三問網(wǎng)絡(luò)民意

韓寒說，之所以關(guān)注杭州飆車、上海釣魚、強拆等公共事件，是因為“別的個體都不和我玩了，所以我就只能和這些公共事件玩”。有媒體評價對此評價韓寒“有擔(dān)當?shù)墓窬瘛薄Ｔ诓┛蜕衔淖旨怃J、觀點犀利，習(xí)慣消解權(quán)威，比新概念時期成熟許多的韓寒，成功地在互聯(lián)網(wǎng)上給自己重新打上了品牌符號。

互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。尤其是今年“兩會”期間，政府對網(wǎng)絡(luò)民意的重視達到前所未有的高度。

以制度化的手段，將網(wǎng)絡(luò)民意植入“兩會”，網(wǎng)絡(luò)開始成為具有政治功能的公共領(lǐng)域。3月5日晚，十一屆全國人大三次會議新聞中心舉行代表與網(wǎng)民首場在線交流活動。四位代表與兩位衛(wèi)生部有關(guān)部門負責(zé)人，就構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系與網(wǎng)民在線交流。于此同時，很多代表委員充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段，開設(shè)網(wǎng)站、博客、微博等，傾聽網(wǎng)民意見，網(wǎng)上“曬提案”。

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為最接近于德國法蘭克福學(xué)派第二代領(lǐng)軍人物哈貝馬斯所提出的公共領(lǐng)域。17世紀末，公共領(lǐng)域發(fā)展到了一個新的階段，哈貝馬斯認為這“使得理性批判精神有可能進入報刊，并使報刊變成一種工具，從而把政治決策提交給新的公眾論壇”。

根據(jù)CNNIC的《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2009年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到3.84億人，在總?cè)丝谥械谋戎貜?2.6％提升到28.9％，互聯(lián)網(wǎng)普及率在穩(wěn)步上升。

那么，網(wǎng)絡(luò)上的民意能在多大程度上代表民意?在相對自由的虛擬世界里，輿論監(jiān)督與惡意誹謗的界限模糊、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等主客觀因素讓網(wǎng)絡(luò)民意如何實現(xiàn)?網(wǎng)絡(luò)民意是否對實體經(jīng)濟和社會民生的改善起到作用?

網(wǎng)絡(luò)聚集多少民意?

網(wǎng)民并不等于公民。

由于經(jīng)濟原因、文化程度、地區(qū)差異造成信息鴻溝，我國接觸并使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)仍占總?cè)丝诘暮苄∫徊糠帧Ｄ壳埃ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)的用戶人口分布主要集中于具有較高學(xué)歷的人群，即使互聯(lián)網(wǎng)代表著草根精神，尚無法反映各個階層的真實訴求。

蓋茨曾經(jīng)這樣生動地描述：“貼在受人喜歡的公告板上或發(fā)給專題討論組的一條信息可能會到達并吸引數(shù)百萬人，或者它只是呆在原地，日漸憔悴而無任何影響。……如果你的信息只是呆在原地而無人理會，最壞的結(jié)果只是你可能感到有些窘迫。另一方面，如果你的信息很受歡迎，則很多人會看到它，并把它作為電子郵件發(fā)給朋友并附上自己的贊辭。”盡網(wǎng)絡(luò)具有匿名性，但在網(wǎng)絡(luò)空間中，由于紐曼所謂的沉默螺旋的心理機制仍然存在，只不過其表現(xiàn)形式有所變化而已。

還有一種情況，在網(wǎng)絡(luò)表達民意的過程中，公民詮釋和民意參與的民主有可能被無所不在的商業(yè)利益所侵蝕或異化。

盡管如此，仍不能忽略網(wǎng)絡(luò)民意公共議程設(shè)置體現(xiàn)的價值。

對于一個有責(zé)任感的公民或者網(wǎng)絡(luò)公民而言，在以國家利益和公共事務(wù)為民主設(shè)計為前提下，網(wǎng)絡(luò)仍然有理由成為人人可以接觸并展開公共辯論的空間。網(wǎng)絡(luò)民意富含最敏銳的民眾感受，同時也蘊含理性和責(zé)任意識頗強的民意。

十一屆全國人大代表、民建上海市委副主委、經(jīng)濟專家張兆安認為， “絕大多數(shù)的平民百姓，尤其是弱勢群體，往往受到各種主客觀因素，如經(jīng)濟條件、文化程度、公民意識等的限制，而無法通過網(wǎng)絡(luò)途徑表達自己的意愿。大多數(shù)網(wǎng)民的要求未必就是真正意義上的民意，網(wǎng)絡(luò)民意僅是廣泛民意或綜合民意的組成部分。”張兆安表示，政府在傾聽網(wǎng)絡(luò)民意時，一定要考慮到這種現(xiàn)實狀況，注重傾昕“沉默”的大多數(shù)人的意見。

網(wǎng)絡(luò)問政條件成熟?

