中國(guó)新疆與中亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析

[摘要]本文在要素祟賦理論基礎(chǔ)上，利用中國(guó)新疆與哈薩克斯坦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)新疆和以哈薩克斯坦為代表的中亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了分析，得出一些結(jié)論和啟示。

[關(guān)鍵詞]相對(duì)比較優(yōu)勢(shì) 中國(guó)新疆 哈薩克斯坦

[中圖分類(lèi)號(hào)]F127.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623(2010)05-0035-04

一、引言

新疆與中亞國(guó)家在很多方面既有互補(bǔ)，也有競(jìng)爭(zhēng)，可以說(shuō)，新疆與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程是一個(gè)在競(jìng)爭(zhēng)中合作、在合作中競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。哈薩克斯坦是中亞區(qū)域最重要的國(guó)家之一，也是新疆最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。

本文對(duì)中國(guó)新疆和哈薩克斯坦進(jìn)行相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)分析，主要基于以下考慮：一是無(wú)論從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、資源潛力、競(jìng)爭(zhēng)力水平、國(guó)土面積以及中國(guó)新疆與中亞諸國(guó)的貿(mào)易規(guī)模及比較優(yōu)勢(shì)，哈薩克斯坦均占有特殊而重要的位置。2004、2005、2006、2007年中國(guó)新疆與中亞的進(jìn)出口貿(mào)易占中國(guó)新疆進(jìn)出口貿(mào)易總量的比例分別為71％、76％、81％、80％，而其中中國(guó)新疆與哈薩克斯坦的進(jìn)出口貿(mào)易占中國(guó)新疆進(jìn)出口貿(mào)易總量比例分別為58％、63％、55％、51％，而哈薩克斯坦占新疆與中亞的進(jìn)出口貿(mào)易總量的比例分別為82％、82％、68％、64％。就目前中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)新疆與哈薩克斯坦的經(jīng)貿(mào)關(guān)系今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還占據(jù)非常重要的地位。因此無(wú)論從是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)還是經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的角度來(lái)看，都需要重點(diǎn)分析中國(guó)新疆與哈薩克斯坦各產(chǎn)業(yè)間、行業(yè)間的絕對(duì)和相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)態(tài)勢(shì)。二是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)變化在短期內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的，中國(guó)新疆與哈薩克斯坦2005年的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)大致可以反映雙方目前的比較優(yōu)勢(shì)狀況。三是哈薩克斯坦在中亞區(qū)域是經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的國(guó)家，因此，如果中國(guó)新疆某產(chǎn)業(yè)與哈薩克斯坦相比有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，一般與其他中亞國(guó)家相比也會(huì)具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。在本研究中，由于中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和傳遞的滯后，至今僅能得到哈薩克斯坦2005年的相關(guān)數(shù)據(jù)。

二、中國(guó)新疆與哈薩克斯坦相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)分析

國(guó)家或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)分析通用且有效的理論，為赫克歇爾一俄林的要素稟賦理論，該理論從生產(chǎn)率比較和要素使用成本兩個(gè)方面，進(jìn)行國(guó)家或地區(qū)間行業(yè)或產(chǎn)業(yè)間的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)分析，只要數(shù)據(jù)支持就可以得出較好的分析結(jié)果。要素稟賦理論認(rèn)為，如果各國(guó)都以各自的要素稟賦為基礎(chǔ)進(jìn)行貿(mào)易，將使貿(mào)易前相對(duì)豐富的要素價(jià)格上漲，相對(duì)稀缺的要素價(jià)格下降，于是通過(guò)貿(mào)易使國(guó)內(nèi)收入分配發(fā)生變化。要素稟賦理論的核心結(jié)論就是一國(guó)在本國(guó)資源稟賦一定的情況下，通過(guò)出口本國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和進(jìn)口本國(guó)相對(duì)比較劣勢(shì)的商品的貿(mào)易模式，可以加快本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國(guó)家整體福利水平。

