來自極重災區的監管報告

全省各地創新機制，積極實踐，探索出一條廉潔重建、陽光重建之路。

“災后恢復重建全力推進。納入國家災后恢復重建總體規劃的項目開工94.3%，其中完工73.6%;完成投資6002.7億元，占概算投資的63.9%。重建工程質量和資金物資得到有效監管。”1月26日，省長蔣巨峰在省十一屆人大三次會議上作政府工作報告時如是說。

“有效監管”的背后是全省各地積極探索、創新機制走上的一條廉潔重建、陽光重建之路。

德陽:突出災后重建工程項目的監管

為了解決目前招投標監管一體化和多頭管理存在的諸多弊端，德陽市將招投標工作的管理、執行、監督相分離。一是成立市招投標管理委員會，全面負責和協調招投標管理工作。二是健全、完善、規范招投標統一平臺的運行機制，進一步規范開評標現場各項規章制度和崗位職責，將流程、制度、崗位職責上墻，接受社會監督。三是繼續發揮已有的市招投標監督委員會作用，集中精力做好監督制度建設，對存在的問題及時組織核查，對大案要案進行查處。四是成立招投標監察室，作為市紀委監察局內設機構，賦予相應的執法監察權，加強對招投標監管工作的組織協調和案件查處。

綿陽:加大審計查辦力度

2009年，綿陽市各級審計機關共派出584名審計人員，組成166個審計組，對153個擴大內需和災后恢復重建項目進行了審計，對584個項目開展了審計調查，審計節約資金或挽回損失13660萬元。移送紀檢部門處理案件6件，移送其他部門處理事項7件。截至2009年12月20日，累計共查處涉及擴大內需促進經濟增長和災后恢復重建政策落實及抗震救災資金物資管理使用方面問題的違紀違法黨員干部(含聘用事業人員)112人，其中黨紀政紀立案74件，給予黨紀處分65人、政紀處分9人，移送司法機關8人。

雅安:開設資金專戶、及時網上公示

雅安開設了災后重建資金專戶，實行專款專用，封閉運行。特別是對社會關切的捐贈資金，嚴格按照省委、省政府確定的“體現意愿、增強規劃、加強引導、突出重點”的原則，對有明確捐贈意向的按照捐贈意愿優先安排。全市捐贈資金的接收、使用情況在該市電子政務網站和互聯網上及時公示。在工程質量監管方面，嚴格把好工程施工、質量監理、工程驗收關，嚴格執行建設程序。從多次檢查的情況看，雅安市已建和在建的災后重建工程基礎牢固、主體安全，沒有發現明顯的質量和安全隱患

阿壩:讓權力在陽光下運行

如何建立統一的區域性招投標市場?如何將公共資源交易的權力置于陽光下運行?阿壩州委、州政府作出了建立阿壩州公共資源交易中心的決策部署。2009年7月，該交易中心在震中映秀揭牌運行。

新的公共資源管理模式實現了建設工程項目、政府采購、土地(礦權)招拍掛和國有資產出讓等公共資源交易行為“四位一體”，確保了權力在陽光下運行。

數字最有說服力。截至2009年12月31日，阿壩州公共資源交易中心已組織開標108個項目142個標段，推薦候選人129個，中標價共10.19億元，資金平均節約率為22.83%;共實施政府采購項目109個，中標價2.19億元，資金平均節約率24.8%……