缺工潮再現(xiàn)臺(tái)商再臨新考驗(yàn)

事實(shí)上，按照最低工資條例的規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)每年勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、物價(jià)水平等做出相應(yīng)的增長(zhǎng)。經(jīng)歷了金融危機(jī)的延宕和復(fù)蘇啟動(dòng)后「用工荒」的刺激，各地政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)作呈現(xiàn)出集中暴發(fā)的態(tài)勢(shì)。

「考慮到金融危機(jī)的影響，2009年?yáng)|莞沒(méi)有上調(diào)最低工資。但是內(nèi)地其他城市的開(kāi)放力度很大，如果工資不提高，招工會(huì)更困難。所以今年?yáng)|莞適當(dāng)提高工資，留住人才，是很有必要的。」這是在2010年1月19日東莞市政協(xié)第十一屆四次會(huì)議旁聽(tīng)人員座談會(huì)上，東莞市委書(shū)記劉志庚的堅(jiān)決表態(tài)。

新年伊始，當(dāng)越來(lái)越多的企業(yè)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而歡欣鼓舞時(shí)，「用工荒」如夢(mèng)魘重現(xiàn)。在廣東省東莞市，面對(duì)99%的企業(yè)出現(xiàn)招工困難的嚴(yán)峻局面，員工待遇問(wèn)題再次被檢討，一度因金融危機(jī)而被「塵封」一年的「最低工資標(biāo)準(zhǔn)」，又頻頻傳出上調(diào)的聲音。

集中暴發(fā) 各地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

2008年底，正是金融危機(jī)的影響逐漸顯現(xiàn)之際，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨極大的壓力，作為企業(yè)成本的一部分，最低工資標(biāo)準(zhǔn)被暫緩調(diào)整。

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新資料顯示，2009年大陸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到33兆53 53億元(人民幣，下同)成長(zhǎng)8.7%。經(jīng)濟(jì)回升，GDP逐季上升，2009年第4季GDP成長(zhǎng)10.7%。經(jīng)濟(jì)在回暖，并逐步擺脫了金融危機(jī)的影響，再度保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，這是地方政府決定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的首要前提條件。

除東莞市，北京、江蘇、浙江、重慶、廣州、上海等地，近日也紛紛傳出即將上調(diào)最低工資的消息。

2010年1月25日，北京市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人表示，2010年北京市一定會(huì)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，目前正在將調(diào)漲方案上報(bào)審批，預(yù)計(jì)上調(diào)幅度與社會(huì)平均工資增長(zhǎng)比例相當(dāng)，約漲10%左右。最低工資調(diào)整時(shí)間預(yù)計(jì)在2010年二季度后，最早在4月1日，最晚7月。

就在此前叁天，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳宣佈，江蘇省從2010年2月1日起上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)測(cè)算，此次調(diào)整各類地區(qū)的最低工資漲幅都超過(guò)了12%。調(diào)整后，該省一類地區(qū)的最低工資水平已經(jīng)和上海、杭州等地基本持平。

浙江省省長(zhǎng)呂祖善近日在政府工作報(bào)告中稱，要提高城鄉(xiāng)居民收入，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn);廣州市也提出將最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月上調(diào)140元，達(dá)到1000元;重慶市表示最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案正在研究制定中。

此外，專家分析，地方政府積極醞釀提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)還有兩大動(dòng)力，一是勞動(dòng)力短缺的情況在一些地區(qū)出現(xiàn)，即使不上調(diào)最低工資，當(dāng)?shù)貙?shí)際的工資水平也已經(jīng)提高了;第二動(dòng)力是地方政府正在開(kāi)始調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，難點(diǎn)就是啟動(dòng)內(nèi)需。提高最低工資對(duì)於增加低收入者的收入有「立竿見(jiàn)影」的效果，因此只要財(cái)力允許，地方政府有一定的調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的積極性。

新考驗(yàn) 大趨勢(shì)

喜于復(fù)蘇，困於缺工，憂于成本。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，新的考驗(yàn)來(lái)了。

上調(diào)最低工資，對(duì)個(gè)人可提高可支配收入和生活水平;對(duì)國(guó)家可調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加消費(fèi)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)從出口導(dǎo)向型向內(nèi)需增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變;對(duì)企業(yè)，則短期內(nèi)可能會(huì)造成生產(chǎn)成本上升，受影響較大的多是一些小型私營(yíng)企業(yè)。長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)不得不加大企業(yè)研發(fā)力度，提高產(chǎn)品附加價(jià)值。

