油氣開采企業(yè)決策制度存在的問題及對(duì)策

摘 要:決策制度關(guān)乎企業(yè)興衰成敗，非理性的決策制度會(huì)使企業(yè)偏離正常的發(fā)展軌道。文章立足采油廠，對(duì)我國(guó)油氣開采企業(yè)決策制度存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出完善對(duì)策，旨在提高油氣開采企業(yè)的科學(xué)決策水平，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞:油氣開采企業(yè) 決策制度 存在問題 對(duì)策

中圖分類號(hào):F270.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)04-251-02

中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革最根本的環(huán)節(jié)之一就是決策制度建設(shè)問題，如何科學(xué)認(rèn)識(shí)和設(shè)計(jì)企業(yè)的決策制度涉及到企業(yè)改革領(lǐng)域研究中一個(gè)前沿命題。油氣資源作為我國(guó)的戰(zhàn)略資源，其開采企業(yè)的決策制度建設(shè)尤為重要。近年來隨著石油企業(yè)改革的深入，國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我國(guó)油氣開采企業(yè)決策制度也暴露出愈來愈多的不足之處，這些都要求石油企業(yè)管理層提高對(duì)決策制度建設(shè)的重視程度。因此，本文立足于采油廠，對(duì)我國(guó)油氣開采企業(yè)決策制度進(jìn)行深入分析研究，不僅是現(xiàn)實(shí)需要，也對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理和成本控制科學(xué)化，降本增效，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力具有重大意義。

一、油氣開采企業(yè)決策制度的作用

決策制度就是一個(gè)組織為了保證決策過程的順利運(yùn)行和進(jìn)行有效的決策活動(dòng)所設(shè)計(jì)的相關(guān)成員共同遵守的規(guī)定、原則、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度。決策制度對(duì)一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的順利進(jìn)行意義重大。

1.保證采油廠決策的科學(xué)性。一套有效的決策制度，除了可以保證決策過程的順暢運(yùn)行和進(jìn)行高效的決策活動(dòng)以外，一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是以科學(xué)的決策理論為基礎(chǔ)。企業(yè)決策制度的建立，使企業(yè)決策的制定有了制度保障，從而從根本上保證決策的科學(xué)性。

2.保證采油廠決策的有效性。采油廠決策往往是多系統(tǒng)的綜合決策。單靠個(gè)體或少數(shù)人是無(wú)法保證決策的有效性的，需要群策群力，集體參與決策是保證決策有效性的關(guān)鍵。決策的程序化制度、決策的民主化制度以及決策的信息反饋制度都是立足于發(fā)揮集體的作用，以保證采油廠決策的有效性。

3.保證采油廠決策的藝術(shù)性。決策的制定是一個(gè)主觀見之于客觀的過程，因此，藝術(shù)性就成為決策的特征之一。決策藝術(shù)性是指決策除了以客觀現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)之外，還有賴于決策者的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。由于決策的程序化制度、決策的調(diào)查研究制度、決策的民主化制度與決策的信息反饋制度都是從不同側(cè)面強(qiáng)調(diào)把握客觀現(xiàn)實(shí)，因此，決策制度就成為決策藝術(shù)性的基礎(chǔ)保證。

二、油氣開采企業(yè)決策制度存在的問題

鑒于內(nèi)外部環(huán)境的惡化，成本壓力的逐年加大，我國(guó)采油廠已逐步重視決策制度的建設(shè)。但由于我國(guó)采油廠的決策制度大多脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制模式，其內(nèi)部管理還或多或少地有著傳統(tǒng)計(jì)劃管理的色彩，在決策組織結(jié)構(gòu)、決策程序、決策激勵(lì)約束機(jī)制等方面還存在問題。

