本月聚焦:中學校長推薦制的是與非

編者按:2009年11月9日，各媒體報道了北京大學招生辦正式對外公布的《北京大學關于試行“中學校長實名推薦制”的實施方案》?！斗桨浮穼⒃诒贝?010年自主招生中試行?？忌鷳{著一份校長的推薦信便可獲得一流大學的招生面試資格，對此改革舉措應該怎么看?

正方觀點

科學與理性的嘗試

教育部有關負責人表示，北大試行“中學校長實名推薦制”是對高校自主選拔錄取政策的進一步深化的積極探索，是建立和完善教育誠信體系的有益嘗試，為不同類型優秀學生的脫穎而出創造條件。

其實在北大公布了這一自主招生的新舉措之后，社會上對這一政策能否得到公正執行持質疑態度，公眾擔心在中學校長實名推薦的過程中，會受到權力和金錢的介入或影響。

教育部有關負責人也表示，由于自主選拔錄取招生實踐的范圍和時間均有限，各種規章制度還有待進一步加強和完善。但該負責人表示，希望社會各界能夠為這些積極探索創造寬松的環境與氛圍。該負責人還表示，希望社會各界多提一些建設性的意見，并歡迎社會各界嚴格監督，從而切實在制度、程序以及具體操作上杜絕不良現象的發生，確保招生的公平和公正。

改變“一考定終身”

北大招生辦表示，在現行的高考招生制度的整體框架下，進一步探索多樣化人才培養的新模式，為不同類型優秀學生的脫穎而出創造條件，使中學和學生能夠把精力從被動地應付考試逐步轉化為主動地培養素質，從而逐步影響乃至改變高考“一考定終身”的現狀。

從某種意義上說，北大“中學校長實名推薦制”屬于“增量改革”，是一個“帕累托改進”，在不減少其他自主招生學生錄取機會的情況下，通過中學校長實名推薦的方式，吸收那些綜合素質更加全面、學科特長更加突出的優秀學生進入北大。

此外，這項政策還將在一定程度上有利于推動社會誠信體系的建立與完善。中學生是國家和民族的未來，中學校長肩負著為國家、民族培養和輸送高素質優秀人才的神圣使命，他們的言行將對中學生產生重要影響，他們應當是社會最值得信賴的群體之一。北大招辦希望中學校長能夠站在為國選材的高度，倍加珍惜中學和自身的聲譽，真正把那些綜合素質更加全面、學科特長更加突出、更適合北大培養的具有創新精神的優秀學生輸送到北大接受最好的教育。

對應試教育的一次開刀

我們吶喊了很多年素質教育，可從小學到中學，仍然在齊刷刷地打著素質教育的旗號做著應試教育的勾當，素質教育不但沒有得到很好的執行，反而諸如奧數、英語等課程都在打著素質教育的旗號，讓學生從小學起就變成了沒有生氣的孩子，可能的創新能力早已被扼殺在萌芽狀態。但是素質教育是我們公認的現階段理想的教育，因此北大率先打破以往傳統的應試錄取模式，來一次推薦，把那些素質、人品、未來有創新能力的學生納入自己的培養對象，可以說是對應試教育的嘗試性開刀。

校長推薦的好處是可以真正把一些有才華的、有培養前途的學生找出來，既讓他們有了接受北大教育的機會，同時，從這種招生嘗試開始，為國家培養一批優秀的創新型人才。

反方觀點

加劇教育不公平

著名教育家、武漢大學前校長劉道玉指出“中學校長推薦制”加劇了教育的不公平。

首先，只有39所學校入圍對其他學校來說不公平，他反問:“全國這么多中學，僅給39所學校校長推薦權，這對其他學校公平嗎?再說這么多高中都集中在大中城市，對其他地方也不公平。”

其次，他認為對眾多參加高考的學生來說不公平:“其他學校學生怎么辦?難道這些學生就不優秀?”劉道玉還指出，校長實名推薦，“不直接、不科學、不權威”，因為真正了解學生的是班主任與任課老師，但他們卻無權推薦?！笆切ｉL了解學生，還是老師了解學生?這是一種官本位思想的體現。當然，校長可能說會聽取班主任的意見，但意見跟推薦是兩回事?！眲⒌烙裾f?！皟炐銓W生可以降低30分，而一般學生卻參加高考?”劉道玉認為這也不公平，“既然你是最優秀的學生，你還怕考試?高招錄取時1分就可壓一批人，降低30分是什么概念?”

