海峽兩岸農業產業對接的現狀與發展路徑探析

摘 要:當前，海峽兩岸農業的交流與合作已成為兩岸經濟合作中最備受關注的問題之一。雖然，兩岸農業對接已經取得了許多令人可喜的成果，但是由于政治因素、政策保護、流通不便以及信息不對稱等障礙的影響，使得兩岸農業難以實現更深層次的合作與發展。因此，需要從構建農業合作平臺、合作機制，開展信息交流，改善投資環境以及充分發揮比較優勢等方面來探索實現兩岸農業更全面對接的新路徑。

關鍵詞:海峽兩岸 農業合作 農產品貿易 合作機制

中圖分類號:F303文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-055-04

一、海峽兩岸農業合作的歷史發展之趨勢

祖國大陸與臺灣地區一衣帶水，雙方交流源遠流長。早在公元230年，三國時代的東吳王孫權就曾派官員前往臺灣(當時稱“夷洲”)。明代中、后期，福建居民陸續泛舟渡海，開發臺灣。歷史上，大陸對臺的三次大移民，把水稻、茶葉、甘蔗等作物品種和栽培技術帶到臺灣，為臺灣傳統農業的發展作出了卓越貢獻，推動了臺灣的農業經濟大發展。

大陸的福建省與臺灣地緣相近、血緣相親、商緣相連、法源相循，閩臺產業合作具有得天獨厚的區位優勢、淵源深厚的人文優勢、豐富優越的資源優勢。正因如此，海峽兩岸農業一直以來都有著微妙的交流，同時也都渴望著更深層次的合作。

20世紀90年代以來，世界經濟一體化、區域化趨勢日益明顯。2001年，兩岸相繼加入WTO，兩岸農業都將面對新的機遇與挑戰。任何一個國家或地區的經濟發展都離不開積極的對外開放政策，都少不了與其他國家或地區的經貿合作以及區域間的合作。經濟全球化的新潮流，要求各區域經濟合作對話與交流。在新的歷史抉擇面前，海峽兩岸只有摒棄分歧、共謀福祉、親密合作，方能實現兩岸的共同繁榮與發展。

進入21世紀以來，海峽兩岸農業交流與合作已成為兩岸經濟合作中最引人關注的問題之一。由于多種因素的綜合作用，兩岸農業目前處在不同的發展階段。海峽東岸經濟發展水平較高，擁有相對充足的資金、先進的技術與豐富的管理經驗、暢通的國際市場信息和銷售渠道;海峽西岸則有相對充足而廉價的勞動力、豐富的資源和廣闊的市場。因此，不論從生產要素，還是從科技水平、市場條件來看，雙方各有所長，兩岸農業合作與發展具有高度的互補性、互利性，也有很強的必然性和美好前景。

2004年，福建省首次提出建設海峽西岸經濟區的戰略。2006年，海峽西岸經濟區寫入中央“十一五”規劃綱要中，同年初，胡錦濤總書記視察福建時，希望福建抓住國家繼續鼓勵東部地區率先發展和支持海峽西岸經濟發展的重大歷史機遇，全面貫徹中央對臺工作的方針政策，強調“福建要走在其他省區市的前面，積極推動閩臺經濟技術交流合作向更高層次、更大規模方向發展。”2006年4月，胡錦濤總書記在會見連戰時的講話中提到，兩岸關系呈現出向和平、穩定方向發展的良好勢頭，事實充分證明，加強兩岸交流，共同維護臺海的和平、穩定，共同為兩岸同胞謀福祉，這是包括臺灣同胞在內的所有中華兒女的殷切期盼。近些年來，中央連續下發了多個一號文件，提高了對農業的關注度，加大了對農業的投資力度;大陸建立的海峽西岸(福建)農業合作試驗區、臺灣農民創業園、閩臺農產品物流基地、對臺農業示范基地、研發基地建設等等，也為兩岸農業實現更全面對接打下了夯實之基礎。

