民營與民生

在中國，民營與民生是經濟建設、社會建設、社會和諧發展的兩個方面。因為民營經濟發展而促進民生向更高層次發展，因為民生的更高層次需求而又促進民營經濟不斷上臺階。二者相互提攜，有力地促進具有中國特色的社會主義和諧社會的建設。

民營經濟的雙重所有權意義認識

民營經濟是老百姓自己當家作主的經濟。這種當家作主，是直接的當家作主，是完全意義上的自主經營、自負盈虧。從所有制的角度講，業主是企業的主人，對自己的財產具有不可爭議的自主權與處置權。從市場運行角度講，現階段中國大多數民營經濟實體，還是實行的業主經營體制(因為大多數民營經濟實體還達不到所有權與經營權相分離的資產程度)。與資本主義制度相比較，中國的民營經濟業主，具有雙重的所有權意義:一是作為國家的主人，無條件地享有人民共和國的主人翁權力和利益(這種權力和利益部分是通過行使權益而獲取，這與所有公民一樣，如憲法規定的公民權益等;部分是作為民營經濟實體的業主或法人代表，享受到國家對民營經濟發展的保護、支持和幫助的法律的政策的措施的權力和利益);二是作為民營經濟實體的業主或法人代表，則在個人合法財產(包括生活資料和生產資料上)則享有完全的受法律保護的權力，《物權法》的頒布是其標志。相對于非業主的其他中國公民，民營經濟實體的業主們的這種雙重所有權意義，對于解放和發展生產力的意義和作用十分巨大。馬克思認定資本是人類社會進步的杠桿。也正是基礎于此，馬克思對資本家依靠資本對無產階級的剩余勞動的無情榨取采取了徹底的批判態度，尖銳地指出資本從來到人世間的第一天起，每個毛孔都流著血和骯臟的東西，并進而指出資本主義制度并不是人類最美好的制度，它必將被沒有階級、沒有私有制、沒有剝削的社會主義所取代。那么，社會主義初級階段的中國，一方面要充分利用資本的社會進步杠桿功能去撬動社會大發展，另一方面則必須有效控制和衰減資本的血腥性和殘酷性。民營經濟的社會進步價值享受者體現在國家分配制度上，即“各盡所能，按勞分配，效率優先，兼顧公平”上，沒有效率優先就無法實現兼顧公平。民營經濟能較好地體現效率優先，但在兼顧公平上，就當前中國的實際考察，包括民營企業在內的民營經濟實體，與社會主義本質要求還有一定的差距，這主要體現在業主對員工的剝削程度上。這就必須充分利用社會主義制度的優越性去實現這一任務:將剝削放在陽光之下，即實現“陽光下的剝削”。所謂“陽光”就是法律制度體系。健全的法律制度體系既能有力保障和保護民營經濟業主的雙重所有權，促使民營經濟健康發展，實現效率優先，又能有力地保護民營經濟實體的廣大員工的合法權力和利益，從而使兼顧公平有實實在在的社會基礎。

民營與民富

民營經濟通過對“民”，不斷的解放和發展而實現對社會主義生產力的不斷解放與發展，從而不斷增加社會財富的總量積累。民營經濟社會財富總量的積累與國有經濟較大的區別在于，民營經濟更多地體現在富民上，而國有經濟則更多地體現在強國方面?！白屢徊糠秩送ㄟ^誠實勞動和合法經營先富起來”是鄧小平理論的一個重要觀點。改革開放31年來的實踐充分證明鄧小平的這一觀點的正確性與科學性。

社會要和諧，首先要發展。經濟發展是建設社會和諧的基礎。到目前為止，民營經濟已成為中國經濟增長的最大動力來源。到2006年底為止，中國GDP總量中的65%左右已為廣大的非公有制經濟所貢獻，其中，個體私營經濟已經占到40%左右;中國經濟發展中的增量部分，70%～80%左右來源于民營經濟。民營經濟促進中國經濟發展的同時，富民是其重大貢獻。改革開放以來，我國居民家庭財富普遍大幅度增加。到2006年底，全國有2 595萬家個體工商戶，戶均資金約2.5萬元，而實際資產則大大超過此數;這些個體工商戶涉及家庭人口達7 500多萬人，其中大多數人基本上過上了小康生活。全國有495萬家私營企業，戶均注冊資金152萬元，實際資產也大大高于此數;私營投資者人數近1 271萬人，涉及家庭人口近4 000萬人，私營企業中的高層管理人員比投資者人數更多，涉及的家庭人口更多。這些投資者和高管人員的家庭多數是比較富裕的家庭。有“恒產”就有“恒心”，有“恒心”就生活安心，生活安心就社會和諧。民營經濟使這么多家庭，這么多人口的個人財產得以與日增加和積累，可以安居樂業，過上富裕和比較富裕的生活，這為社會和諧提供了可靠保證。

