產(chǎn)學研合作教育存在的問題及對策

【摘要】產(chǎn)學研合作教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的一種有效教育模式。產(chǎn)學研合作教育在我國實施20多年，由于各種原因。存在著政策支持力度不夠、外部環(huán)境不佳、質(zhì)量監(jiān)控體系不完善、指導教師的管理與考核不完備等問題。對此，要進一步深化產(chǎn)學研合作教育，就應改變傳統(tǒng)的合作教育觀念，建立法律法規(guī)和政策保障，加大政府的支持力度，大力培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍，惟其如此，才能使產(chǎn)學研合作教育在創(chuàng)新性人才培養(yǎng)中發(fā)揮應有的積極作用。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)學研合作教育問題對策

產(chǎn)學研合作教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的一種有效教育模式。它以培養(yǎng)學生的綜合能力、提高學生的全面素質(zhì)和增強學生的就業(yè)競爭力為重點，充分利用校內(nèi)校外多種不同的教育環(huán)境和教育資源，把以課堂傳授間接知識為主的學校教育，與直接獲取實際經(jīng)驗、提高能力為主的生產(chǎn)、科研實踐有機結(jié)合于學生的培養(yǎng)過程之中。產(chǎn)學研合作教育已成為高校增強競爭力和創(chuàng)特求強的重要途徑。我國在20世紀80年代中期將產(chǎn)學研合作教育引入并進行了試點實踐，通過20多年的成功實踐，許多高校尤其是工科類院校積累了豐富的經(jīng)驗，在教學、科研、學生就業(yè)等方面取得了較大的成就。但由于種種原因，產(chǎn)學研合作教育在實施過程中依然存在較多的問題與困難，需要高校積極探索相應的對策，以促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

一、我國產(chǎn)學研合作教育存在的主要問題

(一)政策支持力度不夠

目前，許多辦在地方的高校，由于其行政管理編制不屬于地方，因此，有的地方政府對于學校開展產(chǎn)學研合作教育并不重視。而學校在開展產(chǎn)學研合作教育過程中，必須要有政府的政策支持才能使合作教育不斷朝縱深發(fā)展，才能調(diào)動參與合作的企業(yè)的積極性與主動性。例如，政府給參與合作教育的企業(yè)適當減免稅收；在學校和企業(yè)共建科技產(chǎn)業(yè)園時，政府提供土地上的優(yōu)惠和相關(guān)的政策支持。同時，政府還應對參與產(chǎn)學研合作教育的企業(yè)進行監(jiān)督，加強產(chǎn)學研合作教育的法律保障。產(chǎn)學研合作教育的蓬勃發(fā)展，對于地方政府來說，也有百利而無一害，不僅可以促進地方教育事業(yè)的發(fā)展，而且可以帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

(二)外部環(huán)境不佳

由于我國存在科技與經(jīng)濟相脫離的現(xiàn)象，高等學校實施產(chǎn)學研合作教育的外部環(huán)境并不理想。學校希望企業(yè)能為學生提供優(yōu)良的實踐環(huán)境，讓學生深入生產(chǎn)第一線，真正了解生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，從而培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力，增強學生對所學專業(yè)的興趣與熱情。但是，企業(yè)往往對合作教育是否會帶來積極影響產(chǎn)生懷疑，有的企業(yè)甚至擔心學生來參加生產(chǎn)實習，會打亂企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，降低企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而不樂意接收實踐學生。有的企業(yè)由于與高校的合作關(guān)系，雖然接收了學生的生產(chǎn)學習和實踐鍛煉，但是并不重視，對學生的管理松散，學生在企業(yè)不僅沒有獲得太多的實踐知識，相反還浪費了許多時間，影響了實踐的效果。

(三)質(zhì)量監(jiān)控體系還不完善

學生在合作教育基地工作學習，只是在指導教師的要求下進行，不像在學校那樣受到全方位的監(jiān)控、督促和檢查。如果學生的自我約束力不強而指導教師又疏于指導，就會產(chǎn)生學生放任自流的現(xiàn)象。目前，許多開展產(chǎn)學研合作教育的高校，其合作教育質(zhì)量監(jiān)控體系還不健全，學生往往是以班為單位，由1～2名教師帶隊，在企業(yè)進行生產(chǎn)實習，但是實習情況如何，學校教學管理部門并沒有引起重視，如果帶隊教師不負責，勢必對合作教育的效果產(chǎn)生不良影響。學校不僅應實施攝影師監(jiān)控，而且應根據(jù)各學科性質(zhì)的不同，結(jié)合自身的特色，加強對學生實習的管理監(jiān)控、督促監(jiān)控、信息監(jiān)控等方面的建設，形成完備的實習質(zhì)量監(jiān)督保障體系。

(四)指導教師的管理與考核還不完備

目前，實施產(chǎn)學研合作教育的高校大多與企業(yè)和科研院所簽訂了合作教育協(xié)議，聘請了一批校外科研和技術(shù)人員作為合作指導教師，學校也提出了合作指導教師的責任與要求。但是，由于受諸多方面因素的影響，在合作指導教師的工作規(guī)程、管理辦法以及考核指標上還不夠完備。如果缺乏規(guī)范的管理與考核辦法，將無法保證合作教育學生生產(chǎn)實習取得良好的效果。只有明確合作雙方指導教師的責任義務、考核辦法及激勵機制，才能保證合作指導教師工作的有效，才能使合作教育的質(zhì)量得以提高。

