破

相較于災難深重的2008，2009年也許顯得波瀾不興，但年末回首，卻也能察覺暗流涌動。2009年的新聞，幾乎可用一個“破”字貫串始終:無論是突破、沖破，還是破例、破格，抑或破壞、破敗，均可在眾多年度新聞事件中找到對應。

2009年，全民醫保和新農保政策相繼出臺，開啟了國家福利普惠全民的破冰之旅。4月6日，國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》公布，計劃至2011年，基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民。教育、安居、醫療等困擾國民的“三大難”中，“看病難、看病貴”問題有望率先緩解。

6月24日，國務院決定啟動新型農村社會養老保險(新農保)試點，9月正式實施。試點地區的60歲以上農村老人，每月可獲得55元，按市價可購買約15公斤大米。對此，溫家寶總理說:“這個錢并不多，但它跨越了一個時代。”

與民生休戚相關的，還有6月1日正式實施的《食品安全法》。三聚氰胺毒奶粉事件中遇害的結石寶寶，以生命為代價加快了這項立法的步伐。

2009年的中國經濟，讓人喜憂參半。憑借4萬億投入， 2009年實現了保八的增長目標，安然渡過全球經濟危機。10月23日，醞釀10年之久的創業板起錨，資本市場再現創富神話。

然而，一枝獨秀的中國經濟未必盡是利好消息。傾力救市，雖然躲過了金融風暴，是否也錯失調整扭曲的經濟結構的良機?國進民退有何利弊?通鋼事件和鶴崗礦難猶如兩極，前者是國企民營過程中的悲劇，后者則證明國營大礦同樣存在重大安全隱患、以安全為由為礦產領域的國進民退尋找借口，同樣站不住腳。無論如何，房價高漲，已到了非泡沫無以形容的程度，而通脹正準備破門而入。

破舊立新，體現在以下兩方面:一是反貪腐，二是“打黑”。前者是老傳統，后者則是新課題。2009年，有多達15名省部級高官落馬，破了改革開放31年的紀錄。“打黑”則集中在重慶。自6月起，重慶掀起空前的“打黑”風暴，截至11月15日，共抓獲涉黑人員2905人，部分涉黑政府官員、人大代表、企業家、律師、打手落網。重慶“打黑”廣獲民意支持，但也不乏爭議。如何確保“打黑”在法治軌道上進行，而避免陷入搞運動的泥淖，正是亟待解決的問題。

看守所嫌犯猝死且死因離奇，是2009年中國新聞的一道奇觀。從年初云南普寧“躲貓貓”，到年末昆明“紙幣開手銬”后用“鞋帶自縊”身亡，其間陜西、湖南、江西、海南等地，相繼發生類似案例。明示司法制度特別是羈押審訊分離的改革，迫在眉睫。而因網上發帖被拘的內蒙古吳保全、河南王帥、福建游精佑等網友，則讓“跨省追捕”成為熱詞。

群體性事件危害社會穩定，如何防患于未然，成為檢驗地方政府執政能力的重大課題。7月5日發生在新疆烏魯木齊市的打砸搶燒嚴重暴力事件，就是一個例證。此外，湖北石首事件、巴東縣鄧玉嬌事件、江西南康家具城事件、昆明螺螄灣批發市場事件，也許事例各異，但都擺不脫濫用權力、粗暴行政而導致事態惡化的影子。年末發生在廣州的番禺居民反垃圾焚燒發電項目，則提供了一個官民良性互動、從而獲得雙贏的案例典范。

悲情，也是2009年無法回避的關鍵詞。黑龍江鶴崗新興煤礦特大礦難，遇難者高達108人。河南民工張海超“開胸驗肺”、上海“釣魚案”孫中界斷指鳴冤、成都唐福珍自焚抗議野蠻拆遷，則組成了年度“身體維權”的悲情集體。他們的慘烈行為，沖破了倫理的底線，動搖著社會的基礎。強權之下弱勢群體人心之破敗不堪，由此可見一斑。

互聯網也是2009年新聞繞不過去的話題。年初央視大火，網友借助手機短信、彩信，迅即將信息發到twitter等微博以及網絡論壇上，公民報道擊敗公共媒體，成為第一消息源。美國總統奧巴馬訪華期間與中國青年見面交流，這一話題借助網絡世界的廣泛傳播而聲名大噪。南京江寧區房管局局長周久耕的落馬，更成為網絡反腐的里程碑事件。