二、海峽兩岸農業發展現狀分析

農業在一個國家或者地區的經濟發展當中一般都是起著基礎產業作用的，農業的發展狀況決定了一個國家或者地區的經濟發展狀況，也決定了該國或地區的經濟發展戰略與決策。因此，要分析海峽兩岸農業的對接，首先必須要了解兩岸農業的發展現狀。

(一)大陸農業發展現狀

近年來，隨著一系列重大支農惠農政策的實施，大陸農業發展取得了明顯成效。主要體現在以下幾個方面:

1.農業綜合生產能力進一步增強。糧食生產能力提高，產量增加，并保持持續增長趨勢。2008年糧食產量達到52850萬噸，比上一年增加2690萬噸，增產5.4%。棉花產量、內類產量、水產品產量均呈增長趨勢。

2.農業結構調整向縱深推進。2008年第一產業增加值占國內生產總值的比重為11.3%。同時，大陸農業正在進行戰略性結構調整。為推動結構的調整，大陸制定和實施了《優勢農產品區域布局規劃》，推進農業生產向優勢產區集中。目前已初步形成了許多代表性的優勢農產品生產區域。

3.農民收入增長扭轉了多年低速徘徊的局面。2008年農民人均收入達到了4761元，扣除價格上漲因素，比上年實際增長8.0%。

4.農業對外開放進一步擴大。2008年，農產品對外貿易依然保持較快增長。盡管受世界糧食危機和金融危機的雙重影響，但是中國農產品進出口額連續第九年增長，創歷史新紀錄，而且保持著較高的增長率。其中，農產品進口比上一年度增加13.51%。

然而，大陸農業的發展也面臨著一些突出問題:第一，資源短缺的約束更加明顯。耕地不斷減少、水資源緊缺等問題嚴重制約了農業的發展以及國民經濟的發展。第二，農村勞動力剩余嚴重。根據2008年國民經濟與社會發展統計公報顯示，我國現有農村勞動力資源約5.31億人，仍有近2億剩余勞動力。第三，城鄉收入差距過大。同樣根據2008年國民經濟與社會發展統計公報的數據顯示，08年城鄉居民收入差距達到3.31:1。按目前城鄉居民收入增長水平，今后城鄉居民收入還將進一步擴大。第四，貿易自由化的挑戰更加嚴峻。入世以來，國外農產品的進口沖擊逐漸顯現。大豆、棉花、植物油等產品的大量進口已開始擠壓國內市場，并影響國內農民的收入。

縱觀大陸農業的發展現狀，實現農業現代化，大力提高農產品競爭力，實現糧食增產、農業增效以及農民增收的目標，是當前大陸農業發展的主要任務。

(二)臺灣農業發展現狀

臺灣地區地狹人稠，境內2/3是山地丘陵，土地總面積近3.6萬平方公里，總人口現有2308萬，其中農業總人口約400萬，占總人口數的18%。臺灣農業生產發達，農田基礎設施齊全，農業現代化程度高。其主要表現在以下幾點:

1.農業品種科研投入、引進和改良力度強。上世紀60年代以來，臺灣地區從島外引進大量先進農業技術、農業機械、食品加工設備和世界各地的作物良種。1993年，臺灣建立了目前全島規模最大、功能最優的作物種源中心。該中心目前已收集保存各種作物種源約2萬個，并與島內30幾個農業試驗區改良單位及美國農業部種源資訊系統連網。

2.臺灣農會組織發達。農會最早成立于1900年，是臺灣分布最廣、影響最大、功能最為齊全的農民組織。在農業生產經營的每個環節、每個角落都會有農會人的身影和足跡。農會組織主要發揮著推廣農業、供銷經營的作用。

3.農業產業結構趨于優化。臺灣農業包括種植業、畜牧業、漁業與林業四大部分。當前，臺灣農業產業結構改變了過去那種以種植業為主的單一傳統農業，發展為農林牧副漁綜合發展的多元化農業與商業性農業。種植業比重呈下降趨勢，而漁牧業比重逐漸上升。