進(jìn)入21世紀(jì)后，哈薩克斯坦處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定的時(shí)期，以下主要從中國(guó)新疆與哈薩克斯坦2005年三次產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，分析兩區(qū)域間在一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率以及單位產(chǎn)出的勞動(dòng)成本。同時(shí)分析第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的工業(yè)與建筑業(yè)，尤其工業(yè)內(nèi)部的采掘業(yè)、制造業(yè)以及電力、煤氣、水業(yè)之間和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的交通運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率以及單位產(chǎn)出勞動(dòng)成本，在此基礎(chǔ)上對(duì)新疆與哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)分析。

從表1可看出，哈薩克斯坦2005年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為571.15億美元(按當(dāng)年匯率計(jì)算)，超過(guò)中國(guó)新疆，就業(yè)人數(shù)比新疆少65.52萬(wàn)人，人平均年工資比新疆多1176美元。新疆第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模大于哈薩克斯坦，但第二和第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模都遠(yuǎn)小于哈薩克斯坦：在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，新疆工業(yè)規(guī)模比哈薩克斯坦小，主要反映在制造業(yè)和電力、煤氣、水方面，而在采掘業(yè)領(lǐng)域，新疆與哈薩克斯坦相差不大。

僅僅從反映經(jīng)濟(jì)規(guī)模的總量指標(biāo)差距，以及其它絕對(duì)量之間的對(duì)比還不足以反映中國(guó)新疆與哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)部門(mén)差異。表2最后兩列反映了新疆與哈薩克斯坦單位產(chǎn)出勞動(dòng)力成本狀況。

從表2可以看出：當(dāng)前，哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量是中國(guó)新疆的1.80倍，其中第一產(chǎn)業(yè)是0.58倍，第二產(chǎn)業(yè)是1.51倍，第三產(chǎn)業(yè)是2.62倍。

從單位產(chǎn)出勞動(dòng)力成本看，哈薩克斯坦第一產(chǎn)業(yè)與中國(guó)新疆相比處于劣勢(shì)。

從單位產(chǎn)出勞動(dòng)力成本看，哈薩克斯坦第二產(chǎn)業(yè)與中國(guó)新疆相比處于劣勢(shì)。就工業(yè)而言，哈薩克斯坦工業(yè)與中國(guó)新疆相比，稍處于劣勢(shì)；哈薩克斯坦的建筑業(yè)相對(duì)中國(guó)新疆處于明顯劣勢(shì)。因此哈薩克斯坦的第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)新疆處于劣勢(shì)主要是由于建筑業(yè)所致。在工業(yè)內(nèi)部，哈薩克斯坦采掘業(yè)與中國(guó)新疆相比，稍處于劣勢(shì)；其制造業(yè)與中國(guó)新疆相比，稍處于優(yōu)勢(shì)；其電力、煤氣、水業(yè)與中國(guó)新疆相比，處于優(yōu)勢(shì)。

從單位產(chǎn)出勞動(dòng)力成本看，哈薩克斯坦第三產(chǎn)業(yè)與中國(guó)新疆相比，處于優(yōu)勢(shì)。在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部，哈薩克斯坦交通運(yùn)輸業(yè)與中國(guó)新疆相比，具有明顯的相對(duì)比較劣勢(shì)；其金融業(yè)與中國(guó)新疆相比，具有相對(duì)比較劣勢(shì)。

表3進(jìn)一步反映了中國(guó)新疆與哈薩克斯坦單位產(chǎn)出勞動(dòng)力成本的高低。相對(duì)哈薩克斯坦而言，中國(guó)新疆各行業(yè)的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)排序如下：交通運(yùn)輸業(yè)>建筑業(yè)>金融業(yè)>采掘業(yè)>制造業(yè)>電力、煤氣、水業(yè)，也就是說(shuō)，電力、煤氣、水業(yè)相對(duì)于其他行業(yè)最不具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。同理，相對(duì)于中國(guó)新疆而言，哈薩克斯坦各行業(yè)的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)排序如下：電力、煤氣、水業(yè)>制造業(yè)>采掘業(yè)>金融業(yè)>建筑業(yè)>交通運(yùn)輸業(yè)，也就是說(shuō)，交通運(yùn)輸業(yè)相對(duì)于其他行業(yè)最不具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。

