1.為新農村建設提供科技支持。高等農林院校積極參與農業科技推廣體系建設，采取校企合作、校地聯盟以及建設農業科技示范基地(中心)等多種形式，服務于區域農業發展。同時，科技人員職務職稱的評定晉升制度和分配制度改革的推進，激發廣大教師從事服務新農村建設的技術開發、技術培訓、技術咨詢、成果轉化的積極性。華中農業大學始終把服務“三農”、服務地方經濟社會發展、服務國家重大戰略需求作為學校發展的重大舉措。在實踐中形成了“圍繞一個領軍人物，培植一個創新團隊，支撐一個優勢學科，促進一個富民產業”的辦學模式，產生了一批以“六個一”為代表的、在社會上有重大影響的科研成果;華南農業大學始終把服務社會發展和地方經濟建設作為學校辦學的重要內容，充分發揮科技、人才、教育和信息優勢，搭建與市(縣)地方政府全面合作的科技平臺開創了“科技綠舟”成果推廣模式。在“科技綠舟”板塊式科技成果推廣平臺基礎上，華南農業大學以產業鏈為紐帶，創新性地開展由教授領一個團隊，聯一個企業，興一個產業，富一方農民的“四個一”工程。

2.為新農村建設培訓實用人才。四川農業大學主動承擔四川省委大規模培訓農村黨支部書記的任務，2006年至今已在校內培訓近7000人;安徽農業大學實施農民素質教育工程，先后派出4800多人次的專家和科技人員，累計舉辦各類培訓班600多期，培訓農民12萬人次，為新農村建設提供了人才支撐;云南農業大學結合云南生產實際需要，為當地培養大批鄉土科技人才，累計舉辦各類培訓班320余期，培訓鄉土技術人才25000余人次;沈陽農業大學實施了“沈陽市農村青年科技人才研修工程”和“遼寧省農民技術員培養工程”，自2004年起，“研修工程”已實施三期，培育的學員中有131人取得了由農業部、勞動和社會保障部頒發的職業技能證書和農產品經紀人證書，學校實施的“遼寧省農民技術員培養工程”，通過政府出資、大學培訓、農民受益的新模式，培養了大批的“藍領農民”。2009年5月中國農業大學在曲周白寨鄉創立萬畝小麥玉米高產高效示范基地，學校相繼與吉林梨樹、黑龍江農墾總局開展了“雙高”創建活動。在活動開展過程中，教師就一直把培訓農民、提高農民的科技素養作為該項目的重要組成部分。不到一年，他們培訓農民130場，約7400多人次。

3.校村結對幫扶，促進農村基層組織發展。中國農業大學開展一個博士生黨支部和一個村黨支部結對共建的“紅色1+1科技行動”，每年組織1000個學生黨支部深入大學生“村官”所在的京郊農村，與農村黨支部結對，通過提供日常信息支持，聯合開展主題黨日活動，暑期集中開展科技支持、文化普及、衛生服務、知識宣講、文藝演出等對口支援活動，幫助大學生“村官”適應并開展農村基層工作，形成一個大學生“村官”背后有一個大學黨支部的支援模式。北京林業大學創造性地開展了以學生黨支部與京郊農村黨支部結對子和學生環保社團與京郊農村共建生態文明村兩項活動為內容的紅綠相映“1+1”實踐項目，動員全校師生對口支持新農村工作。學校與北京市平谷區、延慶縣、門頭溝區、懷柔區、密云縣的11個村鎮建立了綠色“1+1”生態文明村共建關系，共同開展“生態村莊規劃”、“植樹護綠”、“建設文明路”等活動。

4.引導畢業生到農村就業。中國農業大學實施“村官”計劃，畢業生踴躍到平谷、密云、朝陽、懷柔、通州、門頭溝六個北京郊區縣的村鎮擔任村黨支部書記或村委會主任助理;四川農業大學近三年到農業產業化企業就業的本專科畢業生約占總數的60%，400多名畢業生參加西部計劃，128名選調生到基層服務新農村建設。華中農業大學鼓勵畢業生踴躍參與國家“三支一扶”大學生農村工作計劃，支農、支教、支醫和扶貧人數連創新高。實踐證明大學生“村官”給農村輸入現代、科學的新思想、新血液，對加速實現農業現代化具有巨大的促進作用，并影響和培養越來越多的農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。

三、我國農林高校在服務社會主義新農村建設的經驗啟示

社會主義新農村建設是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進做出的重大決策，這一戰略的實施，對農林高校提出了新的要求，也提出了新的任務。我國農林院校在培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，為新農村建設提供科學技術支撐等方面已經取得了良好的實際效果和廣泛的社會贊譽。隨著城鄉一體化建設的逐步深入，廣大農村對高校社會服務的需求將進一步增強。這就要求農林高校不斷總結經驗、創新模式，提高服務能力和服務水平。綜合來看，需要從以下幾個方面深入開展。

