完善齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)的策略

[摘要]齊齊哈爾市作為綠色食品生產(chǎn)的大市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的作用尤為重要，但是就目前來(lái)看，運(yùn)用SWOT矩陣分析齊齊哈爾市的綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)中仍然存在內(nèi)部的劣勢(shì)和外部的威脅，根據(jù)提出的一些問(wèn)題本文針對(duì)性地提出了一系列的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾;綠色食品;產(chǎn)業(yè)鏈

[中圖分類(lèi)號(hào)]F299.27[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2010)03 — 0132 — 02

一、齊齊哈爾市綠色食品發(fā)展?fàn)顩r

齊齊哈爾是農(nóng)業(yè)大市，是全國(guó)重要的商品糧基地和畜牧業(yè)基地，是國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)命名的“中國(guó)綠色食品之都”，農(nóng)業(yè)人口340萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力173.5萬(wàn)，全市擁有耕地2700萬(wàn)畝，草原826萬(wàn)畝，葦塘124萬(wàn)畝，可利用水面113萬(wàn)畝，有2個(gè)國(guó)家級(jí)商品糧食基地縣(市)，3個(gè)國(guó)家商品糧縣，是全國(guó)20個(gè)產(chǎn)糧大市之一，盛產(chǎn)玉米、大豆、水稻、甜菜、亞麻、馬鈴薯、葵花、花生、綠豆等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定通過(guò)100億斤。有4個(gè)國(guó)家黃牛改良基地、5個(gè)國(guó)家瘦肉型豬基地，6個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地和4個(gè)省級(jí)科技示范園區(qū)。

全市綠色食品種植面積已達(dá)到768.6萬(wàn)畝，其中認(rèn)證產(chǎn)品的基地面積達(dá)156.7萬(wàn)畝，國(guó)家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地面積315萬(wàn)畝;綠色食品畜禽飼養(yǎng)量從無(wú)到有，養(yǎng)殖數(shù)量已達(dá)1370萬(wàn)頭(只)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作從2003年起步，到2007末全市無(wú)公害認(rèn)定種植面積達(dá)到2100萬(wàn)畝;無(wú)公害畜禽認(rèn)定飼養(yǎng)量達(dá)1000萬(wàn)頭(只) ，獲得有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)為1055個(gè)。

截止到2008年9月，齊齊哈爾市已成功承辦了8屆由中國(guó)農(nóng)業(yè)部和黑龍江省政府主辦的中國(guó)(齊齊哈爾)綠色食品博覽會(huì)，充分展示了全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，展現(xiàn)了齊齊哈爾綠色食品強(qiáng)市的優(yōu)勢(shì)和形象，有力地推動(dòng)了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展會(huì)模式成為了齊齊哈爾綠色食品營(yíng)銷(xiāo)的主要模式，另外在我市還有3家綠色食品專(zhuān)營(yíng)店。

二、齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

目前，齊齊哈爾市的綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中從自身角度看存在著許多劣勢(shì)，并且外部仍然面臨著重大的威脅，本文將根據(jù)綠色食品發(fā)展的內(nèi)外部進(jìn)行分析:

(一)齊齊哈爾市發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)部劣勢(shì)

1.綠色食品企業(yè)規(guī)模小

由于齊齊哈爾市在建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)之初，缺乏對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)前景的大膽預(yù)測(cè)，缺少對(duì)綠色食品加工企業(yè)的總體布局，在全國(guó)興起綠色食品浪潮之后，大企業(yè)、大集團(tuán)匾乏，齊齊哈爾市綠色食品加工企業(yè)明顯跟不上外省市大型綜合型企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展步伐。

2006年齊齊哈爾市綠色食品全年銷(xiāo)售收入是31.95億元，而伊利集團(tuán)2006年上半年銷(xiāo)售收入是79.33億元?？v向看齊齊哈爾綠色產(chǎn)業(yè)碩果累累，橫向看卻面對(duì)一個(gè)個(gè)新興的大型的綠色食品集團(tuán)，只有主動(dòng)的去招商引資，尋求冠名，尋求合作。我們?nèi)鄙傧蟛菰d發(fā)、伊利、蒙牛、光明這樣的知名品牌;我們有優(yōu)質(zhì)的草原，充足的奶源，卻沒(méi)有一個(gè)成熟的自主乳業(yè)品牌;我們有名揚(yáng)全國(guó)的甘南向日葵，卻沒(méi)有一個(gè)大型的加工企業(yè)，沒(méi)有生產(chǎn)出象恰恰、正林、傻子瓜子這樣讓人們津津樂(lè)道的休閑食品;我們有著名的黃牛之鄉(xiāng)，卻只有和齊齊哈爾金鑼集團(tuán)合作建廠，生產(chǎn)沒(méi)有一點(diǎn)齊齊哈爾特征的綠色食品。沒(méi)有大型的生產(chǎn)加工企業(yè)，產(chǎn)生不了規(guī)模效益，將直接影響產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的認(rèn)知度，在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上也沒(méi)有任何的優(yōu)勢(shì)。