沒有走出應試教育的框架

有人稱北大的這一做法連改革都算不上，無非是“新瓶裝舊酒”，以這樣的名義提前招攬一些高分學生罷了。

39所中學名單入選名單中，不管是人大附中、北京附中還是重慶南開中學，都是歷年各省市高考大戰中的佼佼者。北大招辦在公示中也說，名單是“經該校自主招生專家委員會審議，綜合考察申請中學的辦學條件、生源質量等因素”確定的。

截止到2009年11月25日晚8時，全國39所獲得北大中學校長實名推薦資格的中學中，已有29所學校共推舉產生了60名學生。這些學生中，女生略多于男生，理科生多于文科生。其中四分之三以上的學生擔任學生干部，七成以上的學生有包括樂器、美術等特長，約有60%的理科生獲得過全國性的物理、數學等競賽的獎項。據了解，河南省實驗中學公布的名單中，3名穩居年級前三名的高三學生成為候選人。當地媒體稱，“從實際情況來看，被推薦的學生仍然以成績為主要的評判因素”。

易滋生新的腐敗

目前學校的不正之風也不亞于官場和商場，請客送禮、拉關系走后門已經司空見慣。從進重點中學到進特色班，哪個環節不把家長弄得費盡心機、使盡招數?連不是很富裕的家庭也不顧一切、不甘落后，在師生(即學校和學生家長)的關系上大有逆水行舟不進則退的憂慮。校長能堅持原則秉公行事嗎?在當前民眾的眼里是信不過的。這不僅僅是對校長個人素質的考驗，更是對整個社會誠信度的考量。

有人也許會說“中學校長實名推薦制”是與國際接軌，這沒錯，但是在有些發達國家對于那種拉關系走后門的行為是不屑一顧的，根本不會成為社會問題。所以，好的種子要有與之適應的土壤，否則，只能先改良土壤。

“校長推薦制”面臨的風險與應對措施

從社會輿論來看，對這一招生新政持懷疑與反對態度的人占了絕大多數，矛盾的焦點并非指向校長推薦制度本身，而是如何確保這項制度改革的公平公正。這一改革制度的風險在于:在當前的社會環境下，一旦權力失控，損害的不僅是教育界的聲譽，更戕害了整個社會的公平。

首先是什么樣的中學校長才能擔此重任讓人揪心。目前的高中教育緊緊依附于行政，實施校長推薦制，搞不好就給了某些高中校長巴結權貴的機會，這些有推薦權的校長既有可能成為某些官員重點結交的對象，也有可能成為暴富一族。即便是說，有推薦權的校長人品沒有問題，但是否能識別“千里馬”，也讓人有些擔心。

其次是什么樣的學生才能被推薦讓人憂心。顯然，推薦標準不容易制定，究竟是推薦綜合素質高的學生，還是推薦有專長的偏科生?即便北大來制定統一標準，但各個高中的校長在推薦時，不一定能準確把握這個標準。我國的高考公平本來就遭受多重質疑，校長推薦制無疑讓公眾又多了一重質疑。

再者，北大實行校長推薦制度如果獨斷專行則影響公平。顯而易見，今日的北大占據了不少公共資源，是全國不少學生向往的高校。因而，北大實行的校長推薦制，不能是北大自己說了算，理應公開這個校長推薦制度，讓更多的社會公眾參與討論和監督，讓每一個被推薦上北大的學生都在公眾視野。中央教育科學研究所的學者曾指出，由于制度上缺乏有效的監督體系，社會上缺乏有效的誠信體系，在這種宏觀社會背景下進行校長推薦上學會對教育公平形成很大的挑戰。

因而，作為一項改革嘗試，要樹立在公眾中的公信力，必須關注每一個細節，盡量在政策推出過程中，全面考慮可能存在的疏漏。對于中學校長實名推薦制，如果北大要讓其成為一種可以持續推進的招生改革模式，就必須進一步改革校內教育管理制度，擺脫行政因素對招生的干擾;必須完善信息公開環節，詳盡地公開接納推薦生的標準，以及考生的全面信息;還應將推薦中的弄虛作假行為，公諸于眾，并報教育部門、司法機關嚴肅查處。假如這些無法做到，那么，中學校長實名推薦制，將存在腐敗可能，實難得到公眾的信任，這也將進一步影響大學的教育聲譽。

(資料來源:新華網、新浪網、騰訊網、中國新聞網、網易網、人民網)

責任編輯黃日暖