二、深化合作教育的對策

合作教育雖然存在很多的問題，但是作為符合世界高等教育發(fā)展趨勢的一種人才培養(yǎng)模式，應不斷加以深化，不斷增強合作教育的效果。

(一)變革傳統(tǒng)教育觀念

在高等教育精英階段，高等教育被看成高深和卓越的代名詞，接受高等教育往往是出身好或天賦好或兩者兼?zhèn)涞娜说奶貦?quán)。由于培養(yǎng)出來的人才數(shù)量稀少，因此社會雖然被動接受，但仍將其視為珍寶，至于對人才規(guī)格的要求則往往不加考慮。然而，當高等教育發(fā)展到大眾化階段時，它已不再是社會的稀有資源，而從社會的邊緣進入中心，成為全社會關(guān)注的熱點。接受高等教育已成為人們的一種平等權(quán)利和生活需求。社會從被動接受人才轉(zhuǎn)為對高等教育培養(yǎng)的人才規(guī)格和人才質(zhì)量提出各種要求。傳統(tǒng)精英高等教育的人才培養(yǎng)規(guī)格已不能適應大眾化時代高等教育的需要，甚至已成為高等教育發(fā)展的阻力。但是，由于傳統(tǒng)精英教育觀念的影響，“輕實踐、重理論”的觀念在許多人心目中依然存在。再加上仍有人對合作教育概念缺乏正確的認知，認為合作教育就是傳統(tǒng)的校外實習，缺乏正確的理解；還有人認為合作教育只能培養(yǎng)一般應用型人才，對于培養(yǎng)“高、精、尖”人才不大適合。這些觀念嚴重影響了合作教育的開展。因此，要大力推進合作教育，必須改變傳統(tǒng)教育觀念，以新形勢展開新思維，用發(fā)展的眼光看問題，從現(xiàn)實的情況出發(fā)，看到產(chǎn)學研合作教育美好的前景，為國家產(chǎn)學研結(jié)合作出新貢獻。

(二)建立和完善相關(guān)法律法規(guī)和政策保障

產(chǎn)學研合作教育是合作雙方各自隸屬于不同管理部門的獨立個體之間的合作，其牽扯面廣，涉及教育、科研、企業(yè)和政府部門之間的各種利益關(guān)系，因此，需要有一套較為完善的法律法規(guī)，用來規(guī)范和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證合作的成功。但是，迄今為止，我國還沒有明確的關(guān)于產(chǎn)學研合作教育方面的法律法規(guī)，使得參與產(chǎn)學研合作教育的各方在合作過程中碰到一些棘手的問題而難于解決。特別是違約事件時有發(fā)生，而責任機制得不到法律的保障也無法建立。在國家政策上，尚有一些關(guān)于產(chǎn)學研合作教育的制度保障，但都是宏觀上的，沒有具體的實施細則。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的日益進步以及我國產(chǎn)學研合作教育試點工作的進一步深化，產(chǎn)學研合作教育必須要有法律和良好的政策來提供支撐與保障。因此，盡快建立產(chǎn)學研合作教育的相關(guān)法律法規(guī)和政策是當務之急。在2009中國產(chǎn)學研合作教育峰會上，教育部高等教育司司長張大良指出：要研究制定政策和法規(guī)，明確政府、大學、企業(yè)和科研單位在人才培養(yǎng)中的責任和義務，加強政府投入、稅收優(yōu)惠和校企合作，在企業(yè)建立穩(wěn)定的大學生實習基地，完善企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐制度，形成高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。

(三)加大政府支持力度

根據(jù)國外的經(jīng)驗，政府在產(chǎn)學研合作教育的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用，在我國還沒有相關(guān)法律法規(guī)出臺的情況下，政府應出臺一系列激勵各方開展合作教育的政策，如對參與產(chǎn)學研合作教育的企業(yè)減免稅收，企業(yè)支付產(chǎn)學研合作教育的經(jīng)費可列入成本等，使企業(yè)在接納學生開展實踐過程中沒有太多的經(jīng)濟包袱。教育管理部門也可拿出專項經(jīng)費支持高校開展產(chǎn)學研合作，促進高校人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新。如果在經(jīng)費和政策上都得到了保障，必將為合作雙方在合作過程中進行技術(shù)和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件，也帶給企業(yè)和學校更多的積極性。

(四)加快“雙師型”師資隊伍培養(yǎng)

國外“雙師型”教師是校企合作教育的產(chǎn)物，也是產(chǎn)學研合作教育的有力保障。“雙師型”教師除了具有普通專業(yè)教師所應有的寬廣的專業(yè)理論知識之外，還具有嫻熟的職業(yè)技能(即實踐動手能力)、一定的企業(yè)工作經(jīng)驗、必要的教育學知識以及良好的行為品質(zhì)和職業(yè)道德。也就是說，他們在學校專業(yè)教學中具備講師(教授)的任職資格，而在企業(yè)實訓教學中又具有工程師的任職資格與能力。縱觀我國教育發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀。我們必須認識到，專業(yè)教師只有具備了“雙師型”教師的素質(zhì)要求，才能適應現(xiàn)代人才市場對人才培養(yǎng)的需要。因此，要將“雙師型”教師隊伍建設納入學校發(fā)展的總體規(guī)劃中；建立專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐制度；健全“雙師型”教師隊伍的評價體系；建立激勵機制，將“雙師型”教師的素質(zhì)評價結(jié)果與職稱、資金、福利等直接掛鉤，引導教師向“雙師型”發(fā)展。