2.產(chǎn)業(yè)鏈條仍然偏短

在綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條中，齊齊哈爾市主要是綠色食品的原料生產(chǎn)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端，有綠色食品的生產(chǎn)基地:訥河市的“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國(guó)甜菜之鄉(xiāng)”:依安市的“中國(guó)紫花油豆角之鄉(xiāng)”、“中國(guó)白鵝之鄉(xiāng)”:泰來(lái)市的“中國(guó)綠豆之鄉(xiāng)”、“中國(guó)四粒紅花生之鄉(xiāng)”;甘南市的“中國(guó)向日葵之鄉(xiāng)”;拜泉市的“中國(guó)蕓豆之鄉(xiāng)”、“中國(guó)黃牛之鄉(xiāng)”、碾子山區(qū)的“中國(guó)麥飯石之鄉(xiāng)”。但缺少精加工、附加值高的產(chǎn)品，生產(chǎn)出來(lái)的綠色農(nóng)產(chǎn)品大都以很低的價(jià)格成為大型的食品加工企業(yè)原材料，給他人做了嫁衣。

3.銷(xiāo)售模式單一

2000年至2002年齊齊哈爾市的綠色食品只在本地銷(xiāo)售，2003 年以來(lái)，除在本地銷(xiāo)售外，還銷(xiāo)往廣東、浙江、福建、安徽、內(nèi)蒙古、上海、北京、天津等省(市)、自治區(qū)及馬來(lái)西亞、韓國(guó)，香港、澳門(mén)等國(guó)家和地區(qū)，年外埠銷(xiāo)售量最多達(dá)到 56.45萬(wàn)噸。近年來(lái)，雖然銷(xiāo)售范圍擴(kuò)大了，但銷(xiāo)售模式過(guò)于單一。

齊齊哈爾市每年舉辦一屆“綠博會(huì)”，但“綠博會(huì)”過(guò)后我們的綠色食品卻悄然無(wú)息，就是在市內(nèi)的超市、商場(chǎng)也很難尋覓它的身影。眾多的綠色食品企業(yè)都沒(méi)有建立其它形式的銷(xiāo)售渠道，沒(méi)有形成各自的物流渠道。單一的綠色食品專(zhuān)營(yíng)店的銷(xiāo)售方式難以帶動(dòng)齊齊哈爾市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)齊齊哈爾市發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)面臨的外部挑戰(zhàn)

1.綠色門(mén)檻越來(lái)越高

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，一些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)，紛紛通過(guò)采取提高環(huán)境和安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)壁壘等手段對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置障礙，這給我市綠色食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)增加了更大的難度。同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也通過(guò)設(shè)立準(zhǔn)入制度等形式不斷抬高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易門(mén)檻。

2.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制缺乏保障

訥河市港進(jìn)集團(tuán)、銀河淀粉集團(tuán)、梅里斯區(qū)齊梅公司、富?？h光明松鶴乳品有限公司、依安縣天鵝公司、拜泉縣龍泉面粉有限公司、外貿(mào)公司，龍江縣龍江米業(yè)有限公司，富拉爾基區(qū)東北科技公司等，企業(yè)、公司、集團(tuán)有效地把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)通過(guò)加工、銷(xiāo)售使綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈得以延長(zhǎng)，促進(jìn)了綠色食品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。而存在的問(wèn)題是大量的種植基地仍然停留在政府規(guī)劃，基層落實(shí)。農(nóng)戶(hù)之間并沒(méi)有什么組織保證，至于說(shuō)農(nóng)戶(hù)種什么，怎么種仍然由農(nóng)戶(hù)決定。家與家、戶(hù)與戶(hù)同一品種質(zhì)量相差比較大，無(wú)法使質(zhì)量穩(wěn)定，沒(méi)有質(zhì)量保證產(chǎn)品就沒(méi)有了生命。綠色食品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、工業(yè)化生產(chǎn)通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的組織形式實(shí)現(xiàn)了貿(mào)工農(nóng)一體、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的基地和企業(yè)群體，從而促進(jìn)了分散生產(chǎn)的產(chǎn)品在批次之間質(zhì)量的同一性，不同地塊產(chǎn)品質(zhì)量的一致性，但目前這種組織形式的利益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不健全，公司與農(nóng)戶(hù)之間不能真正形成關(guān)系緊密的利益共同體。

3.科技開(kāi)發(fā)能力較弱，產(chǎn)、學(xué)、研合作不多

從現(xiàn)狀看，齊齊哈爾市的科技開(kāi)發(fā)能力還很弱，同時(shí)產(chǎn)學(xué)研合作也不多。齊齊哈爾市共有普通高校4所，科技人員12萬(wàn)人，各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)104個(gè)。其中黑龍江省著名的農(nóng)業(yè)研究所、農(nóng)機(jī)研究所、畜牧研究所、馬鈴薯研究所、小麥研究所、園藝研究所、林業(yè)研究所、蔬菜研究所等八家農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)均坐落在齊齊哈爾市。但本市的綠色食品基地以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與這些科研院所的合作卻不多，沒(méi)有充分利用其科研優(yōu)勢(shì);另一方面，齊齊哈爾市食品加工企業(yè)的自主研發(fā)能力受人才、設(shè)備的約束，很弱。