4.農產品銷售體系比較完善。從20世紀60年代起，臺灣就開始實行農產品代銷制，20世紀80年代又發展批發市場，到目前為止，臺灣農村已經形成了一個完善的農產品運銷體系，包括組織體系、管理體系、市場信息系統和配套設施，從而建成了一個比較完善的生產、市場和科技的信息網絡系統。

5.休閑農業得到發展。臺灣的休閑農業方興未艾，正發展成為新興產業。臺灣休閑農業是為了解決傳統農業經營困境與轉型而發展起來的，能提供休閑服務、滿足人們的休閑需求、兼之有農產品經營和三產服務業于一體的新興產業。目前，臺灣休閑農業正處于發展階段，主要有觀光農園、野生動植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農場、居民民宿、旅游等。

但是，臺灣農業發展也面臨著諸多嚴峻的問題:第一，地少人稠，農地資源有限。土地資源的不足，直接造成農業的發展受到局限的挑戰。人口的膨脹，土地的稀缺，導致人均土地面積越來越少。第二，勞動力資源有限。臺灣的第二、三產業較為發達，并吸引了大量的勞動力人口，以致于真正從事農業生產的勞動力不足。勞動力的供不應求，最終造成農業勞動力成本的上升。第三，農產品貿易市場狹小。臺灣農業生產技術先進，農產品產量逐年提升，然而其市場的需求卻十分有限。近幾年，臺灣水果面臨銷售難的問題就充分體現了這一弊端。第四，受經濟全球化的負面影響大。加入WTO后，臺灣也同樣面臨到貿易自由化的嚴峻挑戰。國際農產品的大量擁入，使得本來就需要擴大市場的島內農產品的銷售更加困難。2008年的世界經濟危機，使得臺灣產業出口下滑，據資料顯示，2007年臺灣全產業出口額為7706984百萬元(臺幣)，2008年為7639318百萬元(臺幣)，同比負增長0.88%。

從臺灣農業發展的現狀來看，吸收廉價勞動力、降低勞動力成本，擴大農產品銷售市場以及提高農產品的國際競爭力是當前臺灣農業發展的主要任務。

三、海峽兩岸農業對接的條件分析

兩岸農業在經營體制、產業結構、競爭壓力等方面具有相似之處。同時，在農業生產資源、發展領域、農產品市場空間等方面具有高度互補性。這兩方面也正是兩岸農業對接的條件和基礎。

(一)兩岸農業的共性特征

兩岸農業的共性特征主要體現在以下三個方面:

1.兩岸農業同屬小農生產經營體制。臺灣地域狹小，耕地面積約85萬公頃，農戶約72萬戶，戶均耕地面積約1.17公頃。大陸農戶戶均耕地面積不到0.5公頃。兩岸都面臨缺乏規模經濟效益，技術效率很難發揮，農業決策難以掌握市場動態變化等問題，小農經營的一些固有的特點表現較為突出。打破小農生產經營體制，建立現代化農業生產體系與制度是兩岸面臨的共同課題。

2.兩岸農業產業結構均需優化升級。臺灣農業總產值占GDP的比重在2%左右，農業內部結構仍以種植業為主。目前，農牧漁林生產總值中，農產品產值占45%，畜產占28%，漁產占26%，林產不到1%。這種產業結構與大陸農業結構基本相同。調整優化農業結構，發展支柱產業，促進農業各產業轉型升級，進而提高農業整體效益，是兩岸農業發展都面臨的重大課題。

3.兩岸農業都面臨入世后的競爭壓力。入世后，臺灣農業一方面面臨著市場開放與國際廉價農產品進口的沖擊，另一方面又必須依WTO的規則，逐步消減對農業的財政補貼，因而發展壓力增大。大陸農業的發展，在入世以后同樣面臨著國際農產品對大陸市場的沖擊。由于科技含量低、生產能力的限制等原因，在對外貿易方面又處處碰壁，對農業補貼的降低，更使得大陸農業的發展步履維艱。