三、結(jié)論與啟示

新疆采掘業(yè)較哈薩克斯坦具有微弱的比較優(yōu)勢(shì)，但從貿(mào)易的角度來(lái)看，采掘業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)應(yīng)該在中亞一方。中亞諸國(guó)尤其哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的石油、天然氣有著相對(duì)豐裕的儲(chǔ)備和生產(chǎn)潛能，是作為重要的出口產(chǎn)業(yè)來(lái)規(guī)劃的。而新疆是中國(guó)的一個(gè)省區(qū)，不是一個(gè)完全獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)，其產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策要服從國(guó)家利益。即使采掘業(yè)具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，當(dāng)這種相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)并不足夠大的情況下，新疆采掘業(yè)要優(yōu)先滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，從國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)期對(duì)能源的需求來(lái)看，今后新疆不僅不會(huì)出口石油、天然氣及礦產(chǎn)品，反而會(huì)大量進(jìn)口這些原料和產(chǎn)品。

需要注意的是，隨著哈薩克斯坦近年的快速發(fā)展，中國(guó)新疆在制造業(yè)領(lǐng)域相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐步喪失。有學(xué)者用2001年的數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)新疆與哈薩克斯坦的制造業(yè)相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，當(dāng)時(shí)中國(guó)新疆制造業(yè)略具相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。而本研究用2005年數(shù)據(jù)分析的結(jié)果表明，中國(guó)新疆制造業(yè)略具相對(duì)比較劣勢(shì)。由于技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率的制約，加之沒(méi)有很好地進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓，新疆的制造業(yè)產(chǎn)品不具有出口競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，出口的工業(yè)制成品中內(nèi)地產(chǎn)品占的比例一直在70％以上，而且加工貿(mào)易的增幅很小。雖然近幾年新疆出口貿(mào)易的增幅很大，但是主要在商貿(mào)領(lǐng)域，對(duì)新疆工業(yè)制造業(yè)的帶動(dòng)作用并不大。因此，新疆要利用棉花、甜菜、瓜果、畜牧的資源優(yōu)勢(shì)和廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，吸引沿海發(fā)達(dá)省區(qū)的資金和技術(shù)，投資建廠，形成各類(lèi)出口加工基地，諸如“輕紡城”、“特色服裝城”、“特色果品出口加工基地”、“小型家電出口加工基地”等，讓新疆成為沿海省區(qū)挺進(jìn)中亞市場(chǎng)的重要基地。也可以利用中亞國(guó)家的資源與市場(chǎng)，建成有較大規(guī)模的，以石油天然氣加工、精細(xì)化工、稀有金屬和有色金屬為主導(dǎo)的，并以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)工業(yè)需求為導(dǎo)向的進(jìn)口加工基地。這樣不僅為內(nèi)地省區(qū)拓展了中亞市場(chǎng)，滿(mǎn)足了部分能源、礦產(chǎn)品的需求，也可以提升新疆制造業(yè)的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，提高新疆的對(duì)外開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力。

在建筑業(yè)領(lǐng)域，新疆具有明顯的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有更多地反映在雙方的合作上。2008年新疆包含中亞國(guó)家在內(nèi)的全部對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作的營(yíng)業(yè)額僅為4.4億美元。因而需要雙方在承包工程和勞務(wù)合作方面采取更開(kāi)放的政策，并且對(duì)人員出入境流動(dòng)采取更寬松的政策，以利于新疆在建筑業(yè)相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