三、建立齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極扶持那些市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高、區(qū)域牽動(dòng)能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè)，加快其新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。各縣財(cái)政每年應(yīng)投入一定規(guī)模的資金，作為綠色食品專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于綠色食品生產(chǎn)基地和加工龍頭企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)、綠色食品發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等方面。

一是支持企業(yè)研發(fā)科技含量高、附加值高的新產(chǎn)品。以滿足市場(chǎng)和消費(fèi)者需求為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，支持“三品”生產(chǎn)企業(yè)大力開(kāi)發(fā)具有較高附加值與科技含量的綠色食品，逐步改變我市綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要積極引導(dǎo)加工企業(yè)利用技術(shù)、原料、市場(chǎng)和管理優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，提高科技含量，把“三品”原料的內(nèi)在價(jià)值開(kāi)發(fā)出來(lái)，提高企業(yè)效益。對(duì)技術(shù)含量高，附加值大的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，要給予必要的支持。二是支持企業(yè)開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，減少剩余物。要引導(dǎo)企業(yè)緊緊圍繞國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高綠色食品原料加工利用轉(zhuǎn)化程度，推進(jìn)粗加工產(chǎn)品向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，單一產(chǎn)品向系列化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，大力開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，努力把優(yōu)質(zhì)原料吃干榨凈，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是支持企業(yè)進(jìn)行減排節(jié)能技術(shù)改造。引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)展以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，推動(dòng)“三品”生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全保障型企業(yè)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2.建立綠色食品技術(shù)創(chuàng)新合作體系

綠色食品生產(chǎn)必須同現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，以技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高綠色食品的科技含量。綠色食品新技術(shù)開(kāi)發(fā)主要包括四個(gè)方面:一是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)新品種;二是綠色食品生產(chǎn)栽培技術(shù);三是以農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為重點(diǎn)的病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù);四是綠色食品加工新工藝新技術(shù)。

建立綠色食品技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作體系，即依托科研院所、大專(zhuān)院校的技術(shù)與人才，加快建立綠色食品生產(chǎn)及加工技術(shù)創(chuàng)新體系。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)、科研院所與國(guó)內(nèi)外企業(yè)及科研院所的科技交流、科技合作，形成開(kāi)放的、互利的、超前的科技交流和合作模式。加強(qiáng)“政、企、學(xué)、研、金、介”的聯(lián)合，重點(diǎn)是以引進(jìn)俄羅斯、韓國(guó)、日本高科技人才和先進(jìn)技術(shù)，消化吸收西歐及美國(guó)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝。努力開(kāi)拓國(guó)際人才資源，特別是海外華人的智力資源，加強(qiáng)我市急需的科技人才、高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果的引進(jìn)。

3.整合品牌資源，發(fā)展大品牌戰(zhàn)略

齊齊哈爾綠色食品企業(yè)應(yīng)整合品牌，切實(shí)解決同類(lèi)產(chǎn)品品牌多而雜、生產(chǎn)規(guī)模小、名牌產(chǎn)品少、比較效益低的問(wèn)題。市政府要引導(dǎo)小型企業(yè)，積極主動(dòng)向大企業(yè)靠攏，向綠色名牌產(chǎn)品靠攏，舍棄小綠標(biāo)，共享大綠標(biāo)，形成品牌共享、利益共沾、獨(dú)立管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的有利局面，以進(jìn)一步拓展品牌效應(yīng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌的集中度。

在整合品牌的同時(shí)，延伸綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條，以科技為先導(dǎo)，向精深加工發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色食品加工的多樣化、系列化、專(zhuān)業(yè)化，提高產(chǎn)品附加值，切實(shí)發(fā)揮品牌效益，克服簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)張、賣(mài)“原字號(hào)”產(chǎn)品(或初級(jí)產(chǎn)品)、品種單一、技術(shù)含量低等制約綠色食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)奶牛、肉牛、肉羊、生豬、肉雞、大豆、玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、林草等產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，把龍頭、品牌、基地集合在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化，構(gòu)建“企業(yè)-行業(yè)協(xié)會(huì)-農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)模式，確保齊齊哈爾綠色食品產(chǎn)業(yè)集群的形成、發(fā)展與壯大。

4.加大宣傳，開(kāi)拓市場(chǎng)

首先要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳渠道，以各種宣傳方式和手段，進(jìn)行多層次、多視角、多側(cè)面地宣傳。既要宣傳綠色食品開(kāi)發(fā)的重要性，宣傳齊齊哈爾市綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品品牌，更要宣傳綠色食品知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、加工工藝標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策法規(guī)。通過(guò)大力宣傳，增強(qiáng)綠色，增強(qiáng)綠色食品工作的責(zé)任感和使命感，加快綠色食品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

〔責(zé)任編輯:張志臣〕