1.油氣開采企業(yè)決策組織機(jī)構(gòu)存在的問題。我國(guó)采油廠的組織結(jié)構(gòu)大多是U型結(jié)構(gòu)(Unitary Structure)，屬于一種中央集權(quán)式的組織結(jié)構(gòu)，其最大特點(diǎn)是集中控制下的多層次的決策分工。集中控制保證了企業(yè)的利潤(rùn)最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效果，多層次的決策分工提高了決策的效率。但U型結(jié)構(gòu)在發(fā)展過程中也存在兩大缺陷，這些缺陷隨著市場(chǎng)交易內(nèi)部化進(jìn)程的不斷推進(jìn)而逐步顯現(xiàn)。一是由于U型結(jié)構(gòu)所具有的集中控制特征導(dǎo)致管理幅度與管理層次之間的矛盾日趨擴(kuò)大，導(dǎo)致管理的累積失效，加大采油廠內(nèi)部管理交易的成本，進(jìn)而影響采油廠資源配置的效率。另一方面，由于職能化部門的設(shè)置，導(dǎo)致各職能部門之間產(chǎn)生目標(biāo)和利益上的矛盾，導(dǎo)致企業(yè)總體目標(biāo)可能會(huì)偏離對(duì)利潤(rùn)最大化的追求。在新的內(nèi)外部環(huán)境下，U型結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重影響企業(yè)管理水平、效率的提高，影響企業(yè)決策執(zhí)行的效果。因此，采油廠組織結(jié)構(gòu)向“扁平化”轉(zhuǎn)變是必然趨勢(shì)。

2.油氣開采企業(yè)決策程序存在的問題。科學(xué)決策是一個(gè)過程，由一整套決策程序構(gòu)成，大體包括發(fā)現(xiàn)問題、根據(jù)目標(biāo)制定備選方案、決策方案的優(yōu)選、決策方案的實(shí)施，直到?jīng)Q策方案的反饋優(yōu)化。科學(xué)決策的每一個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響到?jīng)Q策制定以及實(shí)施的科學(xué)性。目前我國(guó)采油廠在決策程序方面存在的問題主要有以下兩個(gè)方面。

(1)信息失真，難以為科學(xué)決策提供依據(jù)。現(xiàn)階段采油廠的信息透明化、對(duì)稱化和集成化程度相對(duì)不高。在制定企業(yè)決策時(shí)，采油廠各管理部門出于自身利益，不愿向?qū)Ψ郊皶r(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息，人為制造信息孤島，采油廠的高層決策者難以獲取所需準(zhǔn)確的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等信息，導(dǎo)致最終作出的決策結(jié)果與采油廠實(shí)際發(fā)展需求不符，從而影響采油廠的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(2)監(jiān)控不力，缺乏事前、事中的嚴(yán)格監(jiān)督。采油廠將主要精力放在決策制定階段，而對(duì)于決策執(zhí)行階段的監(jiān)督控制則相對(duì)薄弱。以采油廠財(cái)務(wù)資金管理為例，在各資金運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)普遍存在著監(jiān)控不力甚至內(nèi)部人控制的現(xiàn)象，擅自挪用轉(zhuǎn)移資金等問題突出。有些時(shí)候企業(yè)在重大投資等問題上還沒有形成有效的決策約束機(jī)制，造成由個(gè)人說了算的現(xiàn)象，資金的流向與控制脫節(jié)。監(jiān)督工作的滯后勢(shì)必會(huì)影響決策的執(zhí)行力度。

3.油氣開采企業(yè)決策激勵(lì)約束機(jī)制存在的問題。我國(guó)大部分采油廠不是獨(dú)立法人，僅是兩頭進(jìn)入市場(chǎng)(生產(chǎn)、生活所需原材料和物資在市場(chǎng)上采購(gòu);產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售)，而采油廠內(nèi)部的管理體制基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)型模式。采油廠的兩大核心指標(biāo)仍然是上級(jí)硬性下達(dá)，企業(yè)經(jīng)理人不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，決策程序和激勵(lì)約束機(jī)制流于形式，這便給企業(yè)管理及改革帶來了難題:一方面面臨著殘酷的外部市場(chǎng)環(huán)境，另一方面企業(yè)的決策權(quán)很有限，管理者的創(chuàng)新受到限制;采油廠優(yōu)勝劣汰機(jī)制尚未完善，二級(jí)單位的短期行為和本位主義依然存在。

4.油氣開采企業(yè)信息管理存在的問題。在企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)內(nèi)部的管理，包括生產(chǎn)管理、成本管理等都越來越需要強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性，特別是要強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，這就必須以準(zhǔn)確、及時(shí)、量化的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。采油廠的管理質(zhì)量和水平，很大程度上取決于企業(yè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確系數(shù)和傳遞速度，決策水平的提高建立在準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和及時(shí)的傳遞途徑上。但采油廠許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲得是靠手工、報(bào)表、電話等相對(duì)傳統(tǒng)的途徑，決策賴以進(jìn)行的企業(yè)信息系統(tǒng)管理工作較為薄弱。落伍的信息系統(tǒng)與動(dòng)態(tài)多變的市場(chǎng)、頻繁的業(yè)務(wù)流程重組將成為今后企業(yè)決策的主要矛盾。