東莞市臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)謝慶源認(rèn)為，工資該漲還是得漲，別的地區(qū)都漲工資了，如果東莞不漲那肯定招不到人，對(duì)於招工而上升的成本，要從降低管理成本上彌補(bǔ)回來(lái)。

專家提醒，應(yīng)注意一次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的幅度，「不贊成一次性大幅度提高工資水平，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)難於消化成本。最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是個(gè)指導(dǎo)線，執(zhí)行起來(lái)可以更加靈活。」

事實(shí)上，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展時(shí)期，勞動(dòng)力成本的逐步提高，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)佈了《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)》報(bào)告，報(bào)告認(rèn)為，按照國(guó)際上通用的社會(huì)平均工資法，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般是月平均工資的40%～60%，而目前大陸所有地區(qū)的最低工資的上限僅為平均工資的43%左右，平均水平則明顯低於40%的下限。

而對(duì)珠江叁角五市1500余名農(nóng)民工的一份調(diào)查顯示，從2007年開(kāi)始，農(nóng)民工每月、每週、每天的工作時(shí)間均值都在增加，但時(shí)薪卻在下降——從2007年的8.0258元人民幣/小時(shí)，降至2009年的6.9658元/小時(shí)。

在這樣的情況下，若維持最低工資標(biāo)準(zhǔn)不變，看似有利於企業(yè)，但是傾斜的分配杠桿會(huì)給其他企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致勞資雙方的摩擦成本提高，并影響到行業(yè)的聲譽(yù)。追求利潤(rùn)最大化的單個(gè)企業(yè)一味選擇對(duì)自己最有利的行為，結(jié)果損害了整體利益。

工資調(diào)漲 臺(tái)商叁招應(yīng)變

「大陸基本工資不斷調(diào)漲已是不爭(zhēng)的事實(shí)」，富蘭德林事業(yè)群總經(jīng)理劉芳榮指出，過(guò)去很多臺(tái)商對(duì)地方政府最低基本工資的要求視而不見(jiàn)，但從2008年勞動(dòng)合同法生效，以及在近期大陸掛牌或回臺(tái)上市審查時(shí)都非常關(guān)注勞動(dòng)人事的合規(guī)性來(lái)看，臺(tái)商已經(jīng)無(wú)法再漠視大陸勞動(dòng)力成本大幅上升的現(xiàn)象。劉芳榮建議，臺(tái)商可從以下叁個(gè)方面思考未來(lái)基本工資不斷上漲的對(duì)策。

(一)勞務(wù)派遣公司。勞動(dòng)合同法明文規(guī)定，企業(yè)要運(yùn)用勞務(wù)派遣公司的外派人力，必須在這些崗位是臨時(shí)性、可替代性與輔助性叁大前提下，才能運(yùn)用勞務(wù)派遣公司解決企業(yè)人力短缺問(wèn)題，但勞動(dòng)合同法實(shí)施兩年后，企業(yè)仍大量利用勞務(wù)派遣公司以達(dá)到降低用人成本，并形成勞動(dòng)人事法律上的防火墻。

(二)強(qiáng)化外包。臺(tái)商應(yīng)重新分析自己生產(chǎn)工藝流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，保留專有技術(shù)或關(guān)鍵製程，甚至是特殊配方等步驟，把需要用到大量人力的環(huán)節(jié)強(qiáng)化外包，進(jìn)一步降低工廠現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員;未來(lái)能否利用外包協(xié)力廠商降低自己的用人數(shù)量?能否找到在品質(zhì)、交貨速度及成本管控能力各方面都達(dá)到要求的外包協(xié)力廠商，將在一定程度上影響人事成本。

(叁) 投資自動(dòng)化設(shè)備

如果評(píng)估遷廠的成本過(guò)高，只能留在原地繼續(xù)發(fā)展，臺(tái)商就不該再迷信大陸是個(gè)低勞動(dòng)成本的地方，應(yīng)該投資大量資金在機(jī)械手臂或其他半自動(dòng)化及全自動(dòng)化的機(jī)器設(shè)備上，拉長(zhǎng)財(cái)務(wù)分析年限后，很可能自動(dòng)化所帶來(lái)員工數(shù)目降低的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)大於固定資產(chǎn)投資的成本。