網(wǎng)絡(luò)是傳播速度最快、成本最低廉的一種傳播方式，再加上有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的立法相對滯后，為 “網(wǎng)絡(luò)暴力”的滋生蔓延提供了空間。那么，政府作為網(wǎng)絡(luò)信息的引路人和監(jiān)督人，如何把握好監(jiān)管和自由之間的平衡?

“兩會”前，溫家寶如約與網(wǎng)民在線交流，收到網(wǎng)友提問數(shù)以萬計。據(jù)統(tǒng)計，溫家寶總理在人大開幕會上作政府工作報告時，超過1，5億網(wǎng)友通過騰訊網(wǎng)直播室了解大會盛況，這一數(shù)字創(chuàng)下歷年兩會網(wǎng)友參與度的新高。溫總理在政府工作報告中明確指出， “要創(chuàng)造條件讓人民批評、監(jiān)督政府。”

而法治框架下的網(wǎng)絡(luò)民意，充滿博弈，因而能夠在目前的限制條件下取得最大的言論自由度，最大限度地接近底線。中國社會科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平認為，目前是一個轉(zhuǎn)型的年代，不能只是我們拿過去的道德標準要求互聯(lián)網(wǎng)，也要允許互聯(lián)網(wǎng)改變我們的道德標準，與時俱進。不懂這個道理，就會繼續(xù)犯當年對待鄧麗君的錯誤。“我個人傾向，從根本上就不太贊成用今天的道德標準來治理互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)將帶來新的道德標準，我稱之為后現(xiàn)代道德，核心是個人要對自己負責(zé)任，這種責(zé)任要與其自然權(quán)利相對應(yīng)。”

“老百姓批評政府，不論是網(wǎng)上還是網(wǎng)下，政府都應(yīng)該寬容，善待輿論監(jiān)督。如果是針對官員個人的批評，則要以事實為依據(jù)，如果涉嫌侵犯個人名譽或隱私，可以采取法律途徑對簿公堂，不能借公權(quán)力之便報復(fù)發(fā)帖人。” 全國人大法律委員會副主任委員李重庵表示。

虛擬集合如何影響實體社會?

張亞勤在新浪微博上剛寫完第一條提案：“提議教育部能選擇5個頂尖大學(xué)把它們的課件通過互聯(lián)網(wǎng)免費提供給大家。在我們國家，能上好大學(xué)的學(xué)生畢竟少數(shù)，這樣可以部分解決教育資源不均衡的現(xiàn)象。其實美國MIT(麻省理工學(xué)院)已經(jīng)這樣做了。”馬上就有網(wǎng)民回應(yīng)： “還不如把MIT公開的課件直接翻成中文讓大家共享好了!”驚得張亞勤直接回復(fù)： “你說得太好了!”后面緊跟著的是M1T公開課件的網(wǎng)址。

“純正網(wǎng)民的一個重要特點，是不抽象地選擇話語。他們每每以獨一無二的案例，切入想要切入的話題，把每一個高高在上的政治行為，放在日常生活語境中來解構(gòu)，這就是話語正當性的妙用。”不過，很多“網(wǎng)絡(luò)問政”，還處在情況反映和意見收集的過程，真正通過對話互動，推動發(fā)展或解決問題的還較少。

“通過Web2.0提供的全面交流和溝通，將形成一個市民社會的公共話語空間，以此改變近代以來“個體”直接面對“公共”的虛弱。”姜奇平表示，跳出傳統(tǒng)的物質(zhì)維度、同質(zhì)化維度的視角，從語言的維度和異質(zhì)性維度，審視另一個平行空間正在發(fā)生的現(xiàn)實。正確對待網(wǎng)民，可以調(diào)動網(wǎng)民積極因素，共建和諧社會；把網(wǎng)民當洪水猛獸，不僅擋不住洪水，還可能毀了良田。

尼葛洛龐帝說“每一種技術(shù)或科學(xué)的饋贈都有其黑暗面，數(shù)字化生存也不例外。”