在農(nóng)業(yè)方面，新疆的農(nóng)業(yè)規(guī)模要比哈薩克斯坦高一些，但從勞動(dòng)生產(chǎn)率而言，則略低于哈薩克斯坦，更為重要的是哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)條件明顯優(yōu)于新疆。有關(guān)專(zhuān)家估計(jì)，根據(jù)哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)條件將來(lái)不僅能保證本國(guó)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品的需求，而且能出口大量農(nóng)畜產(chǎn)品。哈薩克斯坦政府將農(nóng)產(chǎn)品出口作為其重要的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略之一，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，扶持農(nóng)業(yè)機(jī)器制造業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在全國(guó)建立農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度等。由于其國(guó)土面積的82％即2.25億公頃為農(nóng)業(yè)可耕地，聯(lián)合國(guó)教科文組織科學(xué)家的研究結(jié)論認(rèn)為，哈薩克斯坦的土地在合理利用的情況下能養(yǎng)活10億人。考慮到科技對(duì)農(nóng)作物的增產(chǎn)作用，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ω蟆Ｖ衼喥渌膰?guó)的自然條件與新疆相比較有優(yōu)有劣，差別不大。由于自然環(huán)境和氣候條件相近，雙方的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為接近，與新疆一樣四國(guó)最大宗的經(jīng)濟(jì)作物是棉花。從總體和發(fā)展的潛力上來(lái)看，中亞五國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有較為明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

新疆第二產(chǎn)業(yè)與哈薩克斯坦相比，具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，而在第三產(chǎn)業(yè)具有相對(duì)比較劣勢(shì)。實(shí)際上，新疆對(duì)中亞其它四國(guó)在工業(yè)、建筑業(yè)以及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域都有較大的優(yōu)勢(shì)。但這四國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，購(gòu)買(mǎi)力不強(qiáng)，市場(chǎng)還在發(fā)育階段，同時(shí)新疆在開(kāi)拓這四國(guó)市場(chǎng)的力度也不夠，因此今后如何均衡發(fā)展與中亞五國(guó)的貿(mào)易是需要注意的問(wèn)題。

近些年，在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的作用下，中國(guó)新疆在貿(mào)易領(lǐng)域與中亞的聯(lián)系更加緊密，貿(mào)易額的增量部分主要來(lái)自中亞市場(chǎng)，新疆與中亞貿(mào)易總額的比重在繼續(xù)增大，中亞地區(qū)對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位日漸顯現(xiàn)，對(duì)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響力在逐漸加強(qiáng)。中國(guó)巨大的能源需求對(duì)中亞國(guó)家有著重要的吸引力。新疆需要利用國(guó)家在霍爾果斯、喀什兩個(gè)邊境地區(qū)設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重大機(jī)遇，重點(diǎn)建好中哈霍爾果斯邊境合作中心(邊境自由貿(mào)易區(qū))，等條件成熟時(shí)可考慮在吐?tīng)栨靥乜诎秴^(qū)域建立中吉邊境自由貿(mào)易區(qū)，與中哈霍爾果斯邊境合作中心一起形成新疆向西開(kāi)發(fā)、開(kāi)放的“雙劍”和“雙橋頭堡”態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮阿拉山口、霍爾果斯、吐?tīng)栨靥乜诎逗蛠啔W第二路橋、精伊霍鐵路以及中吉烏鐵路的作用，加快新疆與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程。

面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潮流，新疆的跨越式發(fā)展必須實(shí)行全方位對(duì)外開(kāi)放與聯(lián)合，既要和中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)融為一體，又要與東部沿海省區(qū)合作共贏，真正實(shí)現(xiàn)東部沿海地區(qū)能夠依托新疆開(kāi)拓中亞國(guó)家市場(chǎng)、中亞國(guó)家也可以借助新疆進(jìn)軍中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的目的，把新疆建成東聯(lián)西出、西來(lái)東去乃至西來(lái)西去的商品加工基地(包括出口加工基地和進(jìn)口加工基地)、商品集散基地和商貿(mào)旅游購(gòu)物中心，努力構(gòu)建服務(wù)中國(guó)內(nèi)地與中亞經(jīng)貿(mào)往來(lái)的國(guó)際通道、交流橋梁、合作平臺(tái)和前沿窗口，使新疆成為面向中亞、對(duì)接中亞、走入中亞的中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的先行區(qū)，成為中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要推動(dòng)力量。