“我們抱著懷疑的態(tài)度來監(jiān)督”

社會監(jiān)督員以志愿者身份、個體獨立工作為主的形式，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，

與受災(zāi)群眾、基層干部接觸，開展調(diào)查并反映社情民意，做了許多體制內(nèi)監(jiān)督做不到的事情。

2008年6月1日，汶川地震發(fā)生后僅十幾天，王建接到社會監(jiān)督員工作證，成為四川省紀(jì)委、監(jiān)察廳面向社會公開招聘的第一批社會監(jiān)督員中的一員。

“接到工作證后，隨即到災(zāi)情嚴(yán)重的幾個地方調(diào)查，主要調(diào)查捐贈物資與災(zāi)區(qū)困難群眾生活補助的落實情況，就是看東西和票子能不能到老百姓手里!”監(jiān)督員王建，省電力公司高級工程師，已經(jīng)連續(xù)10年擔(dān)任四川省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員，經(jīng)驗豐富。他常常跟另一位監(jiān)督員陳彬搭檔(陳彬是注冊會計師，主要負(fù)責(zé)查賬)。

“所到之處，總能得到相關(guān)部門的配合。”王建對社會監(jiān)督員這個身份感觸很多，“這讓我們的工作減少了許多難度?！庇浾咴谕踅ǖ挠涗浬习l(fā)現(xiàn)了如下一段文字:

6月17日清晨8時，我和陳彬前往彭州市。

先到相關(guān)部門拿最近的款物撥付單據(jù)。商務(wù)局、財政局、民政局……我們得到了各個部門的積極配合。

核對記錄蓋章、簽名、電話，每個步驟不可或缺，以留待下一步的查證。“我們必須抱著懷疑的態(tài)度來監(jiān)督?！标惐蛘f。

中午12時，核對過基本數(shù)據(jù)后，兩位監(jiān)督員決定到桂花鎮(zhèn)和通濟鎮(zhèn)實地抽查，分別了解16日下?lián)艿?740件礦泉水的發(fā)放情況和一個月的臨時生活補助款落實情況。

12時30分，礦泉水加面包，在前往桂花鎮(zhèn)的車上吃了午餐。

……

返回成都時，手表指針已指向晚上11時，還沒有吃晚飯，已是饑腸轆轆。

社會監(jiān)督員以志愿者身份、個體獨立工作為主的形式，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，與受災(zāi)群眾、基層干部接觸，開展調(diào)查監(jiān)督，反映社情民意，做了許多體制內(nèi)監(jiān)督做不到的事情。

所謂個體獨立工作，就是社會監(jiān)督員的工作時間自己掌握，工作地點自己選擇。社會監(jiān)督員可以就自己關(guān)注的問題進行充分的調(diào)查了解。因為是志愿者身份，利用業(yè)余時間參與，所以社會監(jiān)督員的工作沒有硬性考核指標(biāo)。

“這與由部門組織‘放下去’、找人來匯報完全不同，體現(xiàn)了社會監(jiān)督、民主監(jiān)督的特色。”四川省監(jiān)察廳副廳長趙振銑說。

社會監(jiān)督員開展工作的一個特點是后勤保障要靠自己解決，這也是由其志愿者身份決定的。

“下去調(diào)查，吃飯、住宿、交通都要自己想辦法。經(jīng)常是背著一大包干糧到受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物資發(fā)放點、集中安置點，工作結(jié)束，自己帶的面包、火腿腸都送給了受災(zāi)群眾。”王建說，“我已經(jīng)連續(xù)10年擔(dān)任四川省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員，開展調(diào)查有一套自己的方法，比如用拉家常的方式向受災(zāi)群眾了解情況，對發(fā)現(xiàn)的問題從多個角度加以印證等等?！?/p>

王建在災(zāi)區(qū)有點名氣。自從他因為擔(dān)任社會監(jiān)督員被中央電視臺采訪后，幾次到災(zāi)區(qū)竟有人認(rèn)出他來。

“這不是王建老師嗎?”災(zāi)區(qū)群眾很熱情地招呼王建。

“你們怎么認(rèn)得我?”

“電視上播你調(diào)查的問題就是我們這里發(fā)生的，我們非常關(guān)心，看得非常仔細(xì)?！?/p>

災(zāi)區(qū)的群眾更加積極向王建反映很多社情民意，提供更多信息。

“群眾的信任，讓我更感到要反映真實情況的責(zé)任?！蓖踅ㄕf。

“除了到現(xiàn)場監(jiān)督外，回來還得寫報告?！庇浾咴谕踅ǖ碾娮游谋纠锟吹蕉喾輬蟾媾c建議。

對社會監(jiān)督員報告的問題，趙振銑說，省紀(jì)委、監(jiān)察廳負(fù)責(zé)及時匯總，將其中線索具體、有可查性的問題逐一分解，分別交辦給省紀(jì)委、監(jiān)察廳派駐重災(zāi)區(qū)市州和省級部門相關(guān)監(jiān)督工作組，要求與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等部門調(diào)查核實，限期反饋，辦理情況回復(fù)社會監(jiān)督員本人。