(二)兩岸農業的高度互補性

兩岸農業的互補性在以下三個方面體現得尤為明顯:

1.農業生產資源的互補性。臺灣農業生產的集約化程度和技術水平較高，農業技術應用能力強，如計算機農業應用、胚胎移植、基因工程、微生物發酵工程，以及一些高附加值農產品的生產、加工、儲運等方面，均具有相當的經驗和水平。其資本規模和密集程度也比較高，但臺灣農業用地大幅減少，低價居高不下，人工成本昂貴，農業生產發展空間受到極大限制。而大陸農業雖然自然資源和勞動力資源豐富，勞動密集性特征明顯，土地和人工成本較低，發展空間和潛力較大，但農業生產資金相對缺乏、技術相對落后。這種農業資源條件的互補性是兩岸農業交流合作的重要基礎。

2.農業發展領域的互補性。臺灣農業發達，生產上優良品種多、品質好，特色明顯;功能多樣性特征明顯、有機化程度高;服務組織健全、內容廣泛、行為規范;技術研發能力強、推廣效果好、比較優勢大;市場銷售設施齊全、信息暢通、網絡發達。而處于從傳統農業向現代農業轉型階段的大陸農業來說，在上述諸多方面都存在不少差距。

3.農產品市場空間的互補性。臺灣農產品生產投入多、成本高、產量大且質優、檔次高，但由于市場狹小，一旦滯銷，必將給農民造成巨大損失。因此，尋求一個穩定、廣闊的島外農產品市場，對臺灣農產品銷售乃至農業發展至關重要。而大陸農產品市場巨大、人們消費水平不斷提高，是臺灣農產品的理想銷售地。

四、海峽兩岸農業對接的現狀觀察和主要障礙分析

得天獨厚的區位優勢、農業的高度互補性、經濟全球化的到來以及兩岸政治關系的趨緩，促使了海峽兩岸農業的交流與合作。當前，兩岸農業的合作已取得了一些令人滿意的成果，但是一些障礙的存在卻嚴重影響著兩岸農業的進一步合作與發展。

(一)海峽兩岸農業對接的現狀觀察

1.兩岸農業界往來密切，交流渠道多樣，為構建兩岸農業合作長效機制奠定了堅實基礎。多年來，臺灣農業界包括農漁會、農業合作社組織和農業專業協會、農業企業紛紛來大陸參觀考察、投資興業。大陸農業管理人員、專家學者、技術人員等也積極組團赴臺考察。兩岸共同舉辦的座談會、研討會、經驗交流會、合作論壇會以及農產品和技術博覽會、展銷會、投資貿易洽談會等多種形式的交流，為兩岸在農業方面尋找了合作機會，拓展了合作空間，同時也提高了農業合作水平。兩岸農業界人士的頻繁互動以及各種會展平臺的搭建使彼此之間增進了了解、增強了共識、加深了感情，形成了多領域、多層次、往來密切的交流局面，為構建兩岸農業合作長效機制奠定了堅實基礎。

2.海峽兩岸農業合作試驗區的建立，為兩岸農業合作搭建了廣闊的發展平臺，促進了兩岸農業合作健康有序發展。從1997年開始，大陸有關部門先后批準在福建(漳州、福州)、海南全省、山東(平度)、黑龍江(哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶)、陜西(楊凌)設立“海峽西岸農業合作試驗區”。2005年7月，經中央同意，國務院臺辦、商務部、農業部聯合批準將海峽西岸(福州、漳州)農業合作試驗區擴大到福建全省。閩臺農業合作將以海峽西岸(福建)農業合作試驗區為重要載體，努力將其建設成為臺灣農產品輸入的區域物流集散基地，臺灣農業外移的吸納基地，臺灣農民再創業基地和農產品加工出口基地，構筑起兩岸人員、科技、信息交流的平臺，現代農業生產要素引進消化的平臺和探索農業改革與發展機制創新的平臺，進而提高農業綜合生產能力、區域農產品市場競爭能力和可持續發展能力，發揮“窗口、示范、輻射”作用，達到合作共享、共同發展。2009年在全國各地建立了部分“合作示范區”、“農民創業園”、“特色產業帶”、“研發中心”等。這些合作試驗區的發展對區域性農業結構調整，加快現代化農業建設，提高農業競爭力，增加農民收入，密切兩岸關系等方面，發揮了積極的作用。為促進試驗區的進一步發展，有關部門專門制定了相關政策，加強對試驗區建設的指導。不少地方也制定了試驗區的規劃，頒布了地區性的優惠政策，并采取措施改善投資環境，為試驗區建設創造良好的條件。