5.民主集中制決策制度建設(shè)及執(zhí)行中存在的問題。

(1)制度意識(shí)比較薄弱，對(duì)制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于封建人治傳統(tǒng)的嚴(yán)重影響，重人治輕法治的傳統(tǒng)觀念在采油廠管理者管理方式上或多或少地有所體現(xiàn)。特別是當(dāng)有些制度可能束縛管理者自己的“自由”、損害其“利益”時(shí)，他們進(jìn)行制度建設(shè)的積極性、主動(dòng)性明顯不足。

(2)對(duì)制度建設(shè)的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不足。制度是一個(gè)體系，是一個(gè)相互依賴、相互配套、相互制約的有機(jī)整體，而不是一個(gè)個(gè)具體制度的簡(jiǎn)單整合。現(xiàn)在采油廠往往是重視具體制度的建設(shè)，而忽視它們之間的相互匹配;在決策制度建設(shè)中，會(huì)議制度比較健全，而會(huì)議前的調(diào)研、征詢意見、專家論證制度則不夠完善，責(zé)任追究制度還沒有建立。這就導(dǎo)致制度的整體效能就得不到有效發(fā)揮。

(3)制度的執(zhí)行過程中，往往是重視人們的自覺性而忽視強(qiáng)制性的監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。雖然強(qiáng)調(diào)要自覺遵守民主集中制，但對(duì)違反民主集中制的行為卻沒有規(guī)定如何處置。這樣就把民主集中制變成了一種可有可無(wú)的缺乏強(qiáng)制性的制度，從而降低了這項(xiàng)制度的權(quán)威性。

三、油氣開采企業(yè)決策制度改進(jìn)的對(duì)策

針對(duì)采油廠決策制度存在的問題，結(jié)合采油廠的實(shí)際情況，以提高采油廠管理水平為目標(biāo)，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性的原則，筆者對(duì)采油廠決策制度提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)對(duì)策。

1.建立油藏經(jīng)營(yíng)優(yōu)化決策模式。油藏是生產(chǎn)運(yùn)作、產(chǎn)生效益的最基本的單元，從最初的勘探、鉆井，到后期的開發(fā)生產(chǎn)，實(shí)際上是一個(gè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)的過程。油藏經(jīng)營(yíng)優(yōu)化決策模式強(qiáng)調(diào)成立油藏經(jīng)營(yíng)團(tuán)組，由該團(tuán)組負(fù)責(zé)油藏的經(jīng)營(yíng)開發(fā)。油藏經(jīng)營(yíng)團(tuán)組的重要任務(wù)之一是制定開采策略。傳統(tǒng)的決策做法采用流水作業(yè)傳遞式，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)人員對(duì)技術(shù)人員制定出的開發(fā)或調(diào)整方案進(jìn)行篩選，然后提交決策者。這種做法層次清晰、責(zé)任分明，但由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)間缺少必要的交流，無(wú)法實(shí)現(xiàn)整個(gè)油田或區(qū)塊的最佳開采。油藏開發(fā)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，其決策是多目標(biāo)優(yōu)化問題，采用現(xiàn)代油藏經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化決策模式顯得十分必要和迫切。現(xiàn)代油藏經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化決策模式主張技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)人員等之間進(jìn)行交流與合作，通過建立優(yōu)化模型，采用多次循環(huán)反饋達(dá)到總體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目最大效益。油田開發(fā)優(yōu)化決策是一種動(dòng)態(tài)意義上的管理，即在優(yōu)化時(shí)要考慮時(shí)間的推移、空間的移動(dòng)兩個(gè)動(dòng)態(tài)因素。

