撥開經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)迷霧

經(jīng)濟(jì)理論從未系統(tǒng)地告訴人們，一個國家在扭曲結(jié)構(gòu)下如何實現(xiàn)增長，更沒說一個國家怎樣去調(diào)整扭曲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)獲得持續(xù)增長。“結(jié)構(gòu)”二字卻是讀懂中國經(jīng)濟(jì)的法門。不管中國官方數(shù)據(jù)是否失真，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步，全球格局必會改寫。

中國在依賴投資保增長路上積重難返。按道理講，城市化和工業(yè)化進(jìn)程應(yīng)是同步的，但中國——讓我們相信國家統(tǒng)計局的數(shù)字——第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已超過90%，城鎮(zhèn)常住人口只占總?cè)丝诩s47%，城市化和工業(yè)化的不同步，反映出中國最根本的結(jié)構(gòu)扭曲。

面對國際消費力的萎縮，良好的愿望當(dāng)然是啟動國內(nèi)消費，從而在內(nèi)部消化中國龐大的產(chǎn)能。可內(nèi)需的啟動豈能一夜之間完成?所以，短期內(nèi)要使經(jīng)濟(jì)不出大問題，還得靠投資。

中國城鎮(zhèn)失業(yè)率到底有多高是本糊涂賬。只要看看工廠里的工人都是誰，只要知道大量沒有城鎮(zhèn)戶籍的“農(nóng)民工”沒有社會保障，就能理解，如果經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成“真實的失業(yè)率”上升，首先遭殃的是被迫回到農(nóng)村老家的農(nóng)民工們。

不要簡單指責(zé)中國城鎮(zhèn)失業(yè)率被低估了。中國城鎮(zhèn)的失業(yè)保障和最低生活保障的發(fā)放，是不區(qū)分失業(yè)是自愿還是非自愿的。

中國還沒有制度上的保障，讓進(jìn)城的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為“市民”，如果制度不變，工資不漲，一定是制造業(yè)出現(xiàn)普遍缺工的現(xiàn)象。這時，一邊缺工，一邊以中國的城鎮(zhèn)高失業(yè)率來批評經(jīng)濟(jì)增長沒有帶來足夠就業(yè)，顯然有點不靠譜。

中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整必須從城市化破題。從資源和土地的節(jié)約來說，人口集聚特別是向大城市集聚才有效率。中國今天強(qiáng)調(diào)以服務(wù)業(yè)的發(fā)展來推動內(nèi)需增長，同時提高經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的吸納力。越是如此，越要推動城市發(fā)展。

如按中國過去的城市化模式，農(nóng)民可以進(jìn)城打工，但不能與城鎮(zhèn)居民享有同樣的就業(yè)機(jī)會、社會保障和公共服務(wù)，實際上已進(jìn)城的2億農(nóng)民會有相當(dāng)一部分人抑制消費。

如果既有的城市化模式不變，那么，統(tǒng)計局給出的一些令人費解的數(shù)據(jù)就不足為怪了。內(nèi)地農(nóng)業(yè)勞動力向外轉(zhuǎn)移受到制約，一些地方政府當(dāng)然會通過招商引資來發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決就業(yè)。而中國的公共服務(wù)大量是依靠地方財政，又促使地方增加稅收。同時，地方GDP競賽導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)的地區(qū)難以保障失地農(nóng)民的利益，越是難以在招商引資時注重環(huán)境評估。

如果真實的努力還不夠讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收的數(shù)字顯得漂亮，那就很容易虛報數(shù)字。這正是籠罩在中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上的層層迷霧。■

作者為復(fù)旦大學(xué)教授、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任、浙江大學(xué)教授