3.兩岸農產品貿易持續增長，大陸對臺資金與技術的引進力度加大。近幾年，兩岸農產品貿易增長迅速。以2007年為例，兩岸農產品貿易額達到8億美元，增長40.3%，占大陸農產品貿易總額的1%;其中大陸對臺出口6.1億美元，自臺進口1.9億美元，分別增長46.6%和23.0%。大陸對臺資金與技術的引進力度，我們以福建為例，自1981年第一家注冊的臺資農業企業在漳州落戶開始，截至2008年9月，全省累計批辦農業臺資項目2000多個，合同利用臺資超過25億美元。福建省從臺灣引進了大量農業優良品種，先進技術設備以及管理理念。據統計，全省累計引進臺灣良種2500多個，有150多個良種得到規模的推廣和利用，引進農產品生產、加工設備5000多臺，栽培養殖、加工先進與實用技術800多項。從2009年閩臺農業合作示范區專項經費分配表中，亦可看出政府對引進臺灣良種、先進技術的重視，例如對臺灣白背毛木耳良種引進與標準化示范基地、高山烏龍茶精制技術引進項目、以及引進臺灣東方美人茶加工技術示范項目的補助等。

(二)海峽兩岸農業對接的主要障礙分析

兩岸農業對接的主要障礙在以下幾個方面表現得尤為明顯:

第一，政治因素的影響。現階段兩岸關系趨于正常化，但畢竟尚未完全“正常化”，兩岸農業的交流與合作大多是零星地進行。雖有兩岸農業合作論壇、農業試驗區、農民創業園、貿易洽談會等合作平臺，但常常會因為政治因素的滲入而大受影響。這種政治上的障礙實質上在很大程度上影響了兩岸農業的深層次的合作與發展。

第二，臺灣實施農業保護政策的影響。近年來，兩岸農產品貿易發展快速，未來發展潛力與前景十分廣闊。不過，兩岸在農產品貿易方面存在著大陸單方面市場準入、利益讓渡與臺灣當局高度限投制的矛盾。大陸于2005年開始對臺灣部分水果、蔬菜采取零關稅進口與便利化措施，隨后，繼續擴大了臺灣農產品市場準入范圍，讓利于臺灣農民。然而，臺灣當局常擔心大陸農產品進口對臺灣農業的沖擊，進而對大陸農產品進口采取較為嚴格的限制政策。到2009年，臺灣當局開放大陸農產品進口項目為936項，尚有830多項未開放，這些都成為了兩岸農產品貿易的主要功能障礙。

第三，流通條件的限制因素。目前，兩岸“三通”取得了初步進展，但實現“三通”的地方并不多，諸多農產品的貿易不能實現直通，這直接造成了兩岸農業合作的交通和運輸成本增加，而且由于農產品的特殊性，交通運輸的不便也直觀地影響到了兩岸農產品貿易的進行。比如一些水果、海鮮品的貿易，往往會因為交通的不暢通而使得貿易量的降低。