2.建立生產(chǎn)管理與成本控制信息決策系統(tǒng)。

(1)建立生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)以油田開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立和完善采油廠的開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，建立一套基于Internet的信息收集、信息查詢、資料計(jì)算、報(bào)表處理、輔助決策分析于一體的生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的工作流程是先將采油廠各區(qū)塊的所有油井均通過相關(guān)硬件接入該系統(tǒng)，通過定時(shí)更新原始數(shù)據(jù)、系統(tǒng)自行處理數(shù)據(jù)(如數(shù)據(jù)計(jì)算、報(bào)表處理、數(shù)據(jù)分析等)、對(duì)變動(dòng)異常數(shù)據(jù)報(bào)警等處理，形成供決策層直接使用的油田開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)。該系統(tǒng)的建立可以大大加快對(duì)單井產(chǎn)液量、含水、溫度、壓力等原始數(shù)據(jù)的采集速度，加快對(duì)不正常油井?dāng)?shù)據(jù)的信息反饋，提高決策層的決策效率。

(2)建立完善的成本信息系統(tǒng)。為了有效地控制成本，提高油田采收率，采油廠須建立一套完善的生產(chǎn)與成本信息系統(tǒng)。完善的采油廠成本信息系統(tǒng)，應(yīng)由成本信息收集系統(tǒng)和成本信息處理系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。信息收集系統(tǒng)又由內(nèi)部成本信息記錄系統(tǒng)、外部成本信息收集系統(tǒng)、成本調(diào)研系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)組成;信息處理系統(tǒng)由信息操作系統(tǒng)和信息分析系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)組成(如圖1所示)。成本信息系統(tǒng)可以為采油廠決策層決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，有助于決策的科學(xué)性和有效性。

(3)開發(fā)成本控制決策支持系統(tǒng)。采油廠應(yīng)在已建立的生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和成本管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研制開發(fā)成本控制決策支持系統(tǒng)(Cost Controlling Decision Support System，簡(jiǎn)稱CCDSS)。CCDSS是面向成本控制人員、更加側(cè)重于成本控制決策、能夠在更大程度上支持成本控制決策及消除成本信息與實(shí)際決策問題之間障礙的人機(jī)交流系統(tǒng)。它通常包括決策者、計(jì)算機(jī)設(shè)備(如網(wǎng)絡(luò)終端)、信息數(shù)據(jù)處理程序、統(tǒng)計(jì)方法和經(jīng)濟(jì)模型庫(kù)、成本數(shù)據(jù)庫(kù)以及決策反饋系統(tǒng)等，具有指導(dǎo)性強(qiáng)、靈活性好、交流界面好、主動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。

3.構(gòu)建科學(xué)決策的激勵(lì)和約束機(jī)制。為保證采油廠經(jīng)營(yíng)者能認(rèn)真履行職責(zé)，以實(shí)現(xiàn)群體決策利益與組織利益相一致，個(gè)人決策利益與組織目標(biāo)利益相一致，需要建立科學(xué)決策的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

(1)構(gòu)建科學(xué)的決策激勵(lì)機(jī)制。長(zhǎng)期以來我國(guó)采油廠在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)方面偏重于精神、社會(huì)激勵(lì)而忽視物質(zhì)激勵(lì)，事實(shí)上物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩者缺一不可，應(yīng)將兩種激勵(lì)措施相結(jié)合，并以經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)為基礎(chǔ)。在具體做法上，可以試行經(jīng)營(yíng)者年薪制和股票期權(quán)制，經(jīng)營(yíng)者年薪應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況并參考市場(chǎng)同類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入情況等確定。兌現(xiàn)年薪應(yīng)以股權(quán)為主現(xiàn)金為輔，同時(shí)對(duì)股權(quán)何時(shí)變現(xiàn)也要加以限制。如此隨著經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)年限的增加，其所占企業(yè)的股權(quán)比重也會(huì)隨之增加，促使經(jīng)營(yíng)者選擇符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的決策。另外，還要注重發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理想信念的教育，探索加強(qiáng)精神激勵(lì)的有效方式。