1.面向農業，發展“頂天立地”的科學技術。我國農業基礎薄弱、農業生產率低下，農業科學技術仍是新農村建設的主要需求。與此同時，這種科學技術必須著眼于現代化農業的戰略高度，而不能簡單滿足于農業生產效率的提高;又必須立足于我國農業生產現實基礎，確保能夠迅速從微小的實驗室走向廣袤的農田。2009年紀念五四運動90周年之際，胡錦濤總書記來到中國農業大學，他對科研人員說，發展現代農業需要強有力的科技支撐，從事農業科技研究的同志們責任重大。希望大家瞄準世界農業科技前沿，圍繞我國農業發展需求，努力突破關鍵核心技術，為提升我國農業科技實力、加快發展現代農業發揮更大作用。

2.面向農民，培育現代化的新型勞動者。在新時期，農業農村急需科技支撐和科技人才，但不可能通過農林院校和科研院所專家長期蹲守農村來解決所有問題，急需通過各種培訓教育來逐步提高農民綜合素質，提高農民技能，在這方面農林高校有發揮的舞臺。中央也明確提出，農村實現小康，關鍵要依靠科技進步和提高勞動者素質，核心是人才。這種人才不僅是技術能力上的先進，還應是認知能力、市場觀念和創造性思維的豐富。在這個過程中，我國農林院校已成為推進我國農業科技進步和產業發展的主要力量，也是提高廣大農村工作者素質的重要力量。這種提高的途徑還包括為廣大農村輸送德才兼備的優秀畢業生。胡錦濤總書記要求農科學生學農愛農，刻苦學習，加強實踐，努力成為知行合一的高素質農業科技和管理人才，為加快我國農業現代化進程貢獻智慧和力量。

3.面向農村，營造和諧文明的發展環境。社會主義新農村是指生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和基層黨組織建設全面發展的新農村。農林高校服務新農村建設，不僅要加強農業科技創新和推廣，還應發揮哲學社會科學的資源優勢，為農村提供智力支持。要積極開展農村發展的系統研究與設計工作，在農村扶貧、農業經濟政策、農業與農村法律等方面開展研究，為新農村建設提供理論支撐和政策參考，營造良好的制度環境。要深入農村、廣泛調研，在全面考察農村社會實際的基礎上，積極引導和構建具有現代文明理念的社會主義新農村文化元素，營造良好的文化環境，建設全面意義上的小康社會。

4.完善自我，提高解決“三農”問題的能力。高校要通過積極發展面向農村的繼續教育，通過產學研的緊密結合，通過對農業科研成果的大力推廣和廣泛運用，獲取更大的社會和經濟效益，也由此拓展高校自身的發展空間。積極創新為新農村建設服務的機制和制度，制訂可行措施，更好地適應新農村建設與發展的需要。如改革學校科技人員職務職稱的評定晉升制度，制定適合從事技術推廣人員晉升的制度。對科技下鄉、成果推廣、科技培訓等活動建立科學的考核評價體系。要利用好高校農業科技與教育網絡聯盟及其網站，促進農業科技、教育與經濟建設相結合，推動農林高校產學研發展。聯盟網站集中最新科學技術的信息資源，通過信息技術將這些資源傳遞到農民手中，并為高校成果轉化、加強農業和農村教育培訓、提高農民掌握及運用科技的能力和水平、實現農村新型工業化構建了一個廣闊便捷的平臺。

5.打造品牌，激活新農村建設的高校資源需求。社會主義新農村的建設起點整體較低，但建設目標宏大而長遠，是一場提升民族文明程度的歷史進程。而高等院校則懷抱著社會先進的物質和精神文化資源，兩者的有機結合和相互促進意義重大、影響深遠。但就目前來看，高校服務新農村的實踐尚未形成強大的社會影響和輿論氛圍。因此，高等院校特別是農林高校必須努力探索服務新農村建設的新模式、新途徑，打造社會認可度高、實效性強、具有廣泛推廣價值的服務品牌，以此激發農業、農村、農民對高校資源利用的主動訴求，構建村校良性互動的氛圍和格局。如華中農業大學“一院帶一村，輻射一個縣”(簡稱“111”計劃)服務新農村建設行動計劃，將產業、合作村、農場與學校對接，依托學校學科優勢，結合產業、合作村資源特色，形成了影響力較大的品牌動力優勢。

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(作者單位:華中農業大學 湖北武漢 430070)

(責編:賈偉)