第四，兩岸農業合作信息的不對稱性。這種信息不對稱，尤其體現在投資決策的信息不對稱。兩岸關于成本、價格、投資報酬以及投資項目的農業信息不暢，其結果是臺灣農業界對大陸先進科技與種源情況不甚了解，無法篩選與大陸的農業合作項目;而大陸在引進臺灣優良品種的過程中，對于品種資源信息也不夠了解，尤其是品種特性、產地生態、主要病蟲害及檢疫等信息，致使一些品種引進不利，甚至造成疫病的傳播，往往事與愿違。

第五，兩岸農業合作的廣度和深度不足。兩岸農業仍處于起步階段，兩岸對彼此的農產品貿易依存度并不是很強，相互的貿易額占各自農產品貿易額的比例偏小。同時，兩岸動植物疫病和農產品檢疫領域缺乏長效合作，這也影響著兩岸農業合作的效率和兩岸的農業安全。此外，兩岸農業知識產權、農業技術等方面的保護和轉讓缺乏有效的合作，這勢必影響兩岸農業的深層次交流與合作。

五、海峽兩岸農業更全面對接的路徑探析

針對目前海峽兩岸農業對接過程當中存在的一些障礙，我們必須要盡快尋求相應的對策來清除這些障礙，順應兩岸農業合作之必然趨勢，從而實現兩岸農業的更全面對接，最終促進兩岸合作雙贏、共同繁榮。

(一)明確兩岸農業對接的目標和原則

要實現海峽兩岸農業的更全面對接，首先必須明確兩岸農業對接的目標和原則。應該以實現兩岸農業合作共贏為目標，通過健全的管理體制和政策扶持體系，完善基礎設施和服務系統，消除不利因素影響，疏通、拓寬合作渠道，深化合作層次，建立長效機制，為構建堅實、有效的海峽兩岸農業交流與合作平臺，尋找新辦法，營造新環境，打造新格局，從而推動兩岸經濟共同繁榮與發展，提高兩岸人民生活水平與質量。

確定一個明確的目標后，還須確立兩岸農業對接的原則。兩岸的交流與合作雖持續地進行著，但時而會因某些政治因素的影響而導致一些合作問題的產生，這對于兩岸農業的交流與合作是非常不利的。面對全球化、知識經濟以及自由民主的世界潮流，海峽兩岸應透過WTO對話和協調機制，消除兩岸經貿交流過程當中的爭議。雖然在短期間，根深蒂固的意識形態和政治考慮，仍將是影響兩岸互動的重要因素，但是雙方如能平心靜氣的參考WTO規范框架和開放原則，進行各項事務的協商，則政治上的對立或許也能因而逐漸淡化。而兩岸關系的正常化和良性發展，將十分有利于兩岸農業以及其他各方面交流與合作的發展。

(二)海峽兩岸農業更全面對接的路徑探析

在明確兩岸農業對接的目標和原則后，我們可以從以下四個方面來為促進兩岸農業更全面對接尋找新的發展路徑:

1.發揮各自比較優勢，加快農產品貿易發展。大陸與臺灣地區先后加入WTO，農產品貿易的發展進一步加快。近幾年，兩岸農產品貿易額呈逐漸上升趨勢。兩岸農業貿易的發展，客觀上反映了兩岸農業的比較優勢。根據有關專家對近期兩岸農業比較優勢的分析，大陸的谷類作物、稻米、玉米、家禽、毛豬及其制品，以及蔬菜等產品較臺灣具有比較優勢;而臺灣的水產品、水果、花卉及其種苗、種植用種子、胞牙及果實等具有比較優勢。

從今后兩岸的農產品貿易發展趨勢看，臺灣地區的農產品向大陸的銷售，主要是大陸相對缺乏的高技術含量和具有地區特點的產品;大陸農產品向臺灣的銷售，則主要是臺灣已經喪失比較優勢、需要從外部進口的產品和由于自然與氣候等因素限制本地無法生產的產品。因此，通過比較分析，兩岸在農產品貿易當中應該充分發揮各自的相對優勢，實現產品和產業的互補，從而促進兩岸農產品貿易的進一步發展。