(2)構(gòu)建經(jīng)營(yíng)者自我約束機(jī)制。首先，要逐步培育經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)，在采油廠經(jīng)營(yíng)者的選任方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過公開招選，在競(jìng)爭(zhēng)中擇優(yōu)聘用。加強(qiáng)任期內(nèi)的監(jiān)督，不僅在任前慎重選拔，更注重任后的監(jiān)督;要約定聘任期限，期滿后可由上級(jí)繼續(xù)組織公開招選，經(jīng)營(yíng)者想繼續(xù)留任，就必須拿出令人信服的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)參加競(jìng)爭(zhēng)。其次，可以借鑒國(guó)外政府某些高薪養(yǎng)廉監(jiān)管的辦法，把對(duì)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)的一部分變?yōu)楣蓹?quán)，若發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者損害采油廠利益、謀取灰色收入數(shù)額較大的，除予以解聘之外，還要沒收以往獎(jiǎng)勵(lì)的股權(quán)，使采油廠經(jīng)營(yíng)者不敢輕易損害企業(yè)的利益。第三，制定對(duì)于決策負(fù)責(zé)的制度，可以考慮決策留名和賠償制度。決策出了問題，要有可追溯性，對(duì)決策失誤的原因進(jìn)行調(diào)查，區(qū)分責(zé)任歸屬。

4.建立集中決策與民主協(xié)商相結(jié)合的聯(lián)席會(huì)議決策制度。為了降低決策的盲目性以及個(gè)人決策的局限性，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，采用民主集中與廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方式。聯(lián)席會(huì)議制度，包括廠務(wù)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議制度，廠務(wù)會(huì)主要研究決定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針、重大改革、重大投資項(xiàng)目，審定規(guī)章制度，決定廠長(zhǎng)權(quán)限下的人事任免，最終由廠長(zhǎng)決定。黨政聯(lián)席會(huì)由廠行政和黨委聯(lián)合召開，主要研究決定采油廠執(zhí)行國(guó)家政策、文化建設(shè)，討論中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改革中的重大決策，研究黨群系統(tǒng)的人事任免，研究決定廉政建設(shè)中的重大問題和黨員干部的獎(jiǎng)懲，由廠長(zhǎng)和黨委書記聯(lián)合召集，集體研究討論。

5.建立決策監(jiān)督制度。決策事關(guān)采油廠的發(fā)展和員工的切實(shí)利益，必須實(shí)行有效的監(jiān)督，缺乏監(jiān)督的決策可能會(huì)給企業(yè)造成重大的損失。采油廠的決策監(jiān)督，是以黨委為核心，實(shí)行黨委監(jiān)督保障，紀(jì)委監(jiān)察，組織紀(jì)律約束，民主監(jiān)督。黨委的監(jiān)督主要是發(fā)揮紀(jì)委、工會(huì)的作用，確保決策的依據(jù)充分，程序合法。紀(jì)委監(jiān)察作用通過效能監(jiān)察來發(fā)揮，對(duì)決策的監(jiān)察主要包括決策是否符合國(guó)家的政策、法律、法規(guī)和上級(jí)的規(guī)定、制度，以及決策的程序和規(guī)章制度的執(zhí)行。民主監(jiān)督主要采取員工代表大會(huì)制度來發(fā)揮作用，員工代表大會(huì)制度是實(shí)行民主管理的基本形式，是員工行使民主權(quán)利的機(jī)構(gòu)，主要審議企業(yè)的重大決策，審議同意或否決工資的調(diào)整、獎(jiǎng)金的分配、勞動(dòng)保護(hù)的措施以及其他重要的規(guī)章制度，審議決定福利基金的使用方案，評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部等。廠務(wù)公開也是決策監(jiān)督的重要形式，除科技秘密、商業(yè)秘密外，企業(yè)的重大事項(xiàng)都可以向員工公開，接受員工的監(jiān)督。

綜上所述，油氣開采企業(yè)決策制度是一個(gè)復(fù)雜的制度系統(tǒng)，它貫穿于油氣開采企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的全過程，涉及企業(yè)管理的各個(gè)層面。由于油氣開采企業(yè)所面臨的深層次體制問題短期內(nèi)還難以徹底解決，油氣開采企業(yè)決策制度的建設(shè)完善必將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。但油氣開采企業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)變觀念，從思想上高度重視，在行動(dòng)上重新審視和完善油氣開采企業(yè)決策制度，貫徹落實(shí)在企業(yè)管理全過程中，以達(dá)到提高油氣開采企業(yè)管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。

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(作者單位:中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司超低滲透油藏第四項(xiàng)目部 甘肅慶陽(yáng) 745000;中國(guó)石化勝利石油管理局勝南社區(qū)管理中心 山東東營(yíng) 257067)

(責(zé)編:若佳)