民營與民強

民強體現在奮斗、爭取、拼搏、創新、敢于與國際資本較量上。改革開放以來，以百姓創業、民眾投資、企業家經營為主要特征的民營經濟的發展過程，既是國家在政策、法律和制度上逐步給予民營經濟以公平待遇的過程，也是民營經濟不斷爭取政策、法律和制度公平待遇的過程。這個過程既鍛煉了民營經濟，也提升了民營經濟發展的強勁勢頭?，F代社會實踐的無數事實證明，新生事物可以自發產生，但很難自發持續發展，必須有執政黨(通過政府)的大力支持。執政黨(通過政府)在推進經濟體制市場化改革進程中，首先是構造體制外的自由流動資源和自由活動空間，然后是體制內放松控制，下放權力，再逐步將體制內和體制外通過市場銜接起來。體制外空間的形成，體制內獨立性和自主權的放大，市場的形成與發展，為社會成員提供了致富致強的機遇與空間。民營經濟的萌生(不是再生，因為今天中國的民營經濟在本質上已不同于建國前的舊中國的民營經濟)發展和壯大，既是民營經濟自身發展壯大的過程，也是中國共產黨執政社會主義中國日益成熟的過程。

民強的第二個重要體現是效率。效率，特別是生產效率，是社會生存發展的重要條件。真正的效率是全要素效率，是各類生產要素的總效率，其中包括個人資本、企業家經營這一重要生產要素的效率。而民營資本在效率方面明顯地高于其他資本的效率。而且，也正是民營資本的出現和民營資本效率的提升，則有力地推動了全社會資本和全社會生產效率的持續提升，這是中國經濟得以迅速發展、徹底告別短缺經濟和貧窮落后的一個基本原因。

民強的第三個重要體現是創新，創新是一個民族生存和發展的靈魂。自主地創業、創造和創新，是社會充滿活力的最重要標志，也是社會和諧的一個主要標志。幾千萬個個體工商戶的產生和發展，幾百萬家私營企業的崛起和拼搏，還有幾千萬自由職業者的出現，是改革開放以來中國人追求創業自由的一個重要體現，也是國家政策不斷推進創業自由的一個主要結果。這幾百萬、幾千萬個人和家庭，通過自主創業，通過創新，為個人創造了價值，為社會創造財富，不斷地創造和積累了社會財富總量，大大提升了中國的國際地位。而且，民營經濟還是中國技術創新的重要力量，為構建創新型國家做出了自己的重大貢獻。數據反映，我國大多數的新技術、新發明、新專利、新產品均來自民營企業和中小企業。正是民營經濟的創業、創造和創新，大大提高了中國社會的整體活力，在體現民強的過程中不斷地提升“民”的整體素質而向更強的臺階邁進。

民強的第四個重要體現是敢于與國際資本較量。經濟全球化是當今世界的時代潮流，科技進步日新月異，國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在。我國民營經濟在參與國際合作，推進經濟全球化進程中，已經開始顯現出自己的生力軍作用。據商務部統計，按企業數計算，2005年，我國對外直接投資的母體民營企業已達2 573家，比2002年增加了1 573家，年均增長17.8%;占對外投資國內主體的比重從2002年的50%提高到64%，其中有限責任公司以32%的比重首次超過國有企業29%的比重。從地域看，七成以上的私營投資主體來自浙江和福建兩省。從行業看，以加工制造業為主。2005年，我國在境外建立生產加工基地的投資近30億美元，其中一半以上是以民營企業為主的勞動力密集型行業。民營企業海外投資的主要形式包括:建立營銷網絡，建立加工基地，開展資源合作開發和農業綜合開發，建立境外開發中心等。投資方式也是多種多樣。在地域分布上，我國民營企業已經在全球五大洲，100多個國家和地區進行了經營和投資，其中在亞洲國家和地區的投資占將近一半。

民營與國強

執政黨在構建社會主義基本經濟制度時，將國強的側重點傾向于公有制經濟特別是國有經濟上，而民營經濟的重點社會訴求在于富民方面。這一方面充分體現社會主義制度優越性，另一方面表現執政黨關于民生為主題的社會建設意識強化，這是十分值得肯定的。在實踐上，民營經濟在富民強民智民的基礎上，也顯著地反映出強國的意義與其巨大的力度。因為民富、民智、民生，其自然歷史結果則必然是強國?？v觀近代以來的世界歷史，當今處于強國地位的西方發達國家，可以說各自在除開眾多其它原因(諸如對外擴張，商品、資本輸出，乃至對外掠奪等)之外，有一規律性的原因則是通過民營而民富而民強而國強。近代中國的落后，皆因民營不興、民富不能、民智不開、民強不利。落后就要挨打，這是人類自然歷史過程中的自然歷史結論。自第一次鴉片戰爭以來，中國人苦苦尋求的圖強御侮之路，民族復興之路，只有在今天才開始成為現實，而這開始成為現實的偉大貢獻之中，民營經濟功不可沒。2006年至2009年的四年中，中國GDP總量中，民營經濟貢獻達65%左右。這一貢獻是歷史性的，是功不可沒的。

近代世界社會歷史的軌跡是這樣表示的:民營→民智→民創→民富→民享→民生→民強→國富→國強。世界如此，中國也必然如此。

(作者系四川大學非公有制經濟研究所所長、教授)

(責任編輯:郝幸田)