2.改善臺商投資大陸農業的政策環境。當前，臺商投資大陸農業的后顧之憂甚多，投資風險和信息的不對稱嚴重影響了臺商的投資興趣。因此，有關部門應積極建立和推行農業保險制度，在財政投入和體制改革等方面加大支持力度，成立由國家政策扶持的專業性農業保險公司，積極化解農業經營者的風險，從而為臺企在大陸創造一個美好的發展空間。

此外，在投資信息方面，臺商投資大陸農業往往因信息不靈而找不到合適的項目，又或者投資生產后因市場信息發布不暢而難以在大陸銷售產品。為此，應該進一步完善全國各地、各行業、各部門的農業信息網絡，形成一個網絡化、多功能化的農業信息服務體系，并通過這個服務體系，做好市場預測，及時發布預警信息，為臺商投資大陸農業提供多功能、全方位的信息渠道。風險信息的提示，能大大降低臺商的投資風險，為他們在大陸投資解決后顧之憂。因此，對投資環境的改善，能夠吸引更多的臺商來大陸投資和更多的臺農來大陸發展，從而帶動兩岸農業的交流與合作向更深層次邁進。

3.建立兩岸農業經貿合作磋商機制和市場營銷合作機制。在建立農業經貿合作磋商機制方面，兩岸需要研究雙方的比較優勢，確定今后合作的戰略、重點領域和重點項目;研究雙方合作的機制和分工，確定雙方參與機構，職責分工和合作方式;對兩岸農業經貿合作中反映的問題及時進行協商，并共同研究和決定對策。同時，兩岸需要逐步擴大農產品準入范圍，相互給予更優惠的投資待遇。為避免無序的競爭，兩岸可就農產品貿易的時間及數量達成共識。在農產品質量安全認證、通關措施、動植物檢疫等問題上，兩岸應積極開展協商，加強合作，建立統一標準，從而保障農業的生產安全。

在建立市場營銷合作機制方面，兩岸農業界應該通過加強合作，形成相互依托、優勢互補、聯合對外、共同發展的貿易發展格局，從而鞏固和提高兩岸農產品在國際市場上的地位。兩岸可以從很多方面展開合作，如建立企業聯合組織，共同打造產品品牌;共同建立出口產品生產加工基地;關聯企業共同研究和制定市場營銷戰略;聯合建立國外農產品營銷網絡等等。

4.積極構建兩岸農業合作平臺，廣泛開展兩岸農業信息交流。目前，大陸為適應臺灣農業轉型需求，已在條件適宜地區建立了海峽兩岸農業合作試驗區、臺灣農民創業園、特色產業帶、研發中心等，作為兩岸農業合作的平臺。這些合作平臺在兩岸農業合作方面發揮了相當重要的作用。為此，大陸方面應該繼續發揮這些平臺的作用，同時應逐步增加平臺的數量，增強平臺的服務范圍和輻射能力，從而吸納更多的合作人員、合作企業以及合作項目。大陸各級政府也要以積極引導、信息咨詢、法律保障、政策扶持等手段，促進各合作試驗區兩岸農業合作產業與項目的全面對接。

農業信息的交流對于兩岸農業的合作發展尤為重要。當前兩岸在這方面的工作做得不大理想，兩岸隔水相望，卻往往不知彼此的發展詳情。信息的無區域性，在這里我們卻看到了另一個面。知己知彼，方能百戰不殆。因此，全面加強農業信息的交流，才能更好地實現兩岸農業的對接與發展。海峽兩岸可以通過農業科研、教育機構或者指定的專業組織，建立起兩岸農業信息交換機制。利用現代信息技術傳播手段，定期互換兩岸農業科技文獻，溝通兩岸農業發展規劃、科技發展、技術推廣、市場運銷等方面的信息動態以及農業新技術發展趨勢。

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(作者單位:漳州師范學院政法系 福建漳州 363000)

(責編:賈偉)